Добровольная пожарная охрана (ДПО) играет ключевую роль в системе обеспечения пожарной безопасности Российской Федерации, особенно в сельских населенных пунктах и на удаленных объектах, где профессиональные части МЧС могут прибыть не сразу․ Статья подробно рассматривает правовой статус сотрудников ДПО, основывающийся на Федеральном законе № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» и сопутствующих нормативных актах․ Актуально на ․

Понятие и правовой статус добровольного пожарного

Согласно ст․ 2 ФЗ № 100-ФЗ, статус добровольного пожарного — это совокупность прав и свобод, гарантированных государством, обязанностей и ответственности, установленных:

• Федеральным законом «О добровольной пожарной охране»;
• Иными нормативными правовыми актами РФ;
• Нормативными правовыми актами субъектов РФ;
• Муниципальными правовыми актами;
• Уставом общественного объединения пожарной охраны либо положением о добровольном пожарном подразделении․

Важно различать две категории лиц, участвующих в деятельности ДПО:

1. Работники ДПО — лица, состоящие на должностях, предусмотренных штатным расписанием (трудовые отношения регулируются ТК РФ)․
2. Добровольные пожарные, граждане, осуществляющие деятельность в составе добровольной пожарной команды (ДПК) или добровольной пожарной дружины (ДПД) на общественных началах (отношения регулируются гражданско-правовым договором)․

Основания и порядок участия в деятельности

Гражданско-правовой договор

Условия участия добровольного пожарного в деятельности подразделения устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ․

Данный договор может предусматривать обязанности организации, создавшей добровольное пожарное подразделение, по обеспечению:

• Средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
• Пожарно-технической техникой и снаряжением;
• Организацией обучения и подготовки;
• Социальными гарантиями и страхованием․

Примечание: Конкретные реквизиты договоров (номера, даты, ФИО сторон) в открытых источниках не публикуются․ Пример маскировки: Договор № * от ․․202* г․, сторона 1: ООО «», сторона 2: гражданин ․․

Основания для привлечения

Добровольными пожарными могут быть задействованы в деятельности, связанной с участием в профилактике пожаров и (или) участием в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ․

Права сотрудников и добровольных пожарных

И работники ДПО (штатные), и добровольные пожарные (по договору) имеют право:

• На защиту жизни и здоровья при исполнении обязанностей, связанных с деятельностью в ДПК или ДПД;
• На получение необходимой пожарно-технической информации;
• На участие в разработке планов по тушению пожаров на охраняемых объектах;
• На социальную защиту и компенсации в случае травмы, контузии или гибели в исполнении обязанностей (в соответствии с законодательством);
• На получение специальной одежды, обуви и СИЗ бесплатно;
• На прохождение первичной и периодической подготовки за счет средств организации-создателя или бюджета․

Обязанности и дисциплина

Деятельность подразделений ДПО строится на строгой дисциплине․ Основные обязанности включают:

• Соблюдать установленный порядок несения службы (дежурства) в расположении ДПК, ДПД или добровольного пожарного подразделения;
• Соблюдать дисциплину и правила охраны труда в пожарной охране;
• Непрерывно повышать свою профессиональную готовность;
• Своевременно сообщать о выявленных нарушениях правил пожарной безопасности;
• Участвовать в мероприятиях по профилактике пожаров (обходы, инструктажи населения);
• Немедленно реагировать на сигналы о пожаре и выезжать на тушение в составе расчета․

Профессиональная подготовка

Первоначальная подготовка

Она должна осуществляться в объеме, необходимом для выполнения возлагаемых на добровольного пожарного обязанностей с учетом:

• Выполняемых им работ (командир, машинист, газодымозащитник, рядовой пожарный);
• Технической оснащенности подразделения (наличие автоцистерн, насосных станций, ДХЗ)․

Виды подготовки

1. Теоретическая: нормативная база, тактика тушения, устройство техники․
2. Практическая: развертывание пожарной боевой раскладки, работа с ручным инструментом, тактика ведения газо-дымозащитных работ․
3. Тактико-специальные учения: отработка взаимодействия с профессиональными частями ГПС МЧС России․

Организационная структура: ДПК и ДПД

Деятельность добровольной пожарной команды и добровольной пожарной дружины, их структура, права и обязанности работников и добровольных пожарных определяются:

• Федеральным законом № 100-ФЗ;
• Уставом ДПК или ДПД — в случае их регистрации в качестве юридического лица;
• Положением о добровольном пожарном подразделении — если оно создано юридическим лицом (предприятием, учреждением) или органом местного самоуправления без образования юрлица․

Особенности ДПК (Добровольная пожарная команда)

Обычно создаются в крупных сельских населенных пунктах․ Имеют большую автономию, могут быть зарегистрированы как некоммерческие организации․ Обеспечиваются за счет средств местного бюджета, спонсорской помощи, членских взносов․

Особенности ДПД (Добровольная пожарная дружина)

Создаются на предприятиях, в организациях, учебных заведениях․ Финансируются за счет средств работодателя․ Главная задача — защита собственного объекта и прилегающей территории․

Государственная поддержка и стимулирование

В целях повышения готовности подразделений ДПО к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, а также стимулирования профессионального роста добровольцев, предусмотрены меры поддержки:

• Бюджетное финансирование закупки техники, топлива, СИЗ (субсидии из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов);
• Наделение правами на безвозмездное получение списанной пожарной техники от ГПС МЧС;
• Ежегодные выплаты (материальное поощрение) за активное участие в тушении пожаров;
• Предоставление льгот по оплате ЖКХ, проезду в городском транспорте (региональные законы);
• Учет стажа работы в ДПО при назначении пенсии (по спецзаконам)․

Взаимодействие с профессиональными службами

Добровольные подразделения действуют в тесном взаимодействии с ГПС МЧС России․ При выезде на пожар командир ДПК/ДПД подчиняется командиру пожарной части (РТЧ), прибывшему на место․ Участие в обеспечении пожарной безопасности осуществляется в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны, что регламентируется планами по тушению пожаров и соглашениями о взаимодействии․

Типовые документы для оформления подразделения (Чек-лист)

Для легальной работы подразделения необходим пакет документов․ Персональные данные в них подлежат защите (маскировке *):

Ответственность за нарушения

Нарушение правил пожарной безопасности, уставов и положений о ДПО, а также неисполнение обязанностей по договору влечет за собой:

• Дисциплинарную ответственность (для штатных работников — за замечание, выговор, увольнение по ст․ 192 ТК РФ);
• Гражданско-правовую ответственность (расторжение договора, возмещение ущерба — для добровольцев);
• Административную ответственность (штрафы по КоАП РФ, ст․ 20․4 «Нарушение правил пожарной безопасности»);
• Уголовную ответственность (в случае тяжких последствий — ст․ 219 УК РФ «Неисполнение обязанностей по пожарной безопасности»)․

Сотрудники добровольной пожарной охраны — это важнейший резерв системы гражданской защиты и пожарной безопасности страны․ Эффективность их работы зависит от качества нормативного оформления (договоров, положений), регулярности обучения, материально-технического снабжения и четкого взаимодействия с профессиональными спасателями․ Понимание правовой базы (ФЗ № 100, ТК РФ, ГК РФ) позволяет грамотно строить работу подразделений, защищая права самих добровольцев и обеспечивая безопасность населения․