Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) является ключевым элементом системы управления в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций (ЧС) на территории города Омска. Данное структурное подразделение обеспечивает круглосуточный прием, обработку и передачу информации о происшествиях, а также координирует действия оперативных служб.
Правовая основа и статус
Деятельность ЕДДС г. Омска регулируется:
- Федеральным законом от № 404-ФЗ «Об основных принципах организации дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации и местных дежурно-диспетчерских службах»;
- Федеральным законом от № 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112»;
- Постановлениями Администрации города Омска и Положением об ЕДДС муниципального образования;
- Требованиями ГОСТ Р 22.7.01-2021 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба».
Согласно нормативным актам, ЕДДС является органом повседневного управления городской подсистемой РСЧС (Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).
Основные задачи и функции
В компетенцию Управления ЕДДС Администрации города Омска входит широкий спектр задач, направленных на обеспечение безопасности населения:
- Прием и обработка сообщений: Круглосуточный прием информации о ЧС, угрозах их возникновения, а также обращений граждан (в т.ч. через единый номер 112).
- Оперативное информирование: Немедленная передача данных дежурным лицам Администрации, Главному управлению МЧС России по Омской области, а также дежурно-диспетчерским службам ведомств (МВД, Росгвардия, здравоохранение, коммунальные службы и др.).
- Координация действий: Обеспечение слаженного взаимодействия сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС, на основе заранее подготовленных и согласованных планов.
- Ведение документации: Ведение журналов дежурств, регистрация обращений граждан, формирование докладов (донесений) об обстановке вышестоящим органам управления.
- Мониторинг обстановки: Постоянное слежение за ситуацией на территории города с использованием систем видеонаблюдения, автоматизированных систем мониторинга и средств связи.
Организационная структура
Структура Управления ЕДДС формируется с учетом необходимости обеспечения непрерывности управления и включает:
- Руководство ЕДДС: Начальник управления и его заместители, несущие личную ответственность за готовность службы к действиям в кризисных ситуациях.
- Дежурно-диспетчерский персонал: Сменные составы диспетчеров (операторов службы 112, старших дежурных), обеспечивающие прием вызовов и управление силами в режиме 24/7.
- Пункт управления: Оснащенный современными техническими средствами кабинет (пункт управления), где сосредоточены средства связи, оповещения, автоматизации управления и систем речевой/технологической записи разговоров.
- Сектора/группы взаимодействия: Направления по координации с конкретными ведомствами (МЧС, МВД, энергетики, водоканал, теплосети и др.).
Примечание: Фамилии руководящего состава и личного состава дежурных смен частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (например, Начальник управления — * . *, Старший дежурный смены — . **).
Техническое оснащение и программное обеспечение
Для решения поставленных задач Управление ЕДДС оснащено комплексами аппаратно-программных средств, в т.ч.:
- Системы оповещения населения (электросирены, динамики, потоковое вещание);
- Комплексы командно-поисковой связи;
- Локальные системы мониторинга объектов критической инфраструктуры;
- Системы речевой и технологической записи (фиксация переговоров по линиям 112, служебным телефонам, рациям);
- Автоматизированные рабочие места (АРМ) диспетчеров с доступом к ГИС «Единый номер 112» и ведомственным базам данных.
Интеграция с платформой «Единый номер 112» позволяет автоматически определять геолокацию звонящего (для мобильных абонентов) и распределять вызовы между профильными службами (пожарная, полиция, скорая помощь, газовая служба, аварийно-диспетчерские службы ЖКХ).
Взаимодействие с ведомствами и служба 112
ЕДДС г. Омска функционирует в тесном взаимодействии с Федеральным казенным учреждением «Центр управления в кризисных ситуациях» Главного управления МЧС России по Омской области. Данный центр является региональным оператором системы 112.
Схема взаимодействия:
- Гражданин звонит по номеру 112.
- Вызов поступает в региональный Центр 112 (МЧС), где первичный оператор классифицирует вызов.
- В зависимости от типа происшествия, вызов передается в профильную службу (пожарная — 101, полиция — 102, скорая — 103, газовая — 104) ИЛИ в ЕДДС Администрации города Омска (по вопросам ЖКХ, дорожного хозяйства, обрушений, паводков, оповещения населения и т.д.).
- Диспетчер ЕДДС принимает решение о привлечении необходимых сил (аварийно-спасательные формирования, коммунальные бригады, администрации районов) и контролирует сроки прибытия и ликвидации аварии.
Работа с обращениями граждан (статистика)
Анализ работы за отчетные периоды показывает высокую нагрузку на диспетчерский персонал. Так, за 9 месяцев 2022 года (по данным архива официального портала Администрации) специалистами управления было принято 10 012 обращений граждан, по всем обеспечено оперативное реагирование и контроль исполнения.
Основные категории обращений:
- Аварии на инженерных сетях (отопление, водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение);
- Неблагополучение на дорогах и во дворах (вывалы, гололед, неубранный снег);
- Нарушения правил благоустройства и тишины;
- Сообщения о ЧС и природных пожарах (сухая трава, сенокосы);
- Запросы справочного характера.
Контактная информация и реквизиты
Для связи с Управлением ЕДДС Администрации города Омска можно использовать следующие каналы (персональные данные и служебные телефоны замаскированы):
| Реквизит | Значение |
|---|---|
| Полное наименование | Управление единой дежурно-диспетчерской службы Администрации города Омска |
| Юридический / Фактический адрес | г. Омск, ул. Гагарина, 32, корп. 1 (здание Администрации города Омска) |
| Телефон доверенного управления / приемной (справочный) | +7 () — (уточняйте на портале omsk.gov.ru) |
| Единый экстренный номер | 112 (круглосуточно, бесплатно, со стационарных и мобильных телефонов) |
| Электронная почта (служебная корреспонденция) | mail@admomsk.ru (общий адрес Администрации) |
| Официальный портал | omsk.gov.ru (раздел «Дежурно-диспетчерские службы» / «Безопасность») |
| Режим работы администрации (приемная) | Пн-Пт: 08:00–17:00 (перерыв 13:00–14:00), Сб-Вс: выходной. Важно: ЕДДС работает круглосуточно без выходных. |
Особенности взаимодействия для граждан
При обращении в ЕДДС (через 112 или прямые контакты) рекомендуется:
- Четко назвать адрес происшествия (улица, дом, корпус, подъезд, этаж, ориентиры);
- Кратко описать суть проблемы (что произошло, есть ли угроза жизни/здоровью, повреждения имущества);
- Сообщить свои ФИО и контактный телефон для обратной связи (анонимные обращения также принимаются, но контроль исполнения затруднен);
- Зафиксировать номер регистрации обращения, который диспетчер сообщает после приема вызова.
Перспективы развития
На текущий момент (по состоянию на 2026 год) ведется работа по:
- Дальнейшей интеграции с платформой «Умный город / Безопасный город» (подключение камер внешнего видеонаблюдения к пульту диспетчера);
- Внедрению модулей ИИ для первичной триажи вызовов 112 и автоматического распределения заявок по исполнителям;
- Расширению функционала мобильного приложения «Городской портал» для отправки фото/видео фиксации проблем прямо в ЕДДС;
- Повышению квалификации диспетчерского персонала (обучение по программам МЧС России, тренировки на симуляторах ЧС).
Статья подготовлена на основе открытых данных официального портала Администрации города Омск (omsk.gov.ru), Яндекс.Карт, нормативных правовых актов РФ и материалов Главного управления МЧС России по Омской области. Персональные данные сотрудников и служебные контакты защищены в соответствии с ФЗ-152 «О персональных данных».