Направление запроса в нотариальную палату — это стандартная, но крайне важная процедура в рамках исполнительного производства. Она позволяет судебному приставу-исполнителю (СПИ) получать достоверные сведения о имуществе, доходах и действиях должника, совершенных с участием нотариусов. В данной статье подробно разберем правовые основания, порядок взаимодействия, сроки ответа и то, что это означает для сторон исполнительного производства.

Правовые основания направления запроса

Деятельность судебных приставов-исполнителей регулируется Федеральным законом от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ-229). Конкретные полномочия на получение информации закреплены в статье 12 (Обязанности и права судебных приставов-исполнителей) и статье 13 (Полномочия судебного пристава-исполнителя).

Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ-229, судебный пристав-исполнитель имеет право:

• направлять запросы в государственные органы, организации, должностным лицам и гражданам, которые обязаны предоставить необходимые сведения и документы;
• получать сведения из информационных систем (реестров), в т.ч. из единого информационного реестра нотариальных действий.

Взаимодействие с нотариальной палатой также опирается на Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и внутренние регламенты Федеральной нотариальной палаты (ФНП).

Цели и основания для отправки запроса

Пристав не отправляет запросы «просто так». Каждый запрос должен быть обоснован конкретными исполнительскими действиями. Основные цели:

1. Поиск имущества должника: выявление сделок купли-продажи, дарения, завещания, ипотеки, ренты, совершенных должником через нотариусов.
2. Установление фактов наследования: проверка, вступил ли должник в права наследования (ст. 1153 ГК РФ), что делает наследственное имущество предметом взыскания.
3. Проверка нотариальных надписей (исполнительных надписей): в соответствии со ст. 454 ГПК РФ и ст. 12 ФЗ-229, нотариус совершает исполнительскую надпись на документах, удостоверяющих неоспоримые требования (например, под завещание, договор займа между гражданами). Пристав проверяет факт совершения такой надписи и её детали.
4. Идентификация должника: уточнение паспортных данных, СНИЛС, ИНН, места рождения и адреса регистрации для исключения ошибок (разночтений) в производстве. Судебная практика подтверждает: ограниченность формы запроса не исключает возможности пристава проверять поступившие сведения для однозначной идентификации должника.
5. Выявление доверенностей: проверка выдачи должником доверенностей на управление имуществом или получение доходов.

Форма и порядок направления запроса

Электронное взаимодействие (основной способ)

На текущий момент основной канал, электронный документооборот через систему ЕИСИП (Единая информационная система исполнительного производства) и портал Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru).

• Запрос формируется автоматически или вручную приставом в АРМ СПИ.
• Подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) пристава.
• Направляется в региональную нотариальную палату (или ФНП) через шлюз межведомственного взаимодействия (СМЭВ/ЕИСИА).

Бумажный вариант (исключительные случаи)

Допускается при технических сбоях или отсутствии подключения у получателя; Направляется почтой (ценным бандеролем с описью вложения) или вручается под роспись. На конверте и документе ставится гриф «Служебная записка» или «Запрос судебного пристава-исполнителя».

Содержание запроса (требования ст. 13 ФЗ-229)

В запросе обязательно указываются:

• Наименование органа-исполнителя запроса (УФССП России по * области/краю/республике, ОТСП № ).
• ФИО судебного пристава-исполнителя: * , контактный телефон: +7 () — (маскировано).
• Номер и дата возбуждения исполнительного производства (ИП № / * / ).
• ФИО должника: * , дата рождения: .., место рождения: г. , * область, СНИЛС: —* , ИНН: .
• Конкретные вопросы, на которые требуется ответ (перечень сделок, наличие надписи, данные нотариуса).
• Срок предоставления ответа.
• Ссылка на норму закона (п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ-229).

Сроки рассмотрения и ответа

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ-229, организации и должностные лица обязаны предоставить сведения и документы в течение 7 дней со дня получения запроса.

На практике нотариальные палаты часто отвечают быстрее — в течение 3–5 дней, так как запрос обрабатывается автоматизированно через единый реестр нотариальных действий.

Структура и содержание ответа нотариальной палаты

Ответ направляется в том же формате (электронный/бумажный), что и запрос. Подлинный ответ приобщается к материалам исполнительного производства (п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ-229).

Возможные варианты ответа:

• Положительный (сведения имеются): Приложение в формате XML/PDF/CSV с реестром действий: ФИО нотариуса (* * ), номер свидетельства нотариуса, наименование нотариальной конторы/площадки, адрес: г. , ул. , д. , кв. *, дата совершения действия, вид действия (сделка, надпись, доверенность, свидетельство о праве наследования), реквизиты документа-основания.
• Отрицательный (сведений нет): Официальное письмо с указанием: «По запросу судебного пристава-исполнителя * * * по ИП № * сведения о нотариальных действиях, совершенных в отношении гражданина * * *, в едином информационном реестре нотариальных действий отсутствуют».
• Частичный/Уточняющий: При неполных входных данных (например, совпадение ФИО, но расхождение в дате рождения или месте рождения). Пристав обязан уточнить данные и повторить запрос.

Последующие действия судебного пристава

Получив ответ, пристав анализирует информацию и принимает процессуальные решения:

При выявлении имущества/прав (п. 15, 15.1 ч. 1 ст. 13 ФЗ-229)

Исполнительские действия совершаются при наличии информации об извещении должника о возбуждении ИП (гл. 4 ФЗ-229) и при уклонении должника от исполнения решения. Пристав может:

• Наложить арест на имущество (доля в квартире, автомобиль, доля в УК, ценные бумаги), выявленное через нотариальную сделку.
• Направить представление о наложении ареста на наследственную массу (если должник не принял наследство, но срок не истек — ст. 1153 ГК РФ).
• Взыскать денежные средства, поступившие по нотариальной сделке (если они на счете нотариуса/эскроу).

При выявлении исполнительной надписи нотариуса

Если нотариус совершил исполнительскую надпись (например, под договором займа), пристав возбуждает ИП на основании этого документа (п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ-229). Алгоритм:

1. Получение копии документа с надписью от палаты или нотариуса.
2. Возбуждение ИП (если не возбуждено) или присоединение к существующему.
3. Извещение должника и взыскателя.

При выявлении недостоверных данных должника

Если в ответе палаты указаны паспортные данные/адрес, отличающиеся от данных в ИП, пристав составляет акт установления факта или вносит изменения в карточку должника (п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ-229), чтобы избежать ошибок при взыскании.

Права должника и взыскателя: как проверить запрос и ответ?

Доступ к реестру (Публичный реестр)

Должник может проверить, есть ли в отношении него исполнительная надпись, до того, как пристав возбудит производство. Взыскатель может отслеживать статус. Реестр публичный. Доступ к нему открыт через официальный сайт Федеральной нотариальной палаты: notariat.ru (раздел «Реестры» → «Исполнительные надписи» или «Нотариальные действия»).

Ознакомление с материалами ИП

Согласно ст. 44 ФЗ-229, должник и взыскатель имеют право ознакомиться с материалами исполнительного производства, в т.ч. с запросом пристава и ответом палаты. Для этого нужно подать заявление приставу (лично, по почте или через Госуслуги/ЕИСИП).

Оспаривание действий пристава

Если пристав не направил запрос, направил с ошибками, не прикрепил ответ к делу или бездействует после получения ответа — это можно обжаловать:

• Вышестоящему приставу (начальнику ОТСП/УФССП) — в 10-дневный срок (ст. 121 ФЗ-229).
• В суд — в порядке ст. 123 ФЗ-229 (для общих юрисдикций) или АПК РФ (для арбитражных споров, если ИП ведется по исполнительному документу арбитража). Согласно ч. 2 Закона, заявление об оспаривании подается в арбитражный суд в случаях исполнения документов, выданных арбитражным судом.

Типичные ошибки и риски

Резюме

Направление запроса в нотариальную палату — это мощный инструмент судебного пристава для «прозрачности» имущественного статуса должника. Для должника это сигнал: пристав активно ищет активы (недвижимость, наследство, доли, сделки). Для взыскателя — подтверждение того, что процесс поиска имущества идет.

Ключевые выводы:

• Запрос направляется на основании ст. 13 ФЗ-229, срок ответа, 7 дней.
• Основной канал — электронный (ЕИСИП / notariat.ru).
• Ответ приобщается к делу и является основанием для наложения ареста, возбуждения ИП по нотариальной надписи или уточнения данных должника.
• Стороны имеют право ознакомиться с запросом и ответом, а также обжаловать бездействие пристава.
• Самостоятельная проверка через публичный реестр ФНП (notariat.ru) доступна любому гражданину.

Статья подготовлена на основе действующего на года законодательства (ФЗ-229, ГПК РФ, Основы о нотариате) и судебной практики. Данная информация носит справочный характер и не является правовой консультацией. Для решения конкретного вопроса обратитесь к юристу.