Участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ требует от поставщиков и подрядчиков предоставления комплекса документов, подтверждающих их деловую репутацию, финансовое состояние и технические возможности. Одним из ключевых элементов этого пакета является тендерная справка. В данной статье подробно разберем, какие виды справок запрашивают заказчики, как их правильно оформить, где найти актуальные образцы и на какие нюансы обратить внимание в 2026 году.

Что такое тендерная справка и зачем она нужна

Под термином «тендерная справка» обычно понимают не один конкретный документ, а группу справочных документов, которые заказчик вправе запросить в соответствии с ст. 65 44-ФЗ (для подтверждения соответствия квалификационным требованиям) или в рамках документации по 223-ФЗ.

Основные цели предоставления справок:

• Подтверждение отсутствия налоговых задолженностей (справка из ФНС).
• Подтверждение финансовой устойчивости (банковские справки, справка о сальдо ЕНС).
• Подтверждение материально-технической базы и кадрового потенциала.
• Подтверждение наличия лицензий, допусков, членства в СРО (для строительств).
• Подтверждение факта исполнения предыдущих контрактов (справки от заказчиков).

Согласно информации из открытых источников (Контур.Закупки, СБИС, Рустендер), состав требуемых справок формируется индивидуально для каждой закупки и закрепляется в тендерной документации. Единой государственной формы «тендерной справки» не существует, за исключением строго регламентированных форм госорганов (ФНС, банки, СРО).

Основные виды справок для участия в тендерах

Справка из налоговой инспекции (ФНС) об отсутствии задолженностей

Это самый частый запрос. На 2026 год актуальны два варианта:

1. Справка по форме № КНД 1160080 (утв. приказом ФНС) — классическая справка об отсутствии/наличии задолженностей.
2. Справка о сальдо Единого налогового счета (ЕНС), с 2023 года это основной инструмент контроля; Как отмечается в материалах Saby Blog (СБИС), через сервис «Прозрачный бизнес» можно получить справку о сальдо ЕНС на дату подачи заявки, в которой видно отсутствие просроченной задолженности. Этот вариант часто предпочтительнее, так как формируется быстрее.

Банковские справки

Запрашиваются для подтверждения финансового состояния участника. Обычно требуются:

• Справка о состоянии расчетных счетов (открытие/закрытие, наличие блокировок).
• Справка об отсутствии просроченной задолженности по кредитам/займам (если установлено квалификационным требованием).
• Справка о движении средств на счетах за определенный период (например, за последний год) для расчета коэффициентов финансовой устойчивости.

Важно: Реквизиты банка, номера счетов, ФИО руководителя банка в образцах, публикуемых в открытом доступе, рекомендуется маскировать (*). В реальном документе они должны быть указаны полностью.

Справка о материально-технических ресурсах (МТР)

Часто запрашивается на строительных и производственных закупках. Единой формы нет, заказчик может утвердить свою в тендерной документации. Типовый образец (например, Образец справки о материально технических ресурсах 2026 г. с ресурсов вроде Рустендер) включает:

• Наименование участника (Полное/Сокращенное).
• Список основных производственных площадей (адреса — ).
• Перечень основного оборудования/техники (инвентарные номера, год выпуска, состояние).
• Сведения о наличии лицензий/допусков на виды работ.
• Подпись руководителя (), печать (если есть), дата.

Справки от предыдущих заказчиков (об исполнении контрактов)

Необходимы для подтверждения опыта работы (квалификационное требование «опыт выполнения аналогичных работ/поставок за последние N лет»).

Структура такой справки:

• На бланке заказчика (ОГРН/ИНН заказчика — ).
• Номер и дата контракта (номер, ).
• Предмет контракта.
• Сроки исполнения (план/факт).
• Стоимость контракта.
• Информация о качестве исполнения (претензии, штрафы, акты приема-передачи).
• Подпись уполномоченного лица заказчика (*), печать, дата.

Справки о членстве в СРО и допусках

Для определенных видов работ (строительство, проектирование, геологоразведка) обязательны:

• Свидетельство о членстве в СРО (оригинал или нотариальная копия).
• Справка из СРО о наличии допуска к видам работ (если требуется по спецзаконам).

Образец заявки на участие и прикрепление справок

Сама заявка на участие в тендере (по 44-ФЗ — электронная форма на ЭТП) содержит сведения об участнике. Справки прикладываются как вложения (файлы) к электронной заявке.

Структура типового пакета документов (по данным Клеверенс, Smarttender, Prozorro):

1. Заявка на участие (XML/PDF, подписанная ЭЦП).
2. Копия устава (для юрлиц) / копия свидетельства о госрегистрации (для ИП).
3. Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (не старше 30 дней на дату подачи).
4. Справка из ФНС (об отсутствии долгов / сальдо ЕНС).
5. Банковские справки (по форме заказчика или свободной форме банка).
6. Документы, подтверждающие квалификацию (лицензии, СРО, дипломы, сертификаты).
7. Справки об опыте (от заказчиков) / Справка о МТР.
8. Документы по борьбе с коррупцией (сведения о бенефициарах, антикоррупционная экспертиза, по требованию 44-ФЗ).
9. Гарантийное обеспечение заявки (платежка/банковская гарантия/обеспечительный взнос).

Требования к оформлению справок в 2026 году

Форма и подпись

• Справки госорганов (ФНС, Росстат, СРО): Только на официальных бланках с печатями/подписями уполномоченных лиц. Электронные справки с ЭЦП ФНС (через ЛК налогоплательщика или «Прозрачный бизнес») имеют равную юридическую силу.
• Банковские справки: На бланке банка, подпись уполномоченного сотрудника банка, печать банка (обязательно для бумажных версий), регистрационный номер справки.
• Справки от заказчиков / о МТР (свободная форма): На фирменном бланке организации-издателя. Подпись руководителя или уполномоченного лица (по доверенности *). Печать ставится, если организация использует печать (не обязательно для МСП и ИП, но желательно для доверия заказчика).

Срок действия справок

Закон не устанавливает единый срок действия для всех справок, но заказчики в тендерной документации почти всегда указывают требование: «Справка не старше 30 (или 10, 15) календарных дней на дату подачи заявки».

• Справка из ФНС / сальдо ЕНС: актуальна на день формирования (лучше заказывать за 1-2 дня до подачи).
• Банковские справки: обычно не старше 5-10 дней.
• Справки об опыте / МТР: часто допускаются старше (например, за последние 3-5 лет по опыту), но дата подписи не должна быть древней (обычно не старше месяца).

Нотариальное заверение копий

Если в тендерной документации требуется «заверенная копия справки», заверение может быть выполнено:

• Нотариусом.
• Уполномоченным лицом участника (с указанием «Верно копии», подпись, ФИО *, дата, печать).
• ЭЦП участника (при загрузке скана в ЭТП — файл подписывается ЭЦП, это заменяет заверение копии).

Типичные ошибки при подготовке справок (Чек-лист)

Где найти актуальные образцы и шаблоны

Готовые шаблоны (бланки) можно найти на профильных ресурсах, однако всегда сверяйте их с требованиями конкретной тендерной документации.

• Официальный сайт ФНС (nalog.gov.ru), формы КНД для справок о долгах, выписки ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
• Сервис «Прозрачный бизнес» (pb.nalog.ru) — генерация справки о сальдо ЕНС онлайн.
• Сайты ЭТП (РТС-Тендер, Б2Б-Центр, Закзаки, ЭТП ГПБ и др.) — в разделах «Документация» / «Помощь участнику» часто выкладывают типовые пакеты документов.
• Профильные порталы: Контур.Закупки, СБИС (Saby), Клеверенс, Рустендер, Smarttender, публикуют обзоры изменений в 44-ФЗ/223-ФЗ и примеры оформления.
• КонсультантПлюс / Гарант — правовые системы с комментариями к ст. 65 44-ФЗ и типовыми формами приложений;

Особенности по 223-ФЗ и коммерческим закупкам

По 223-ФЗ и в коммерческих закупках заказчик имеет максимальную свободу в установке состав документов и форм справок.

• Заказчик может разработать свою уникальную форму справки и приложить её к документации как Приложение.
• Участник обязан заполнить именно эту форму. Любые отклонения (даже незначительные) дают основание для отказа.
• Часто требуются справки о соответствии техническим регламентам, сертификатах соответствия (ГОСТ Р, ISO), экологических паспортах.

Пошаговая инструкция: подготовка пакета справок

1. Изучите тендерную документацию. Найдите раздел «Квалификационные требования» и «Состав и форма заявки». Выпишите полный перечень требуемых справок и их формы.
2. Сформируйте запрос в банк. Подайте заявление на выдачу справок (по форме банка или заказчика) за 5-7 дней до дедлайна. Уточните стоимость и срок готовности.
3. Получите справку из ФНС. Лучший способ — сгенерировать справку о сальдо ЕНС через ЛК ФНС или «Прозрачный бизнес» за 1 день до подачи. Распечатайте/сохраните PDF с ЭЦП ФНС.
4. Соберите справки об опыте. Свяжитесь с предыдущими заказчиками заранее. Перешлите им шаблон (если есть в документации) или свой вариант. Контролируйте наличие подписей, печатей, дат, номеров контрактов.
5. Подготовьте справку о МТР/кадрах. Заполните на фирменном бланке. Приложите копии свидетельств СРО, лицензий, дипломов ключевых сотрудников (если требуется).
6. Проверьте на ошибки. Сверьте ИНН/ОГРН/Наименование во ВСЕХ справках с выпиской ЕГРЮЛ; Проверьте даты (не просрочены ли).
7. Оцифруйте и подпишите. Отсканируйте в хорошем качестве (300 dpi, черно-белый/цвет). Подпишите файлы своей ЭЦП (КЭП) перед загрузкой на ЭТП.
8. Загрузите на ЭТП. Прикрепите файлы к соответствующим полям заявки. Отправьте заявку до окончания приема.

Грамотная подготовка тендерных справок, это 50% успеха на этапе допуска заявки. На 2026 год ключевыми трендами являются:

• Полный переход на ЕНС и электронные справки ФНС (отказ от бумажных справок КНД 1160080 в пользу сальдо ЕНС).
• Строгое следование формам заказчика (если они приложены к документации).
• Использование ЭЦП для подтверждения подлинности скан-копий.

Совет: Не копируйте слепо образцы из интернета 2018-2020 годов. Требования меняются (например, введение ЕНС, изменения в 44-ФЗ от 2023-2025 гг.). Используйте образцы только как ориентир по структуре, а итоговый документ готовьте строго под конкретную закупку актуальной даты ( и позже).

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. При подготовке документов для конкретной закупки рекомендуется обратиться к специалисту по закупкам или юристу. Персональные данные (ФИО, адреса, телефоны, номера счетов) в примерах заменены на * в целях безопасности.