Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В современных реалиях российской системы образования сетевое взаимодействие и сотрудничество между образовательными организациями становятся ключевыми инструментами повышения качества обучения, оптимизации ресурсов и реализации профильного обучения. Официальное оформление таких отношений требует юридически грамотного документа — Соглашения о сотрудничестве (Договора о сетевом взаимодействии).

Ниже представлена подробная статья, охватывающая правовую базу, структуру документа, обязательные условия, а также типовой образец с пояснениями. В соответствии с требованиями конфиденциальности, конкретные адреса, фамилии руководителей, номера телефонов и ИНН/КПП в примерах заменены на маску *.

Правовое регулирование: на чем держится документ

Основой для заключения соглашений служит Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — ФЗ-273). Ключевые статьи:

Ст. 15, ч. 4, 5: Реализация основных общеобразовательных программ с использованием сетевой формы реализации программ.
Ст. 23, ч. 3: Право образовательных организаций создавать ассоциации и иные объединения.
Ст. 28: Сетевое взаимодействие образовательных организаций.
Ст. 78: Договор об обучении (в части взаимодействия сторон).

Важно: Постановление Правительства РФ от № 215 «Об особенностях реализации образовательных программ с использованием сетевой формы» устанавливает обязательное условие: сетевое взаимодействие оформляется договором (соглашением) между образовательными организациями.

Разница между «Соглашением» и «Договором»

В практике термины часто используются как синонимы, но есть нюанс:

Договор о сетевом взаимодействии, строгий юридический документ, порождающий имущественные и неимущественные обязательства, обязателен при передаче образовательных услуг (пересчете часов, зачете итоговых аттестаций).
Соглашение о сотрудничестве / совместной деятельности — часто используется для фиксации намерений, методологического обмена, проведения совместных мероприятий (конференций, олимпиад, педагогических советов) без финансовых расчетов за «учебные часы».

Рекомендация: Если речь идет о реализации ООП (основных общеобразовательных программ) за счет ресурсов партнера, оформляйте Договор о сетевом взаимодействии. Если цель — патриотическое воспитание, обмен опытом, совместные проекты — достаточно Соглашения о сотрудничестве.

Обязательная структура документа

Любой образец соглашения между школами должен содержать следующие блоки (согласно ГК РФ и ФЗ-273):

Преамбула (Шапка)

Наименование документа: «Соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности между [Название школы 1] и [Название школы 2]».
Место и дата заключения: г. , «___» _________ 202_ г.
Стороны:
- Сторона 1: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № » (МБОУ СОШ № ), именуемое в дальнейшем «Школа 1», представленное Директором действующим на основании Устава.
- Сторона 2: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № » (МБОУ Гимназия № ), именуемое в дальнейшем «Школа 2», представленное Директором действующим на основании Устава.
Реквизиты сторон (ИНН, КПП, ОГРН, банковские реквизиты — для бухгалтерии): ИНН , КПП , р/с к/с * в *.

Предмет соглашения (Пункт 1)

Четкое определение цели: развитие материально-технической базы, внедрение инновационных технологий, профильное обучение, патриотическое воспитание, обмен кадровым потенциалом.

Пример формулировки: «Стороны согласовали о сотрудничестве в целях реализации основных общеобразовательных программ профильного уровня (физико-математический, гуманитарный профили) с использованием сетевой формы реализации, а также проведения совместных воспитательных мероприятий».

Направления и формы взаимодействия (Пункт 2)

Самый переменчивый раздел. Типовые направления (на основании данных мониторинга 2024-2025 гг.):

Учебно-методическое: взаимные посещения уроков, открытые мастер-классы, совместная разработка рабочих программ.
Профильное обучение (Сетевое взаимодействие): ученики Школы 1 посещают профильные предметы (физику, химию, ИТ) в Школе 2 (базовой школе/лицее).
Воспитательная работа: совместные лагеря, патриотические акции («Память», «Зарница»), школьные самоуправления.
Кадровое обеспечение: внутренний совместительство педагогов, стажировка молодых специалистов.
Материально-техническое: совместное использование лабораторий, спортзалов, медиа-центров, Кванториумов.
Профориентация: совместные ярмарки профессий, экскурсии в партнерские вузы/предприятия.

Права и обязанности сторон (Пункт 3)

Школа 1 (Заказчик/Базовая)	Школа 2 (Исполнитель/Ресурсная)
Обеспечивает доставку обучающихся к месту занятий	Предоставляет помещения, оборудование, педагогов
Оплачивает услуги (если платное сетевое взаимодействие) или пересчитывает часы в нагрузку своих учителей	Выдает отчетные документы (акты, ведомости оценок)
Курирует организационные вопросы (расписание, безопасность)	Обеспечивает охрану жизни и здоровья детей на своей территории
Предоставляет справки об обучении для зачисления в сетевую группу	Принимает решение о переводе/отчислении ученика из сетевой группы

Финансовые условия (Пункт 4), Критически важно!

В бюджетной сфере деньги между школами не перечисляются напрямую» (запрет ФЗ-273, ст. 38, ч. 3 на смешивание бюджетов). Расчеты происствуют через пересчет ставок/часов или субсидии от учредителя.

Вариант А (Безденежный): Часы работы педагога Школы 2 зачисляются в нагрузку Школы 1 (или наоборот) по согласованию с учредителем (Департаментом/Управлением образования).
Вариант Б (Платные услуги): Только если Школа 2 оказывает услуги по дополнительным программам (ДОП) или по договору с родителями (ФЗ-273, ст. 54). Требуется лицензия на ДОП.
Вариант В (Гранты/Субсидии): Привлечение средств грантов (РДДМ, гранты Президента, региональные субсидии на сетевое взаимодействие).

Фраза для договора: «Расчеты за оказанные услуги производятся путем перераспределения часов учебной нагрузки педагогов между Сторонами с согласия учредителя / за счет субсидий, выделенных учредителем на сетевое взаимодействие. Безналичный расчет денежных средств между Сторонами не производится».

Ответственность сторон (Пункт 5)

За неисполнение обязательств — в соответствии с ГК РФ и ФЗ-273.
За безопасность и здоровье обучающихся — несет сторона, на территории которой проходят занятия (ст. 41 ФЗ-273).
За конфиденциальность персональных данных учеников (152-ФЗ).

Срок действия, порядок изменений и расторжения (Пункты 6-8)

Срок: Обычно на 1 учебный год (с 01.09 по 31.05) или на 3-5 лет с ежегодным подтверждением планом работы.
Изменения: Только доп. соглашением в письменной форме.
Расторжение: Односторонний отказ — не позднее чем за 30 календарных дней (для сетевого взаимодействия — за 1 месяц до конца семестра/учебного года, чтобы не нарушить права детей).

Приложения (Неотъемлемая часть)

План совместной работы на учебный год (события, даты, ответственные ).
Перечень сетевых групп/классов (номера классов, ФИО кураторов ).
Расписание занятий сетевой формы.
Акт приема-передачи материально-технической базы (если передается оборудование).
Согласие родителей (законных представителей) на обучение в сетевой форме (собирается школой-заказчиком).

Типовой образец Соглашения (Шаблон для адаптации)

 СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ И СОВМЕСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
 между
 МБОУ «СОШ № » (г. , ул. , д. ) — «Школа 1»
 и
 МБОУ «Лицей № » (г. , пр. , д. ) — «Школа 2» ПРЕАМБУЛА
 г. * «___» ________ 202_ г.
 МБОУ «СОШ № », именуемое в дальнейшем «Школа 1», в лице Директора ,
 действующего на основании Устава, с одной стороны,
 и
 МБОУ «Лицей № *», именуемое в дальнейшем «Школа 2», в лице Директора *,
 действующего на основании Устава, с другой стороны,
 вместе именуемые «Стороны», руководствуясь ст. 15, 28 ФЗ-273, Постановлением Правительства РФ № 215,
 заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
 Стороны согласовали о сотрудничестве в целях:
 — реализации ООП среднего общего образования профильного уровня (физико-математический профиль) с использованием сетевой формы;
 — совместной реализации программы воспитания (патриотическое, экологическое направление);
 — обмена педагогическим опытом и повышения квалификации педагогов.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
 Сетевое взаимодействие: обучение обучающихся 10-11 классов Школы 1 профильным предметам (Физика, Информатика, Математика) на базе Школы 2 по утвержденному Расписанию (Приложение № 1).
 Воспитательная работа: проведение ежегодной Научной конференции «», совместных акций «».
 Методическая работа: взаимные открытые уроки (не менее 4 в год), семинары для молодых специалистов.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
 Школа 1 обязуется:
 — обеспечить отбор и подготовку мотивированных обучающихся;
 — предоставить Школе 2 списки обучающихся (ФИО, дата рождения, класс, контакты родителей ) не позднее 25 августа;
 — организовать доставку и дежурство сопровождающих лиц.
 Школа 2 обязуется:
 — обеспечить доступ обучающихся Школы 1 к кабинетам физики, ИТ-полигону, библиотеке;
 — предоставить педагогов высшей кв. категории () для ведения профильных курсов;
 — еженедельно направлять в Школу 1 ведомости посещаемости и успеваемости.
ФИНАНСОВЫЕ И ИМУЩЕСТВЕННЫЕ УСЛОВИЯ
 Оплата труда педагогов Школы 2, ведущих занятия с обучающимися Школы 1, производится за счет фонда оплаты труда Школы 2 путем включения часов в плановую нагрузку с согласия учредителя (Управления образования г. *).
 Материально-техническое обеспечение (расходники, ремонт кабинетов) — за счет средств Школы 2 / субсидии учредителя.
 Взаиморасчеты бюджетных средств между Сторонами не производятся.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
 За безопасность и здоровье обучающихся во время занятий на базе Школы 2 отвечает Школа 2 (Директор , ответственный за охрану труда ).
 Стороны гарантируют защиту персональных данных обучающих и педагогов в соотв. с 152-ФЗ.
СРОК ДЕЙСТВИЯ И ПОРЯДОК РАСТОРЖЕНИЯ
 Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31.05.202_ г.
 Продлевается автоматически на новый учебный год, если ни одна из Сторон не уведомит другую о расторжении за 30 дней до 01.09.
 Расторжение в середине года допускается только по соглашению Сторон или в случае ликвидации одной из школ.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 Все споры решаются переговорами, в случае неудачи — в суде по месту нахождения ответчика.
 Настоящее Соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих равную силу.
 Приложения № 1-4 являются неотъемлемой частью.
АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
 Школа 1: МБОУ «СОШ № », г. , ул. , д.
 ИНН * КПП * ОГРН *
 Р/с * К/с * БИК * Банк *
 Директор /Подпись/ *
Школа 2: МБОУ «Лицей № », г. , пр. , д;
 ИНН * КПП * ОГРН *
 Р/с * К/с * БИК * Банк *
 Директор /Подпись/ * 

Типичные ошибки при оформлении (Чек-лист для юриста/зав. учебной частью)

Отсутствие ссылки на Постановление № 215, документ может не признать «сетевым», что создаст проблемы при аккредитации и ГИА.
Формулировка «Школа 2 оказывает платные услуги Школе 1», для бюджетников это нарушение Бюджетного кодекса (передача средств МО другому МО без согласия учредителя). Используйте термин «перераспределение нагрузки» или «субсидия учредителя».
Нет приложения с Планом работы, инспекторы (Рообрнадзор, прокуратура) требуют конкретный календарный план, а не общие фразы.
Игнорирование согласия родителей — без заявления родителя (законного представителя) перевод ребенка в сетевую группу нелегален (ст. 44, 63 ФЗ-273).
Отсутствие пункта об охране труда и ТБ — инструктажи должны проводиться на базе школы-исполнителя, журналы подписываются там же.
Несогласованность с учредителем — любой договор, влекущий изменение штатного расписания или нагрузки, требует согласования с Департаментом/Управлением образования (письмо *).

Особенности 2025–2026 годов: тренды и требования

Анализ судебной практики и приказов Минпросвещения за последний период выявляет ключевые акценты:

«Профессионалитет» и профориентация

Соглашения с колледжами/техникумами (СПО) оформляются по той же схеме, но с обязательным указанием профессиональных модулей, которые зачитываются в СПО. Школы-партнеры создают «профильные классы» (инженерные, медицинские, педагогические, IT-классы). Образец соглашения должен содержать ссылку на Федеральный проект «Профессионалитет» и региональную модель.

Цифровой профиль и «Цифровая кафедра»

Внедрение ИИ, программирования, робототехники. Часто школа-база не имеет специалиста. Соглашение заключается с Центром «IT-куб», «Кванториумом» или вузом. В договоре прописывается: использование ЛМС (МойОфис, Сферум, ЭлЖур), доступ к облачным ресурсам, защита персональных данных детей в цифровой среде.

Движение «Первые» и РДДМ

Почти каждое второе соглашение в 2024-2025 гг. включает пункт о взаимодействии первичных отделений Движения Первых. Формально это не сетевое обучение, а совместная воспитательная деятельность. Указываются кураторы навигаторов детства (*).

Инклюзивное образование и ПМПК

Если школа-ресурс имеет ПМПК, спецкабинеты, тифлопедагогов — соглашение фиксирует предоставление этих ресурсов для детей с ОВЗ из партнерской школы. Требуется ссылка на ПП РФ № 1748 «Об организации обучения обучающихся с ОВЗ».

Пошаговый алгоритм заключения (Roadmap)

Инициатива: Письмо-проposal от директора инициатора (№ * от .;202_) с обоснованием (дефицит кадров, оборудование, профиль).
Согласование с учредителем: Официальное обращение в Управление/Департамент образования о согласии на сетевое взаимодействие (приложить проект договора).
Рабочая группа: Зав. уч. частями, юристы (если есть), бухгалтерии, ответственные за БЖД/Охрану труда. Разработка Плана работы (Приложение № 1).
Сбор согласий родителей: Родительские собрания в заинтересованных классах, протоколы № , заявления родителей (хранятся в личных делах/школе-заказчике).
Подписание: Директорами (или уполномоченными замами по доверенности ). Проставление печатей (если есть в уставе).
Регистрация: Входящий/исходящий контроль (№ * от ..202_). Отправка копии в учредителя (обязательно для сетевого взаимодействия).
Внедрение: Приказ директора Школы 1 «О зачислении в сетевые группы» (№ *), Приказ директора Школы 2 «О назначении ответственных/преподавателей» (№ *). Внесение в журнал учета договоров.
Мониторинг: Ежемесячные/ежеквартальные акты выполненных работ/оказанных услуг (для бухгалтерии), отчеты об успеваемости, анализ Плана работы к концу года.

Грамотно составленное Соглашение о сотрудничестве между школами — это не просто формальность для отчетности, а рабочий инструмент управления качеством образования. Оно защищает интересы детей (гарантия получения профильного образования), директоров (юридическая безопасность при проверках) и педагогов (прозрачность нагрузки и оплаты).

Используйте представленный выше образец как конструктор: берите нужные модули (сетевое обучение, воспитание, методика, ресурсы), адаптируйте под возможности ваших школ (*), обязательно согласуйте финансовую модель с учредителем и не забывайте про приложения — именно они делают документ живым и исполняемым.

Данная статья подготовлена на основе актуального законодательства (ФЗ-273, ГК РФ, Пост. № 215) и практики применения на . Перед подписанием конкретного документа рекомендуется проконсультироваться с юристом образовательной организации и учредителем.