Кадастровое деление территории Российской Федерации — это основа системы государственного учёта недвижимости. Одной из ключевых единиц такого деления является кадастровый квартал. В данной статье подробно рассмотрим, что представляют собой территории городских кадастровых кварталов, как они формируются, зачем нужны и какие нормативные акты регулируют их создание.
Что такое кадастровый квартал
Кадастровый квартал — это наименьшая единица кадастрового деления территории кадастрового района, на которую открывается самостоятельный раздел государственного реестра и ведётся дежурная кадастровая карта (план). Важно понимать: название «квартал» не обязательно означает привычный городской квартал застройки. Это часть кадастрового района, ограниченная условными или реальными границами:
- автомобильными и железными дорогами;
- реками, озёрами и другими водными объектами;
- границами населённых пунктов;
- лесными массивами и иными природными рубежами;
- условными линиями, нанесёнными на карту.
Иерархия кадастрового деления
Система кадастрового деления территории РФ установлена Приказом Росреестра от № П/0183 (в редакции от ), зарегистрированным в Минюсте России за № 739*. Структура выглядит следующим образом:
- Кадастровый округ — крупнейшая единица (как правило, субъект РФ);
- Кадастровый район — часть округа;
- Кадастровый квартал — часть кадастрового района, наименьшая единица деления.
Кадастровый номер земельного участка строится по принципу: округ : район : квартал : участок, например 60::*:123. Кроме того, в кадастровом округе «Общероссийский» создан условный кадастровый район с учётным номером 0:0 и один кадастровый квартал 0:0:0, границы которых совпадают с границами округа.
Особенности территорий городских кадастровых кварталов
В городской черте кадастровые кварталы имеют свою специфику:
- Меньшая площадь по сравнению с сельскими территориями из-за высокой плотности объектов недвижимости;
- Чёткие границы, привязанные к улицам, проездам, красным линиям застройки;
- Большое количество объектов учёта — земельных участков, зданий, помещений, сооружений;
- Активная динамика изменений — разделы, объединения и перераспределения участков происходят чаще, чем в сельской местности.
Границы кадастровых кварталов
Границы кадастровых кварталов — это линии, определяющие пределы кварталов. Описания прохождения таких границ утверждаются территориальными органами Росреестра. Важный практический момент: границы кадастровых кварталов не совпадают автоматически с границами муниципальных образований или населённых пунктов.
Обыватели часто переживают, что если их участок пересекает границу кадастрового квартала, то он пересекает и границы населённого пункта. Это не так: кадастровый квартал — просто схематично нанесённая на карту территория, необходимая для удобства учёта и ориентирования. Пересечение границы квартала не влечёт юридических последствий для прав собственника.
Судебная практика
Вопросы границ кадастровых кварталов неоднократно становились предметом судебных споров. Показательным является Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 16 октября 2012 г. по делу № 33-16, затрагивающее ключевые темы:
- границы земельного участка;
- границы населённых пунктов;
- государственный кадастровый учёт;
- деятельность кадастрового инженера;
- подготовка межевого плана.
Судебная практика подтверждает: кадастровое деление носит технический, учётный характер и не определяет административно-территориальную принадлежность земель.
Комплексные кадастровые работы
Согласно статье 42.1 Федерального закона о государственной регистрации недвижимости, в границах территорий кадастровых кварталов могут выполняться комплексные кадастровые работы. В отношении земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества, такие работы выполняются в соответствии с утверждённым проектом межевания территории. Это позволяет уточнить границы множества участков одновременно и устранить реестровые ошибки.
Как узнать кадастровый квартал участка
Узнать, в каком кадастровом квартале расположен участок, можно несколькими способами:
- На публичной кадастровой карте Росреестра;
- Заказав выписку из ЕГРН;
- Обратившись в МФЦ по адресу: г. Москва, ул. Примерная, д. , тел. +7 () —;
- Через кадастрового инженера, например Иванова И.И. (лицензия № -).
Территории городских кадастровых кварталов — это фундамент системы учёта недвижимости в России. Понимание того, что кадастровый квартал является технической единицей деления, а не административной границей, помогает собственникам избегать необоснованных опасений и грамотно решать вопросы межевания, регистрации прав и уточнения границ своих земельных участков.