Деятельность военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации строго регламентируется нормативными правовыми актами. Ключевым документом, определяющим правовые основы применения принудительных мер, является Устав военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от № 161 (с изменениями от № 210). Данная статья подробно разбирает правовую базу, классификацию специальных средств, основания и порядок их применения военнослужащими военной полиции.

Нормативно-правовая основа

Прямым регулятором вопросов применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия и боевой техники является Приложение к Уставу военной полиции — «ПРИМЕНЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ВОЕННОЙ ПОЛИЦИИ ФИЗИЧЕСКОЙ СИЛЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ БОЕВЫХ ПРИЕМОВ БОРЬБЫ, СПЕЦИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ, ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕВОЙ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ».

Согласно п. 1 Приложения, военнослужащие имеют право применять данные меры лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных:

• Федеральными конституционными законами;
• Федеральными законами;
• Общевоинскими уставами;
• Настоящим Уставом.

Перечень конкретных образцов огнестрельного оружия, боеприпасов, боевой и специальной техники, а также специальных средств, состоящих на вооружении, устанавливается Министром обороны Российской Федерации (п. 2 Приложения).

Классификация специальных средств (п. 13 Приложения к Уставу)

Законодатель выделяет 11 категорий специальных средств, которыми могут пользоваться военнослужащие военной полиции. Каждый вид имеет строго определенные основания для применения (ссылки на пункты п. 12 Приложения):

1. Палки специальные — применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в», «г» п. 12.
2. Специальные газовые средства — применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б»–«в», «г» п. 12.
3. Средства ограничения подвижности (наручники и аналогичные устройства) — применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б»–«в», «г» п. 12.
   • Важно: При отсутствии стандартных средств допускается использование подручных средств связывания.
4. Специальные окрашивающие и маркирующие средства — применяются в случаях, предусмотренных подпунктом «в» п. 12.
5. Электрошоковые устройства — применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б»–«в», «г» п. 12.
6. Светошоковые устройства, применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б»–«в», «г» п. 12.
7. Световые и акустические специальные средства — применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в», «г», «д» п. 12.
8. Средства принудительной остановки транспорта (шиповые ленты, барьеры и др.) — применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «и», «к» п. 12.
9. Средства сковывания движения (сети, ленты, клейкие составы) — применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «в»–«г» п. 12.
10. Средства защиты охраняемых объектов (территорий) — применяются в случаях, предусмотренных подпунктом «б» п. 12.
11. Средства разрушения преград — применяются в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «в», «г» п. 12.
    • Особенность: Право на применение световых/акустических средств и средств разрушения преград имеют только военнослужащие, получившие соответствующий допуск в установленном порядке.

Основания для применения специальных средств (п. 12 Приложения к Уставу)

Военнослужащий военной полиции уполномочен применить специальные средства в следующих 11 ситуациях:

1. Отражение нападения на военнослужащих, лиц гражданского персонала, военнослужащих военной полиции и иных лиц.
2. Защита объектов: военных городков, воинских эшелонов/транспортов/колонн, охраняемых военной полицией или воинскими частями объектов, мест компактного проживания военнослужащих.
3. Пресечение преступлений/административных правонарушений, участниками которых являются военнослужащие, лица гражданского персонала и иные лица на территории воинской части; пресечение сопротивления военнослужащему военной полиции при исполнении обязанностей.
4. Задержание военнослужащих, застигнутых при совершении преступления или АП, пытающихся скрыться или оказать вооруженное сопротивление.
5. Задержание лиц, совершивших преступление на территории воинской части или в отношении военнослужащих/имущества ВС, незаконно проникших на территории частей/объектов, пытающихся скрыться или оказать вооруженное сопротивление.
6. Задержание военнослужащих по основаниям УПК РФ и Устава.
7. Доставление, конвоирование и охрана задержанных военнослужащих, военнослужащих, заключенных под стражу.
8. Участие в освобождении захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств ВС, находящихся в них людей.
9. Пресечение массовых беспорядков или нарушений режима на территории воинской части, гауптвахты, дисциплинарной воинской части.
10. Остановка транспортного средства ВС/других войск, водитель которого не выполнил законное требование об остановке.
11. Пресечение попытки побега военнослужащего с гауптвахты (из дисциплинарной части) или из-под конвоя, а также попытки причинить вред себе.

Дополнительное основание (п. 14): Военнослужащий имеет право применять специальные средства во всех случаях, когда Уставом разрешено применение огнестрельного оружия.

Порядок применения и обязательные требования (п. 5 Приложения к Уставу)

Процедура применения специальных средств подчиняется строгим правилам, направленным на защиту прав человека и законности:

Предупреждение о применении (п. 5, ч. 1)

Военнослужащий обязан предупредить о намерении применить физическую силу/специальные средства/оружие, предоставив лицам возможность и достаточное время для выполнения требований.

Применение без предупреждения (п. 5, ч. 2)

Допускается без предупреждения в исключительных случаях:

• Промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или военнослужащих либо может повлечь иные тяжкие последствия.
• При отражении нападения с использованием оружия, боевой/специальной техники, транспортных средств, летательных аппаратов, судов.
• При побеге из-под охраны с оружием либо на транспортных средствах, в условиях ограниченной видимости, из движущихся транспортных средств/судов.

Действия после применения (п. 5, ч. 3–4)

• Сохранить место происшествия без изменений (если есть пострадавшие/погибшие).
• Доложить непосредственному командиру (начальнику) или руководителю ближайшего территориального органа военной полиции.
• В течение 24 часов представить соответствующий рапорт.

Обязанности начальников (п. 6)

Начальники органов военной полиции обязаны незамедлительно уведомить военного прокурора обо всех случаях ранения (травмы) или смерти в результате применения специальных средств.

Запреты и ограничения при применении (пп. 15, 16 Приложения к Уставу)

Закон устанавливает абсолютные запреты и специальные ограничения для предотвращения злоупотреблений и тяжелого вреда здоровью.

Абсолютный запрет применения в отношении уязвимых категорий (п. 15)

Запрещается применять специальные средства в отношении:

• Женщин с видимыми признаками беременности;
• Лиц с явными признаками инвалидности;
• Малолетних детей.

Исключение: случаи оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, вооруженного либо группового нападения, совершения нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащего военной полиции.

Специфические ограничения по видам средств (п. 16)

Иные ограничения, связанные с применением специальных средств, могут устанавливаться Министром обороны Российской Федерации (п. 17 Приложения).

Материально-техническое обеспечение и подготовка

Снабжение и экипировка

Согласно Указу Президента РФ № 161 (п. 36, 37 приложения к Указу), в штатное обеспечение подразделений входят не только специальные средства, но и средства индивидуальной защиты, связи, освещения, а также:

• Укладки для оказания первой помощи;
• Принадлежности по уходу за формой и обувью.

Особое внимание уделяется хранению изъятого оружия: в комендатурах должны быть сейфы/металлические ящики с техническими средствами охраны (п. 5 Положения о военной комендатуре).

Профессиональная подготовка и допуск (п. 4 Приложения к Уставу)

• Военнослужащие обязаны проходить специальную подготовку (в т.ч. контраварийное управление ТС).
• Проводится периодическая проверка пригодности к действиям в условиях применения силы/средств/оружия и умению оказывать первую помощь.
• Содержание программ определяется Министром обороны РФ.
• Не прошедшие проверку военнослужащие отстраняются от обязанностей, связанных с возможным применением силы/оружия, до прохождения аттестации на соответствие должности.

Ответственность и правовая защита военнослужащего (пп. 7–9 Приложения к Уставу)

1. Ответственность за превышение полномочий (п. 7): Применение средств с превышением полномочий влечет ответственность, установленную федеральными законами и общевоинскими уставами (уголовная, административная, дисциплинарная).
2. Отсутствие ответственности за причиненный вред (п. 8): Военнослужащий не несет ответственности за вред, причиненный при применении средств, если это было сделано по основаниям и в порядке, установленных законами и Уставом.
3. Оказание медицинской помощи (п. 9): Военнослужащий обязан оказать первую помощь пострадавшему и принять меры для предоставления квалифицированной медицинской помощи в возможно короткий срок.

Практические аспекты: работа патруля

В помещениях для подготовки и инструктажа патрулей (п. 6 Положения о военной комендатуре) обязательно должны находиться:

• Стенд с перечнем обязанностей начальника патруля и патрульных с изложением правил и порядка применения оружия, специальных средств и физической силы;
• Схема маршрутов патрулирования;
• Инструкция по розыску военнослужащих;
• Визуальные материалы (плакаты, фото) с правилами ношения формы и фотографиями лучших патрульных.

Система специальных средств военной полиции РФ представляет собой градиент принуждения — от средств ограничения подвижности и палок до электрошокеров, светошоковых устройств и средств принудительной остановки транспорта. Ключевыми принципами их применения являются:

• Законность (строго по основаниям п. 12 Приложения);
• Необходимость и достаточность (предупреждение, выбор средства, соответствующего угрозе);
• Гуманизм (запрет применения к уязвимым категориям, запрет ударов по опасным зонам тела, запрет водометов зимой);
• Отчетность и контроль (обязательный рапорт за 24 часа, уведомление прокурора при тяжелых последствиях).

Соблюдение этих норм обеспечивает баланс между эффективностью исполнения служебных задач военной полицией и гарантией прав и свобод военнослужащих и граждан.

Статья подготовлена на основании текста Устава военной полиции Вооруженных Сил РФ (Указ Президента РФ от № 161 с изм. от № 210) и Приложения к нему. Актуально на .