Вопрос наличия военного билета у лиц, получивших ученую степень кандидата наук, остается одним из самых обсуждаемых в сфере воинского учета. Несмотря на ясность законодательства, на практике граждане часто сталкиваются с некомпетентностью сотрудников военкоматов, что приводит к выдаче документов с грубыми ошибками. В данной статье подробно разберем правовую базу, правильную процедуру заполнения военного билета и последствия допущенных неточностей на примере реальной ситуации с форума gvka.ru (ноябрь 2017 года).
Законодательная база: почему кандидат наук освобождается от призыва
Ключевым нормативным правовым актом, регулирующим данный вопрос, является Федеральный закон от N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Статья 23. Освобождение от призыва на военную службу
Согласно пункту 2 статьи 23, от призыва на военную службу (за исключением призыва на военную службу по мобилизации) освобождаются граждане:
- Подпункт «а»: получившие ученую степень кандидата наук или доктора наук.
Это означает, что основанием для зачисления в запас и выдачи военного билета является сам факт присуждения ученой степени, подтвержденный соответствующим дипломом. Обучение в аспирантуре само по себе (даже очное) дает лишь отсрочку (п. 1 ч. 1 ст. 24 53-ФЗ), а именно присвоение степени — основание для освобождения.
Порядок оформления: от защиты диссертации до получения военного билета
Процедура должна выглядеть следующим образом:
- Защита диссертации и присуждение степени. Решение совета присуждает степень.
- Получение диплома. Диплом о присвоении ученой степени кандидата наук, главный документ-основание.
- Обращение в военкомат. Гражданин явится в военкомат по месту воинского учета с пакетом документов (паспорт, диплом кандидата наук, копия решения совета, справка из учебного заведения о завершении аспирантуры, фото).
- Медицинская комиссия (ВВК). Прохождение врачебной комиссии для установления категории годности (обычно «А», «Б» или «В»).
- Принятие решения военным комиссариатом. Издание приказа/распоряжения о зачислении в запас на основании п. «а» п. 2 ст. 23 53-ФЗ.
- Выдача военного билета; Заполнение всех обязательных граф, включая стр. 26 «Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности».
Анализ типичной ошибки: разбор кейса с форума gvka.ru (ноябрь 2017)
Пользователь форума (далее — Обратившийся), 26 лет, защитил диссертацию в феврале 2017 г., диплом получил в октябре. Обратился в военкомат * (адрес скрыт) в г. Санкт-Петербург.
Что произошло на практике:
- Ему объявили, что он зачисляется в запас.
- Направили в другое отделение военкомата * (адрес/телефон скрыты) за получением военного билета.
- Военный билет выдан: зачислен в запас 18 октября, категория годности «А», воинское звание «рядовой» (присвоено 26 октября), категория запаса «2», группа учета «РА», состав «солдаты», ВУС «не имеющие военной подготовки».
- Критическая ошибка: Страница 26 («Отметки об освобождении от исполнения воинской обязанности») — пуста. В графе «Образование» указано только название вуза, без отражения ученой степени.
- Ответ сотрудницы окна: «так положено, мы всем так военные билеты выдаём».
Почему это грубое нарушение:
- Отсутствие основания на стр. 26. Это главная страница, подтверждающая законность зачисления в запас без службы. Без записи об основании (п. «а» п. 2 ст. 23 53-ФЗ) билет выглядит так, будто гражданин зачислен в запас «за красивые глаза» или по истечении призывного возраста (что неверно, ему 26 лет).
- Некорректное заполнение графы «Образование». Должно быть указано: «Высшее, ученая степень кандидата наук» или аналогичная формулировка, однозначно идентифицирующая основание освобождения.
- Присвоение звания «рядовой» без ВУС. Допустимо для лиц, не прошедших военную подготовку, но только при наличии записи об освобождении.
Регламентирующие документы по заполнению военного билета
Модератор форума Гурская Ю.А.* верно направила на изучение Приказа Министра обороны РФ от N 495 (ред. от ) «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения воинского учета».
Данная Инструкция (разделы V, VI, приложения) жестко регламентирует:
- Порядок заполнения каждой страницы военного билета.
- Обязательность внесения сведений об основании освобождения от призыва (стр. 26).
- Правила записи сведений об образовании и ученых степенях.
Последствия ошибок в военном билете для кандидата наук
Многие считают: «Главное — билет на руках, а ошибки — мелочи». Это опасное заблуждение.
Риски для гражданина:
- Проблемы при вербовке/мобилизации. При частичной мобилизации или вербовке воинский учет ведется строго по данным военного билета. Пустая стр. 26 и отсутствие отметки о степени кандидата наук могут привести к ошибочному вручению повестки, так как в базе данных/документе не будет маркера «освобожден от призыва».
- Сложности при замене военного билета. При смене паспорта, проживания, здоровья (пересдача ВВК) билет меняется. Новый билет заполняют по старому. Если в старом ошибки — они переносятся в новый. Доказать основание выпуска 10 лет назад будет крайне сложно (архивы, утерянные приказы).
- Проблемы с трудоустройством и госслужбой. Кадровые службы и органы безопасности проверяют военные билеты «под микроскопом». Отсутствие основания освобождения вызывает вопросы к лояльности и законности статуса.
- Невозможность получения воинского звания выше рядового. Кандидаты наук, зачисленные в запас, подлежат присвоению воинского звания лейтенант запаса (если есть военная подготовка) или рядовой запаса (если нет), но с отметкой о звании офицера запаса в перспективе (при прохождении учебных сборов). Неправильный билет блокирует этот путь.
Алгоритм действий: что делать, если билет выдан с ошибками
Если вы обнаружили ошибки (пустая стр. 26, неверное образование, отсутствие основания), нельзя ждать. Необходимо действовать немедленно:
- Написать заявление начальнику военкомата (по месту выдачи или учета) с требованием исправить ошибки в военном билете в соответствии с Приказом № 495 и ст. 23 53-ФЗ. Приложить копию диплома кандидата наук и решения совета.
- Требовать перезаполнения стр. 26 с записью: «Освобожден от призыва на основании п. «а» п. 2 ст. 23 ФЗ № 53-ФЗ от ».
- Требовать исправления графы «Образование» с указанием ученой степени.
- В случае отказа — жалобу вышестоящему военкомату (областному/городскому) и/или в прокуратуру (нарушение законодательства о воинской обязанности).
- При необходимости — обращение в суд с иском об обязательстве военкомата исправить запись в документе, удостоверяющем личность военнообязанного;
Важный нюанс про воинское звание
Согласно ст. 49 53-ФЗ, лица, освобожденные от призыва (в т.ч. кандидаты наук), зачисляются в запас и присваивается им воинское звание рядовой запаса (если они не имеют офицерского звания). Однако, в отличие от срочников, у них в билете обязательно должно быть основание зачисления в запас (п. «а» п. 2 ст. 23). Без этого основания звание «рядовой» выглядит как признак несрочной службы или ошибки учета.
Резюме
У кандидата наук не просто «должен быть» военный билет, он должен быть заполнен идеально правильно.
- Основание: п. «а» п. 2 ст. 23 53-ФЗ (ученая степень).
- Обязательная запись на странице 26.
- В графе «Образование»: ученая степень кандидата наук.
- Воинское звание: рядовой запаса (при отсутствии военной подготовки) с отметкой об основании зачисления в запас.
Случай Обратившегося с форума (Санкт-Петербург, октябрь 2017), классический пример некомпетентности исполнителей на месте. Фраза сотрудницы «мы всем так выдаем» не снимает ответственность с военкомата и не защищает гражданина от последствий. Исправление ошибок на ранней стадии (сразу после получения) занимает часы/дни. Исправление через 5–10 лет, месяцы судебных разбираний.
Рекомендация: При получении военного билета в окне военкомата тщательно проверяйте каждую страницу (особенно 2, 10, 11, 26) перед тем, как уйти. Обнаружили ошибку, не уходите, требуйте исправления сразу у начальника отделения или начальника военкомата.
Статья подготовлена на основе материалов форума gvka.ru (тема от ) и действующего законодательства РФ на . Персональные данные участников форума и адреса военкоматов частично скрыты (*) в соответствии с правилами конфиденциальности.