Согласительная комиссия — это важный инструмент согласования позиций между органами законодательной и исполнительной власти Тюменской области, а также между структурами местного самоуправления. Её главная задача — выработка компромиссных решений по спорным вопросам, прежде всего при подготовке областного бюджета.
Что такое согласительная комиссия
Согласительная комиссия представляет собой совещательный орган, создаваемый для согласования разногласий между участниками бюджетного процесса. В Тюменской области такие комиссии формируются на разных уровнях:
- на уровне Тюменской областной Думы — при доработке проекта закона об областном бюджете;
- на уровне органов местного самоуправления — например, согласительная комиссия органов местного самоуправления города Тюмени;
- в рамках совместных постановлений областной Думы и Губернатора области — для решения отдельных вопросов в пределах их полномочий.
Роль комиссии в бюджетном процессе
Наиболее известная функция согласительной комиссии — доработка проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Как отмечал глава бюджетного комитета областной Думы Дмитрий Г*кий, после обсуждения бюджета на профильных комитетах (аграрном, социальном и других) в течение трёх дней работает согласительная комиссия, которая «шлифует» доходную и расходную части бюджета, пока документ не примет конкретную и выверенную форму.
Как правило, депутатов особенно интересует расходная часть бюджета, поскольку именно эти средства направляются на реализацию проектов на территориях Тюменской области. Работа комиссии регламентируется специальным документом, Регламентом работы согласительной комиссии по доработке проекта закона об областном бюджете.
Состав комиссии на примере города Тюмени
Согласно Положению о согласительной комиссии органов местного самоуправления города Тюмени (утверждено распоряжением от 12 июля 2007 года № 11-рк, с изменениями на ), комиссия состоит из 11 членов:
- 6 представителей Администрации города Тюмени;
- 4 депутата Тюменской городской Думы (по согласованию);
- 1 представитель Счётной палаты города Тюмени (по согласованию).
Такой состав обеспечивает паритет интересов исполнительной власти, представительного органа и контрольно-счётного органа муниципалитета.
Правовая основа деятельности
Деятельность согласительных комиссий в Тюменской области регулируется рядом нормативных актов:
- Уставом Тюменской области (глава 24 «Областная Дума и Правительство Тюменской области»), согласно которой областная Дума и Губернатор могут принимать совместные постановления и распоряжения о формировании рабочих групп, согласительных и иных комиссий;
- Регламентом работы согласительной комиссии по доработке проекта закона об областном бюджете;
- Постановлением Правительства Тюменской области от № 2-п, определяющим полномочия согласительной комиссии в соответствующей сфере;
- муниципальными правовыми актами городов и районов области.
Где получить информацию
Официальную информацию о деятельности органов власти Тюменской области, включая работу согласительных комиссий, можно найти на следующих ресурсах:
- Официальный портал органов государственной власти Тюменской области — adm*.ru;
- сайт Тюменской областной Думы;
- Официальный интернет-портал правовой информации Тюменской области;
- портал для обсуждения проектов нормативных актов.
Значение согласительных комиссий
Согласительные комиссии играют ключевую роль в обеспечении сбалансированности решений органов власти. Благодаря их работе бюджетные документы приобретают выверенный характер, учитываются интересы различных территорий и отраслей, а разногласия между ветвями власти урегулируются в рабочем порядке — до принятия окончательных решений. Это повышает качество законотворчества и эффективность расходования бюджетных средств Тюменской области.