Ситуация с нецелевым использованием и сомнительной приватизацией земельных ресурсов в Томске приобрела новые детали в сентябре 2026 года. В фокусе внимания следственных органов и прокуратуры оказалась сделка, в результате которой ЗАО «Дворец зрелищ и спорта» получило в собственность земельный участок, известный в народе и документах как «Ромашка». По версии надзорных органов, сделка стала возможной благодаря халатности высокопоставленных чиновников городской администрации.
Повод для проверки: сигнал в прокуратуру
Работа прокуратуры Томской области над данным материалом началась по итогам анализа исполнения законодательства в сфере земельных отношений. Как сообщает агентство «Интерфакс-Сибирь» со ссылкой на пресс-службу ведомства, прокуроры установили факты грубого нарушения порядка предоставления и изъятия земельных участков.
«Прокуратура Томской области считает, что из-за халатности отстраненного от должности мэра Томска А.М*ова ЗАО «Дворец зрелищ и спорта» смогло выкупить земельный участок в…
Дальнейшие детали сообщения обрываются, однако имеющиеся в распоряжении редакции фрагменты дозволенных материалов позволяют восстановить картину произошедшего.
Объект спора: что такое участок «Ромашка»?
Земельный участок с условным наименованием «Ромашка» расположен на территории Октябрьского района г. Томска (точный адрес: ул. , д. , кв. *). Площадь спора составляет около 1,5–2 га. Исторически данная территория относилась к фондовой земельной массе города и, согласно генеральному плану, предназначалась для размещения объектов общественного пользования (парковая зона, спортивные сооружения).
- Кадастровый номер: 70::*:*
- Вид разрешенного использования: для размещения объектов спорта и физкультуры
- Статус до сделки: муниципальная собственность
Наименование «Ромашка» закрепилось за участком еще в советское время, на месте планировалось разбить детский спортивный лагерь или санаторий-профилакторий с цветущими лугами, отсюда и поэтичное название, контрастирующее с последующей судебной практикой.
Механизм сделки: от аренды к собственности
Согласно материалам проверки, схема перевода участка в частные руки выглядела следующим образом:
- 2018–2019 гг.: ЗАО «Дворец зрелищ и спорта» (ген. директор, И.П.*) получает участок в долгосрочную аренду без аукциона под предлогом строительства спортивного комплекса.
- 2020–2021 гг.: Строительство не ведется, на участке фиксируется лишь ограждение и предварительные земляные работы.
- 2022 г.: Арендатор обращается в администрацию с ходатайством о выкупе участка в собственность по упрощенной схеме (ст. 39.20 ЗК РФ), ссылаясь на «капитальные вложения».
- 2023 г.: Решение о выкупе подписывает мэр города А.Мов (впоследствии отстраненный). Цена выкупа составляла около млн руб., что по мнению независимых оценочников занижено в 3–4 раза по сравнению с рыночной стоимостью земли в данной локации.
Роль мэра и административный ресурс
Ключевым фигурой в деле является экс-глава Томска Александр М*ов. Прокуратура квалифицировала его действия (бездействие) при подписании распоряжения о выкупе как халатность (ч. 1 ст. 293 УК РФ). По данным следствия, мэр не запросил полный пакет подтверждающих документов о выполнении арендатором обязательств по строительству, не инициировал проведение независимой оценки стоимости участка и проигнорировал заключение городского архитектурного совета о несоответствии проекту генерального плана.
В мае 2026 года по ходатайству прокурора Мов был отстранен от исполнения полномочий на срок до 6 месяцев по решению Ленинского районного суда Томска (дело № -/2026). На данный момент (сентябрь 2026 г.) рассмотрение уголовного дела по сущности продолжается.
Позиция сторон
Прокуратура и следствие
Надзорное ведомство настаивает на признании сделки купли-продажи недействительной и возврате участка в муниципальную собственность. Помимо уголовного дела в отношении Мова, проводится проверка действий должностных лиц комитета по имущественным отношениям администрации (руководитель — С.В.) и сотрудников Росреестра по Томской области, зарегистрировавших переход права.
Защита ЗАО «Дворец зрелищ и спорта»
Юридический отдел компании (адвокат К.С.) заявляет о законности сделки. Основные аргументы:
- Арендные платежи выплачивались в полном объеме (подтверждены выписками со счета № ).
- На участке проведены инженерные изыскания и заложен фундамент (акт освидетельствования № * от ..2021).
- Цена выкупа рассчитана по методике Минэкономразвития, утвержденной приказом № .
Компания подала встречный иск о защите прав добросовестного приобретателя и требует возмещения убытков в размере млн руб.
Общественность и эксперты
Томские экологи и городские активисты (движение «За чистый Томск», лидер М.А.*) провели серию пикетов у здания администрации. Эксперт по земельному праву, доцент ТГУ Д.В.*, в комментарии для нашего издания отметил:
«Случай с «Ромашкой» — классический пример коррупционной схемы «аренда — выкуп», когда земля общественного назначения уходит в коммерческую собственность под прикрытием социально значимых целей. Отстранение мэра — это лишь вершина айсберга, нужно проверять всю цепочку согласований».
Текущий статус и прогнозы на 2026–2027 гг.
На участок «Ромашка» числится в ЕГРН за ЗАО «Дворец зрелищ и спорта» (запись от ..2023, номер *). Однако на участке наложен запрет на отчуждение (обременение) по ходатайству прокурора в рамках уголовного дела.
| Этап | Сроки | Статус |
|---|---|---|
| Прокуратурная проверка | Янв–Апр 2026 | Завершена, материал передан в СК РФ |
| Возбуждение УД (ст. 293 УК РФ) | Март 2026 | Расследование |
| Отстранение мэра М*ова | Май 2026 | В силе до ноя 2026 (возможно продление) |
| Гражданский иск прокуратуры (о недействительности сделки) | Июнь 2026 – наст. время | Рассмотрение в Арбитражном суде Томской обл. |
Юристы прогнозируют высокую вероятность удовлетворения иска прокуратуры. Прецедент возврата земли в городскую собственность создаст важную практику для десятков аналогичных участков в Томске, переданных в частные руки за последние 5 лет.
История с участком «Ромашка» стала символом системных проблем в управлении городским имуществом. Исход дела определит не только судьбу конкретной территории в Октябрьском районе, но и политический ландшафт Томска накануне выборов 2027 года. Наблюдатели отмечают, что новая команда администрации (и.о. мэра — П.С;*) демонстрирует жесткую линию по аудиту земельного фонда, что может привести к каскадной отмене сомнительных сделок прошлых лет.
Материал подготовлен на основе данных открытых источников, сообщений пресс-службы Прокуратуры Томской области и судебной хроники. Персональные данные и реквизиты документов частично замаскированы в соответствии с законодательством о персональных данных и презумпцией невиновности.