Пандемия коронавирусной инфекции (COVID-19) стала беспрецедентным вызовом для всей правовой системы Российской Федерации. Суды Москвы, как крупнейший судебный массив страны, были вынуждены оперативно перестраивать свою работу, балансируя между обеспечением доступа к правосудию и санитарно-эпидемиологической безопасностью. Ниже представлен подробный обзор этапов введения, смягчения и отмены ограничений, основанный на официальных данных и открытых источниках.

Хронология ключевых этапов

Первыми реакциями на угрозу распространения вируса стали организационные меры по ограничению физического доступа к зданиям судов.

• 5 марта 2020 г.: Мэр Москвы Сергей Собянин подписал указ о введении в столице режима повышенной готовности. Это стало правовой основой для всех последующих ограничений.
• 16–18 марта 2020 г.: Мосгорсуд официально сообщил об изменении режима работы. Гражданам рекомендовали воздержаться от посещения зданий судов при плохом самочувствии. Для подачи документов был сделан акцент на использование Почты России и Единого информационного портала судов (ГАС «Правосудие»).
• На входах в судебные здания был введен обязательный досмотр с измерением температуры (контактными и бесконтактными термометрами). Лицам с температурой выше 37.1°C доступ в здание закрывался.

Апрель – Май 2020 г.: «Процессуальный карантин» и переход на дистанционку

В период жесткого локдауна («нерабочие дни», объявленные Президентом РФ) суды фактически перешли на экстренный режим.

• Были отменены или перенесены плановые заседания по гражданским и административным делам. Рассматривались только дела с участием лиц, содержащихся под стражей, и экстренные заявления (защита прав несовершеннолетних, психиатрические дела и т.д.).
• Активно внедрялась технология видеоконференцсвязи (ВКС) для участия в заседаниях сторон, адвокатов, прокуроров и свидетелей без личного присутствия.
• Поступила массовая волна заявлений через электронные каналы и почту. Отмечалось, что Арбитражный суд г. Москвы временно приостановил прием электронных заявлений из-за технической перегрузки систем.
• Сроки рассмотрения дел формально не продлевались законодательно, но на практике судебные приставы и секретари судов не могли обеспечить своевременное извещение сторон.

Июнь 2020 г.: Первое смягчение (этап 1)

С 9 июня 2020 г. по указу Мэра Москвы отменялись ранее действовавшие жесткие ограничения в режиме работы Московского городского суда, районных судов и мировых судей. Началось поэтапное восстановление приема граждан и проведения заседаний в очном порядке с соблюдением дистанции и масочно-перчаткового режима.

Октябрь 2020 г.: Вторая волна и возврат ограничений

В связи с ростом заболеваемости 13 октября 2020 г. Мосгорсуд вновь ввел ограниченный режим работы.

• Ограничен доступ в здания судов лиц, не являющихся участниками процесса (слушатели, представители СМИ без аккредитации).
• Продолжалось обязательное измерение температуры и ношение СИЗ.
• Рекомендация подавать документы дистанционно оставалась в силе.

С введением в Москве системы QR-кодов для посещения общественных мест, режим работы судов был скорректирован:

• Для участия в заседаниях мировых судей (и далее, районных судов) участникам процесса требовалось предъявлять QR-код о вакцинации/перенесенном заболевании или справку о наличии антител / отрицательный ПЦР-тест.
• Адвокаты, прокуроры, следователи и сотрудники опеки часто имели льготный порядок доступа по служебным удостоверениям, но практика применялась неоднородно.

Октябрь – Ноябрь 2021 г.: Нерабочие дни и штатный режим

В период введенных на федеральном уровне «нерабочих дней» (с 28 октября по 7 ноября 2021 г.) суды общей юрисдикции Москвы работали штатно, не отменяя намеченных заседаний. Это стало важным прецедентом: судебная система была признана непрерывно функционирующей критически важной инфраструктурой.

2022 – 2023 гг.: Постепенный возврат к нормальной жизни

С весны 2022 года большинство санитарных ограничений (масочный режим, QR-коды, измерение температуры на входе) были отменены указом Мэра Москвы. Суды вернулись к стандартному режиму работы, закрепленному Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ» и внутренними распоряжениями председателей судов.

Тем не менее, навыки работы через ВКС и электронный документооборот остались и стали стандартом современного гражданского и арбитражного процесса;

Ключевые меры санитарной безопасности (исторический контекст)

В пиковые периоды ограничений (2020–2021 гг.) в судах Москвы действовал комплекс мер:

1. Фильтры на входах: Дежурные группы судебных приставов с термометрами. Отказ во входе при гипертериимией.
2. Персональные средства защиты: Обязательное ношение масок (респираторов) и перчаток всеми присутствующими в здании (судьи, секретари, приставы, участники процесса).
3. Социальная дистанция: Размещение мест в залах заседаний в шахматном порядке (не ближе 1,5–2 метров). Ограничение количества слушателей.
4. Дезинфекция: Регулярная кварцевка залов, обработка перилок, дверных ручек, микрофонов, клавиатур.
5. Вентиляция: Принудительная вентиляция залов заседаний во время перерывов.
6. Ограничение доступа посторонних: Вход только по повестке/вызову или по предварительной записи через терминалы/сайт суда.

Цифровая трансформация как ответ на карантин

Карантин стал катализатором цифровизации правосудия в Москве:

• ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр: Массовый переход на электронное подачу исков, заявлений, ходатайств, ознакомление с материалами дел.
• Видеоконференцсвязь (ВКС): Стандартизация процедуры участия в заседании дистанционно (ст. 159.1 ГПК РФ, ст. 159.1 АПК РФ). Участник может подключиться из любого места с интернетом.
• Электронные повестки: Направление извещений на электронные адреса сторон и в личные кабинеты на Госуслугах/Правосудии.
• Онлайн-трансляции: Расширение практики публичных трансляций заседаний на сайтах судов и YouTube-каналах для обеспечения гласности при закрытых залах.

Особенности работы разных уровней судов

Мировые судьи г. Москвы

Наиболее уязвимый звено из-за малой площади помещений и высокой нагрузки (до сотен дел в месяц на одного судью). В период жестких ограничений прием граждан велся строго по предварительной записи через терминалы в холлах или по телефону *. Доступ к кабинетам мировых судей ограничивали наиболее жестко (введение QR-кодов летом 2021 г. коснулось их в первую очередь).

Районные суды общей юрисдикции (Басманный, Таганский, Пресненский и др.)

Имели больше возможностей для рассадки сторон в разных залах. Активнее внедряли ВКС для сторон, находящихся на карантине или в других регионах. Часто выделяли отдельные «чистые» залы для дел без участия заключенных.

Московский городской суд (Мосгорсуд)

Как апелляционная и кассационная инстанция, перевел большинство заседаний на ВКС еще в апреле 2020 г. Рассмотрение дел по письменной процедуре (без вызова сторон) стало широко применяемой практикой для разгрузки роллов.

Арбитражный суд г. Москвы и 9-й ААС

Были лидерами по электронному документообороту еще до пандемии. В марте 2020 г. практически полностью перешли на рассмотрение дел по ВКС и в порядке ст. 173.1 АПК РФ (без созыва заседания). Временная техническая ошибка с приемом электронных документов в марте-апреле 2020 г. была быстро устранена.

Проблемы и критика (резюме за период)

По данным правозащитников и адвокатских сообществ (в т.ч. публикации URA.RU от 2023 г;), в 2020–2021 гг. наблюдались системные проблемы:

• Фактический отказ в доступе к суду: Граждане без смартфонов/QR-кодов не могли защитить свои права очно.
• Нарушение сроков: Массовый перенос заседаний на неопределенные сроки (3–6 месяцев вперед).
• Технические сбои ВКС: Плохая связь, невозможность представить доказательства «на экране», проблемы с идентификацией личности.
• Неравные условия: Адвокаты и госорганы имели приоритетный доступ, обычные истцы/ответчики — нет.

Текущий режим работы (на 2026 год)

На момент мая 2026 года все карантинные ограничения в судах Москвы полностью сняты.

• Работа ведется в стандартном режиме (пн–пт, часы приема судей и секретарей уточняются на сайтах конкретных судов).
• Никаких QR-кодов, масок, термометрии или ограничений на слушателей нет.
• Участники процесса имеют право выбирать форму участия: очно или через ВКС (подача ходатайства заранее).
• Электронный документооборот через ГАС «Правосудие» / «Мой Арбитр» является основным и предпочтительным способом взаимодействия с судом.

Полезные контакты и ресурсы (актуальные на 2026 г.)

Для получения актуальной информации о режиме работы конкретного суда, роллах заседаний и электронных сервисах используйте официальные источники:

• Официальный портал судов общей юрисдикции г. Москвы: mos-gorsud.ru (раздел «Режим работы судов», «Ролл заседаний»)
• Сайт Арбитражного суда г. Москвы: arbitr-moskovskiy.ru
• Единый информационный портал судов (ГАС «Правосудие»): sudrf.ru (поиск по ФИО/ИНН/номеру дела, электронная подача)
• Сайт 9-го Арбитражного апелляционного суда: 9aas.arbitr.ru
• Телефон справочной Мосгорсуда: +7 () — (уточняйте на сайте)
• Горячая линия Мосгорсуда (прием граждан председателем/заместителями): запись через сайт или по телефону +7 () —

Резюме

Период карантинных ограничений (2020–2021 гг.) стал стресс-тестом для московской судебной системы. Несмотря на серьезные сбои на старте, суды Москвы продемонстрировали способность к быстрой адаптации: был сохранен непрерывный доступ к правосудию за счет масштабного внедрения цифровых технологий (ВКС, электронный документооборот). Опыт «судебного карантина» необратимо изменил процессуальное право — гибридный формат заседаний (очно/дистанционно) стал новой нормой, гарантирующей доступность правосудия при любых форс-мажорных обстоятельствах.

Данная статья основана на открытых официальных данных порталов Мосгорсуда, Арбитражного суда г. Москвы, СМИ (РИА Новости, Ведомости, BBC, КонсультантПлюс) за 2020–2023 гг. Для решения конкретных процессуальных вопросов обращайтесь в конкретный суд или к адвокату.