Управление как целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект не может существовать без определенного инструментария. В теории менеджмента и политологии этот инструментарий определяется как совокупность приемов, методов и средств, с помощью которых реализуются функции управления. Данная статья систематизирует понятия, классификации и взаимосвязи этих категорий на основе актуальных теоретических подходов.
Базовые определения: метод, прием, средство
Для понимания сущности управленческого механизма необходимо четко разграничивать три ключевые категории:
- Метод управления, это совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных организацией целей. Слово «метод» в переводе с греческого означает «путь к цели» или «способ достижения цели». Методы характеризуют законченный акт воздействия на объект управления.
- Прием управления — это элементарная составляющая метода, отдельный прием действия, конкретная операция, входящая в структуру метода. Приемы детализируют метод, делая его применимым в конкретной ситуации.
- Средства управления — это то, с помощью чего можно управлять (материальные, финансовые, информационные, правовые ресурсы). Если методы — это «способы использования», то средства — это «инструменты» воздействия.
Важное различие: Методы управления — это способы, при помощи которых реализуются функции управления, тогда как средства, это материальная и идеальная база для реализации этих способов. Механизм менеджмента часто определяют именно как совокупность средств и методов воздействия, используемых в управлении, или комплекс рычагов управления;
Классификация методов управления
В современной науке об управлении существует несколько подходов к классификации методов. Наиболее распространенным является разделение по природе воздействия на три основные группы:
Организационно-административные (распорядительные, организационно-правовые) методы
Данные методы основаны на прямых директивных указаниях и представляют собой совокупность приемов и средств прямого воздействия на объект управления для выполнения закрепленных за ним функций. Они опираются на власть, дисциплину, иерархию и нормативные акты.
Основные приемы:
- Издание приказов, распоряжений, указаний, инструкций;
- Утверждение регламентов, должностных инструкций, стандартов;
- Назначение и перемещение кадров;
- Применение мер поощрения и наложение взысканий (дисциплинарные взыскания);
- Организационное проектирование (создание структуры, регламентация процессов).
Экономические методы
Осуществляются через систему экономических интересов и стимулов. Воздействие происходит не директивой, а через создание выгодных условий, при которых объект управления заинтересован в достижении целей субъекта.
Основные приемы и средства:
- Планирование и прогнозирование (стратегическое, тактическое, оперативное);
- Финансовое планирование и бюджетирование;
- Ценообразование, расчет себестоимости, рентабельности;
- Система оплаты труда (тарифные ставки, премии, акции, المشاركة в прибыли);
- Кредитование, инвестирование, налогообложение;
- Экономический анализ деятельности, аудит;
- Материальное стимулирование (премии, гранты, социальные пакеты).
Социально-психологические методы
Направлены на воздействие на сознание, мотивацию, поведение людей и коллективов. Реализуются через формирование организационной культуры, нравственный стимул, психологический климат.
Основные приемы:
- Вовлечение персонала в принятие решений (партисипативное управление);
- Моральное стимулирование (почетные грамоты, звания, публичное признание);
- Профессиональное обучение, тренинги, коучинг, менторинг;
- Формирование корпоративной культуры, миссии, кодекса этики;
- Работа с неформальными лидерами, командное построение (тимбилдинг);
- Психологическое тестирование при отборе и размещении кадров;
- Разрешение конфликтов, медиация.
Системный подход: взаимосвязь методов, приемов и средств
Все перечисленные методы управления не могут действовать изолированно друг от друга, так как представляют совокупность способов воздействия управляющей подсистемы на управляемую. Эффективность управления достигается только при их комплексном применении — в системе.
Системой методов управления называют совокупность способов и приемов, посредством которых менеджеры в состоянии выполнять закрепленные за ними функции (планирование, организация, мотивация, контроль).
Взаимозависимость компонентов:
- Цель определяет выбор метода.
- Метод определяет необходимый набор приемов.
- Приемы требуют определенных средств (ресурсов, инструментов, информации).
- Средства ограничивают или расширяют выбор приемов и методов.
Например, для реализации экономического метода стимулирования (метод) используется премирование за результаты (прием), что требует наличия фонда оплаты труда, регламента премирования, автоматизированной системы учета KPI (средства).
Специфика политического управления: политический режим
В политологии категория «совокупность методов, средств и приемов» применяется для определения политического режима. Политический режим — это совокупность методов, средств и приёмов осуществления политической власти, отражающая уровень политической свободы и характер взаимодействия власти и общества.
Здесь же выделяют:
- Средства политической власти: коэрцитивные (сила, спецслужбы, армия), экономические (бюджет, налоги), идеологические (СМИ, образование, пропаганда).
- Методы: правовые (законы, декреты), административные (указы, поручения), политические (переговоры, выборы, реформы).
- Приемы: конкретные технологии проведения выборов, работы с электоратом, принятия нормативных актов, управления кризисными ситуациями.
Как отмечал исследователь Сталбек * (ученик, 3 года назад), «совокупность приемов, методов и способов осуществления государственной власти» является ключевым дескриптором политического режима (демократического, авторитарного, тоталитарного);
Механизм управления как интегральная категория
Обобщая вышеизложенное, можно определить механизм управления как сложную систему, включающую:
- Организационную структуру (субъекты и объекты управления);
- Информационную поддержку (связи, данные, модели);
- Методологическую базу (методы, приемы, способы);
- Ресурсное обеспечение (средства: материальные, финансовые, кадровые, временные).
Именно механизм управления преобразует цели организации в реальные результаты деятельности через цикл управленческих функций.
Методы процесса управления vs Методы управления в целом
В теории различают:
- Методы управления (общие) — характеризуют законченный акт воздействия на объект управления (экономические, административные, социально-психологические).
- Методы процесса управления, выполняются для реализации отдельных работ внутри функций управления. К ним относят:
- Методы постановки проблем (мозговой штурм, экспертные опросы, SWOT-анализ);
- Методы решения проблем (математическое моделирование, эвристические методы, игры);
- Методы организации выполнения принятых решений (сетевое планирование, календарное планирование, диспетчеризация).
Современные тенденции развития управленческого инструментария
На года наблюдается эволюция в сторону:
- Цифровизации средств: внедрение ИИ, Big Data, блокчейн, ERP-систем как основных средств управления.
- Гибридизации методов: слияние административных и экономических методов (государственно-частное партнерство, регуляторные «песочницы»);
- Гуманизации социально-психологических приемов: фокус на wellbeing (благополучии) сотрудников, гибких графиках, турбокультуре, эмпатийном лидерстве.
- Адаптивности: переход от жестких регламентов к Agile/Scrum подходам, где приемы управления меняются итеративно.
Совокупность приемов, методов и средств осуществления управления составляет «начинку» управленческого процесса. Грамотный выбор и комбинирование административного принуждения, экономического стимулирования и социально-психологического вовлечения, обеспеченное адекватными материально-техническими и информационными средствами, — залог достижения целей любой организации или государственной системы. Понимание иерархии «Цель → Метод → Прием → Средство» позволяет менеджеру не действовать интуитивно, а строить управляемую, предсказуемую и эффективную систему.
Статья подготовлена на основе обобщения теоретических источников по менеджменту и политологии. Персональные данные в цитатах замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.