Управление миграции и демографии по Жамбылской области является ключевым структурным подразделением Министерства внутренних дел Республики Казахстан в регионе, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере миграции, учета населения и демографического развития. В статье представлен подробный анализ текущей демографической ситуации, миграционных потоков, основных направлений работы ведомства, а также контактная информация для обращения граждан.

Демографический портрет региона (по данным на 2025–2026 гг.)

Жамбылская область, один из крупных по населению регионов юга Казахстана. По последним доступным оперативным данным (на начало 2026 г.), численность населения области составляет 1 миллион 129,3 тысячи человек. Формирование этого показателя происходит под влиянием двух ключевых факторов: естественного прироста (разница между рождаемостью и смертностью) и миграционного сальдо.

Естественное движение населения

Традиционно для южных регионов Казахстана характерен положительный естественный прирост. Уровень рождаемости превышает уровень смертности, что обеспечивает внутренний потенциал роста населения. Однако детальная динамика коэффициентов рождаемости и смертности за последние годы демонстрирует постепенное снижение рождаемости, что требует внимания со стороны органов социальной политики и управления демографией.

Миграционная ситуация: итоги января-июня 2025 года

Ключевым вызовом для демографического баланса региона остается миграция. По итогам первого полугодия 2025 года сальдо миграции составило -9 176 человек (для сравнения: за аналогичный период 2024 года — -9 402 человека). Несмотря на незначительное улучшение показателя, отток населения сохраняется.

Структура миграционного сальдо имеет принципиальное значение:

• Внешняя миграция: зафиксировано положительное сальдо в +4 человека (в 2024 г. за тот же период — -155 человек). Это свидетельствует о стабилизации притока иностранных граждан (преимущественно из стран ЦА) и снижении оттока казахстанцев за рубеж.
• Внутренняя миграция: формирует основной дефицит — отрицательное сальдо -9 180 человек (в 2024 г. — -9 247 человек). Население уезжает в другие области Республики (преимущественно в города-миллионники: Астану, Алматы, Шымкент), привлеченное более высокими зарплатами, образовательными и карьерными возможностями.

Основные функции и полномочия Управления

Деятельность Управления регулируется Законами РК «О миграции населения», «О правовом положении иностранцев» и подзаконными актами. К приоритетным направлениям относятся:

1. Регистрация и учет мигрантов: постановка на учет приезжих (внутренние и внешние), выдача форм уведомлений, контроль сроков пребывания.
2. Работа с иностранным трудом: выдача разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, лицензий на занятие трудовой деятельностью, контроль за законностью трудовой миграции.
3. Предоставление государственных услуг: оформление ВНЖ, вида на жительство, приема в гражданство, восстановления гражданства, выдачи справок о несудимости и др. (через ЕГОВ и ЦОН).
4. Демографический анализ и прогнозирование: мониторинг показателей рождаемости, смертности, брачности/разводов, составление демографических прогнозов для планирования социальной инфраструктуры.
5. Профилактика нелегальной миграции: проведение рейдовых мероприятий совместно с полицией и Граничной службой КНБ, выявление лиц, нарушающих режим пребывания.
6. Интеграция и адаптация: работа с оралманами (казахстанцами, переехавшими на историческую родину), содействие в получении статуса «кандас», жилищном и трудовом устройстве.

Организационная структура и территориальные подразделения

Центральный аппарат Управления расположен в административном центре области — городе Тараз. На территории районов и городов областного подчинения функционируют отделы миграционной полиции (ОМП) и пункты приема документов в составе Центров обслуживания населения (ЦОН).

Главное управление (г. Тараз)

Здесь концентрируются руководство, аналитические отделы, отдел по работе с оралманами, отдел по внешней миграции и административно-правовые отделы.

• Адрес: г. Тараз, ул. Казыбек би, д. 13* (точный номер дома уточняйте по справочному телефону)
• Телефоны справочно-информационной службы / приемной: (7262) -54* / 454*
• Режим работы: Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Суббота, Воскресенье — выходной. Прием граждан по личным вопросам часто требует предварительной записи через eGov.kz или по телефону.

Государственная корпорация «Правительство для граждан» (филиал в Жамбылской области)

Является основным оператором по выдаче документов (ВНЖ, паспорта, справки) на основании решений Управления МВД.

• Наименование: ГК «Правительство для граждан» Жамбылской области, Отдел по вопросам миграции.
• Контакты: Адреса и телефоны филиалов в г. Тараз и районных центрах доступны на официальном портале egov.kz в разделе «Обратная связь / Контакты» или через карту 2GIS / Яндекс.Карт по запросу «ГК Правительство для граждан Жамбылская область».

Получение государственных услуг: цифровизация и офлайн

Большинство миграционных услуг переведены в электронный формат. Гражданам рекомендуется использовать:

• Портал eGov.kz / мобильное приложение eGov Mobile — для заказа справок, уведомления о приезде, подачи документов на ВНЖ/Вид на жительство/Гражданство (для лиц, имеющих ЭЦП).
• ЦОН (Центры обслуживания населения), для личного обращения, сдачи биометрии, получения готовых документов. Необходимо записаться в электронной очереди заранее.
• Телеграм-боты и WhatsApp — некоторые структурные подразделения (например, Департамент госдоходов) практикуют консультации через мессенджеры, однако Управление миграции официально информирует через сайт polisia.kz и gov.kz (портал открытых данных).

Перечень документов для ключевых услуг (справочно)

Точный перечень утверждается приказом руководителя Управления и может уточняться. Базовый пакет обычно включает:

• Заявление установленного образца (заполняется на месте или в eGov).
• Идентификационный документ (паспорт/удостоверение личности).
• Фотографии 3.5х4.5 см (для бумажных носителей).
• Документы, основание пребывания (трудовой договор, свидетельство о браке, родственные связи и т.д.).
• Квитанция об оплате госпошлины (оплачивается онлайн или в банке).
• Медицинская справка (форма 075/у), для ВНЖ и ВНЖ.
• Справка о несудимости (из страны гражданства и РК) — для ВНЖ, гражданства.

Работа с оралманами (кандасами)

Жамбылская область исторически является одним из приоритетных регионов для перемещения оралманов. Управление курирует:

• Присвоение статуса «кандас» (рассматривается комиссией при аккимате области).
• Выдачу справки о приеме к переселению (для въезда в РК).
• Обеспечение квотами на переселение (распределение по районам области).
• Содействие в получении жилья (в рамках программы «Жер үй», «Бастау» и др.), социальных выплат, обучения детей.

Важно: С 2023–2024 гг. введены новые критерии присвоения статуса (балльная система, знание казахского языка, востребованные профессии). Консультации по актуальным требованиям ведутся в Отделе по работе с оралманами Управления.

Контроль за трудовой миграцией и правами работодателей

Работодатели, привлекающие иностранную рабочую силу, обязаны:

1. Получить лицензию на привлечение иностранной рабочей силы (выдается Управлением по согласованию с департаментом занятости).
2. Получить разрешение на привлечение конкретного количества иностранных специалистов/работников по квотам.
3. Оформить на работников разрешения на занятие трудовой деятельностью (для граждан стран ЕАЭС — уведомительный порядок, для третьих стран, разрешительный).
4. Уведомлять Управление об отчислении/увольнении иностранного работника в течение 3 рабочих дней.

Нарушения влекут административную ответственность (штрафы по ст. 437, 497 КоАП РК) и приостановку действия лицензий.

Актуальные проблемы и перспективы развития

На брифингах в Региональной службе коммуникаций (РСК) Жамбылской области руководство Управления регулярно выделяет ключевые вызовы:

• Отрицательная внутренняя миграция: необходимость создания высокопроизводительных рабочих мест в аграрном секторе, переработке, логистике (ТРАСЕКА) и туризме для удержания молодежи.
• Старение населения в сельских районах: перекос возрастной структуры к старшим возрастным группам в удаленных от районных центров аулах.
• Цифровой разрыв: сложности у пожилых граждан и жителей отдаленных сел при обращении за услугами через eGov. Решается через мобильные бригады ЦОН и «кибер-волонтеров».
• Интеграция мигрантов: курсы казахского языка, знакомство с законодательством и культурой для иностранных граждан и оралманов.

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт МВД РК: polisia.kz (раздел «Структура / Управления по областям / Жамбылская область»)
• Портал открытых данных Правительства РК: data.gov.kz (датасеты по демографии и миграции по регионам).
• Статистика Жамбылской области: stat.gov.kz (раздел «Регионы / Жамбылская область / Демография»).
• ЕГОВ (электронное правительство): egov.kz (получение услуг, запись в ЦОН, проверка готовности документов).
• Сайт Акимата Жамбылской области: zhambyl.gov.kz (новости, программы поддержки оралманов, демографические отчеты).

Резюме

Управление миграции и демографии по Жамбылской области выполняет сложный комплекс задач: от рутинного документооборота до стратегического планирования демографического развития. Главный вызов текущего момента — преодоление отрицательного внутреннего миграционного сальдо (-9 тыс. человек за полгода) при сохранении позитивной динамики во внешней миграции. Решение этой задачи выходит за рамки компетенции одного ведомства и требует скоординированной работы акимата, бизнеса и социальной сферы по созданию условий для качественной жизни населения на исторической родине.

Данная статья подготовлена на основе открытых данных за январь-июнь 2025 года, информации с официальных порталов polisia.kz, egov.kz, stat.gov.kz, zhambyl.gov.kz и справочных систем (2GIS). Контактные данные (телефоны, точные адреса кабинетов) могут меняться; перед визитом рекомендуется уточнить информацию по справочным телефонам или через онлайн-запись на eGov.kz.