Управление по муниципальным закупкам и регулированию тарифов (далее, Управление) является ключевым структурным подразделением Администрации города Ульяновска, обеспечивающим финансовую дисциплину, прозрачность закупочной деятельности и баланс тарифной политики на муниципальном уровне. Деятельность органа направлена на эффективное расходование бюджетных средств и создание комфортных условий для жизни горожан.

Основные направления деятельности

В компетенцию Управления входит широкий спектр задач, регулируемых федеральным законодательством (в частности, 44-ФЗ, 223-ФЗ), региональными нормативными правовыми актами Ульяновской области и местными нормативными правовыми актами города Ульяновска.

Организация закупочной деятельности

• Методологическое обеспечение: разработка и утверждение локальных нормативных актов, регламентирующих порядок проведения закупок нуждами муниципальных учреждений и казенных учреждений города.
• Планирование: формирование и согласование планов-графиков закупок, их размещение в единой информационной системе (ЕИС).
• Контроль за соблюдением процедур: мониторинг проведения аукционов, конкурсов, запросов котировок (цен) и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• Работа с ЕИС и площадками: координация действий заказчиков (муниципальных учреждений) при размещении извещений, документации и протоколов на электронных торговоых площадках (ЭТП).
• Антимонопольный контроль: взаимодействие с ФАС России по Ульяновской области по вопросам рассмотрения жалоб участников закупок и устранения нарушений.

Регулирование тарифов и цен

• Тарифная политика в сфере ЖКХ: подготовка обоснований для установления предельных тарифов на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, электрическая и тепловая энергия) и услуги по содержанию и ремонту жилых помещений.
• Ценовое регулирование: контроль за соблюдением предельных уровне цен (тарифов) на социально значимые товары и услуги в рамках регионального перечня.
• Взаимодействие с РЭК: представление в Региональную энергетическую комиссию (РЭК) Ульяновской области материалов для утверждения тарифов на тепловую энергию и услуги по передаче тепла.
• Мониторинг тарифов: анализ динамики тарифов управляющих организаций (УК, ТСЖ, ЖСК) и ресурсоснабжающих организаций.

Нормативное правовое регулирование и контроль

• Разработка проектов постановок Главы города и распоряжений Администрации по вопросам закупок и тарифов.
• Проведение проверок (в рамках полномочий) исполнения муниципальными учреждениями законодательства в сфере закупок.
• Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам качества коммунальных услуг, тарифов и порядка проведения закупок.

Структура Управления

Типовая структура Управления включает специализированные отделы (сектора), каждый из которых курирует свою сферу. Наименования отделов могут незначительно варьироваться в зависимости от актуального Положения об Управлении, утверждаемого Администрацией города.

1. Отдел организации и проведения закупок (или Отдел закупочной деятельности): непосредственная работа с заказчиками, ЭТП, ЕИС, рассмотрение планов-закупок.
2. Отдел тарифового регулирования и ценовой политики (или Сектор тарифов): расчет тарифов ЖКХ, взаимодействие с РЭК, ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями.
3. Отдел нормативно-правовой работы и контроля (или Юридический сектор): правовая экспертиза проектов актов, работа с жалобами, представительство интересов Управления в судах и ФАС.
4. Сектор информатизации и аналитики: ведение реестров, аналитика закупочной активности, работа с открытыми данными (портал открытых данных города).

Примечание: Фамилии руководителей Управления и начальников отделов, а также их внутренние служебные телефоны, в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности, частично скрыты: Руководитель — * * . (И.О. Фамилия), тел.: +7 (8422) -*-* (доб. ). Начальники отделов: * , * *.

Контактная информация и реквизиты

Офис Управления находится в здании Администрации города Ульяновска.

Взаимодействие с заказчиками и поставщиками

Для заказчиков (муниципальных учреждений)

Управление оказывает консультационно-методологическую помощь:

• Проводит семинары, вебинары и тренинги по применению 44-ФЗ и 223-ФЗ, работе в ЕИС и на ЭТП.
• Разрабатывает типовые формы закупочной документации, контрактов, актов приема-передачи.
• Осуществляет экспертизу закупочной документации до размещения извещений (в порядке, установленном локальными актами).
• Курирует ведение Реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Реестра участников закупок, в отношении которых приняты решения об отказе в допуске.

Для поставщиков, подрядчиков и исполнителей

• Обеспечивается доступ к информации о плановых закупках (планы-графики) на сайте Администрации и в ЕИС.
• Рассматриваются претензионные обращения по ходу проведения закупок (до обращения в ФАС или суд).
• Проводится разъяснительная работа по вопросам аккредитации на ЭТП, использования ЭЦП, участия в закупках МСП и СОНО.

Электронные ресурсы и открытые данные

Для обеспечения прозрачности Управление активно использует цифровые платформы:

• ЕИС (Единая информационная система): zakupki.gov.ru — основной источник информации о всех закупках заказчиков города.
• Официальный портал Администрации города Ульяновска: раздел «Закупки» содержит сводные реестры планов-закупок, отчеты о результатах закупок, ссылки на профили заказчиков.
• Портал открытых данных Ульяновской области / города: датасеты в машиночитаемом формате (CSV, JSON, XML) по закупкам и тарифам.
• Сайт РЭК Ульяновской области: для отслеживания процедур утверждения тарифов на тепло и электричество.

Актуальные проекты и инициативы (на 2024–2026 гг.)

1. Цифровизация закупочного цикла: переход на полностью электронное оформление контрактов, использование электронных актов и УПД (универсальных передаточных документов) в СБИС/Диадок/Контур.Диалекс.
2. Консолидация закупок: объединение однородных потребностей разных заказчиков (бумага, топливо, канцтовары, услуги связи) для проведения единых закупок с целью экономии бюджетных средств (эффект масштаба).
3. Внедрение жизненного цикла контракта: усиление контроля за исполнением обязательств поставщиками (сроки, качество, полнота поставки) через автоматизированные системы мониторинга.
4. Модернизация тарифообразования в ЖКХ: переход на альтернативные способы регулирования тарифов (РАБ — регулируемая активная база) для теплосетей и водоканала, стимулирующих инвестиции в инфраструктуру.
5. Поддержка МСП: обеспечение доли закупок у малого и среднего предпринимательства не ниже установленных нормативов (не менее % от годового объема закупок).

Порядок обращения граждан и организаций

Обращения по вопросам компетенции Управления можно направить следующими способами:

1. Через систему «Госуслуги. Решаем вместе» (ГРОС): раздел «Обращения к органам местного самоуправления» -> Администрация города Ульяновска -> Управление по муниципальным закупкам и регулированию тарифов.
2. На официальном сайте Администрации: в разделе «Обращения граждан» (электронная приемная).
3. Почтовым отправлением: по адресу: 432* г. Ульяновск, ул. *, д. (с пометкой «Управление по мун. закупкам и регулированию тарифов»).
4. Личный прием: по предварительной записи через портал Госуслуг или по телефону приемной (см. таблицу контактов выше).

Важно: Жалобы на действия заказчиков в ходе конкретной закупки (нарушение сроков, некорректные требования в документации) эффективнее направлять сразу в ФАС России по Ульяновской области (срок рассмотрения — 5–7 рабочих дней), параллельно дублируя копию в Управление для информационного контроля.

Управление по муниципальным закупкам и регулированию тарифов Администрации города Ульяновска играет системообразующую роль в обеспечении финансовой устойчивости городского бюджета и качестве жизни населения. Ключевые приоритеты на текущем этапе — это полная прозрачность закупочных процедур через цифровизацию, жесткий контроль за тарифами ЖКХ с целью предотвращения необоснованного роста платежей граждан и поддержка местного производителя через механизмы закупок у МСП.

Для получения самой актуальной информации (свежие контакты, приказы, планы-закупок на текущий год) рекомендуется обращаться к официальному сайту Администрации города Ульяновска (www.uladmin.ru) или порталу закупок zakupki.gov.ru.

Данная статья носит справочный характер. Реквизиты, структура и номера телефонов могут изменяться. Обязательно сверяйте информацию на официальных ресурсах перед визитом или направлением официального запроса. Персональные данные сотрудников защищены законодательством о персональных данных (152-ФЗ).