Юридическая база отношений между Российской Федерацией и Латвийской Республикой формировалась десятилетиями и включает в себя множество межгосударственных и межправительственных соглашений, охватывающих экономику, социальную сферу, граничное сотрудничество и гуманитарные контакты. Однако с 2022 года в связи с геополитической ситуацией и введением санкций режим работы большинства из них существенно трансформирован.
Соглашение об избежании двойного налогообложения (Налоговая конвенция)
Основные параметры
- Дата подписания: *… г. (Рига)
- Дата вступления в силу: …* г.
- Регистрационный номер (МИД РФ): №
Суть документа
Соглашение регулирует налоговые отношения между двумя странами, устанавливая правила распределения налогооблагаемых оснований (дивиденды, проценты, роялти, доходы от недвижимости, предпринимательской деятельности и т.д.). Ключевая цель — предотвращение двойного налогообложения доходов и имущества физических и юридических лиц.
Ключевые ставки удержанного налога (по конвенции)
| Вид дохода | Ставка по конвенции | Примечание |
|---|---|---|
| Дивиденды | 5% / 15% | 5% — при владении не менее 25% капитала; 15% — в остальных случаях |
| Проценты | 0% / 10% | 0%, для гос. органов, центробанков; 10% — в остальных |
| Роялти | 5% / 10% | Зависит от вида прав (промышленные/коммерческие/научные) |
Текущий статус: Приостановка действия
Указ Президента РФ от № 585 «О применении мер в сфере налогообложения в связи с нарушением некоторыми иностранными государствами своих обязательств по международным соглашениям» приостановил действие ключевых статей конвенции с Латвией (как и со многими другими «недружественными» странами).
- Приостановлено предоставление льгот по налогу у источника выплаты (дивиденды, проценты, роялти).
- Применяются внутренние ставки НДФЛ/Налога на прибыль (обычно 15-20% для нерезидентов РФ, 20% для нерезидентов Латвии) без учета конвенционных льгот.
- Механизм взаимного согласования (статья о устранении споров) фактически заблокирован.
Соглашение о социальном обеспечении
- Подписано: *… г. (Москва)
- Вступило в силу: …* г.
Документ гарантировал равные права в сфере пенсионного обеспечения, временной нетрудоспособности, материнства, потери кормильца, профессиональных заболеваний и травматизма для граждан РФ и Латвии, а также членов их семей. Предусматривался зачет стажа работы/страхового стажа, приобретенного на территории другой страны.
Текущий статус: Денонсация (Расторжение)
Федеральный закон от № 341-ФЗ ратифицировал Протокол о денонсации Соглашения. Действие соглашения прекращено с *..* г.
Последствия:
- Прекращен зачет стажа, приобретенного в Латвии, для назначения пенсий в РФ (и наоборот), если право на пенсию возникло после даты прекращения действия.
- Перестают выплачиваться пенсии по данному соглашению (кроме случаев, когда право возникло ранее).
- Граждане, переехавшие в РФ из Латвии (и наоборот), теряют координированное социальное защищение.
Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций
- Подписано: *…* г.
- Срок действия: Обычно заключается на 10-15 лет с автопродлением.
Создавало правовую базу для защиты вложений инвесторов одной страны на территории другой: режим наибольшего благоприятствования, национальный режим, защита от экспроприации без компенсации, свободный перевод доходов и механизм арбитража споров (ICSID или ад-хок).
Текущий статус
На практике действие приостановлено/блокировано ввиду:
- Евросоюзского режима санкций против РФ (Латвия — член ЕС).
- Контрсанкций РФ (Указ № 585, Федеральный закон № 341-ФЗ).
- Невозможности реализации права на свободный перевод средств и арбитражного разрешения споров.
Пограничное и таможенное сотрудничество
Существовало несколько специализированных соглашений:
- Соглашение о местном пограничном трафике (подписано *…*) — позволяло жителям приграничных районов пересекать границу по упрощенной схеме (пропуска местного жителя). Действие приостановлено Латвией с 2020-2021 гг. (COVID), затем полностью прекращено в 2022-2023 гг.
- Соглашение о таможенном сотрудничестве и взаимной административной помощи — теряет силу из-за ухода Латвии в ЕС (применяется Кодекс таможенного союза ЕС) и санкционных барьеров.
- Соглашение о делении государственной границы (ратифицировано *…*) — остается в силе как базовый документ, фиксирующий линию границы, но процедуры перехода жестко ограничены.
Транспортные и рыболовные соглашения
- Воздушное сообщение: Межправительственное соглашение о воздушном сообщении ( г.) — действие прекращено/приостановлено. Рейсы отсутствуют, воздушное пространство закрыто.
- Морское рыболовство: Соглашения о рыболовстве в Балтийском море / Атлантике — работают в рамках МОР (Международного совета по изучению моря) и ЕС, но двусторонний квотовый обмен фактически остановлен.
- Автомобильное сообщение: Соглашение о международных автомобильных перевозках, приостановлено Латвией (не выдаются разрешения перевозчикам РФ).
Гуманитарные и культурные соглашения
Соглашения о культурном, научном, образовательном сотрудничестве (обычно подписываемые на 2-3 года программами) с 2022 года не продлеваются и не исполняются. Латвийская сторона приняла ряд законов, ограничивающих деятельность российских организаций, использование русского языка в образовании и СМИ, что делает исполнение рамовых соглашений невозможным.
Сводная таблица статуса ключевых документов (на 2026 год)
| Наименование соглашения | Статус | Основание изменения |
|---|---|---|
| Об избежании двойного налогообложения | Действие приостановлено (частично) | Указ Президента РФ № 585 от |
| О социальном обеспечении | Денонсировано (прекращено) | ФЗ № 341-ФЗ от |
| О поощрении и защите инвестиций | Фактически не работает | Санкции ЕС / Контрмеры РФ |
| О местном пограничном трафике | Прекращено | Решение Латвии / Санкции |
| О воздушном сообщении | Прекращено | Закрытие неба / Санкции |
| О делении госграницы | Действует | Базовый договор, не денонсирован |
Практические последствия для граждан и бизнеса
Для физических лиц
- Пенсии: Новые назначения пенсий по соглашению невозможны. Необходимо опираться на национальное законодательство (в Латвии — на закон о государственных пенсиях, в РФ — на ФЗ-400).
- Налоги: Доходы от источников в Латвии (аренда, дивиденды, продажа недвижимости) облагаются в РФ по общим правилам (13%/30% для нерезидентов) без зачета налога, удержанного в Латвии (или с зачетом только по национальным правилам, без конвенционных лимитов). Аналогично для резидентов Латвии с доходами из РФ.
- Пересечение границы: Работают только общие пункты пропуска (Буруньки, Убилинка/Терехова, Педюня/Григоровщина). Визы: Шенгенская (для въезда в Латвию), Российская (для въезда в РФ). Упрощенные режимы отсутствуют;
Для бизнеса
- Холдинговые структуры: Схемы с латвийскими холдингами для получения дивидендов по 5% (или 0% по директиве ЕС «мать-дочь») заблокированы российской стороной (п. 3 ст. 307.1 НК РФ — отказ в применении льгот для «недружественных» юрисдикций).
- Арбитраж: Защита инвестиций через ICSID или СК при МПП РФ / Арбитражный суд при ТПП РФ для латвийских инвесторов (и наоборот) крайне затруднена из-за санкций и отказа в исполнении решений.
- Банковские переводы: Прямые SWIFT-переводы между РФ и Латвией практически отсутствуют (отключены от SWIFT крупные банки РФ, санкции ЕС). Расчеты идут через третьи страны или в криптовалюте (с высокими рисками).
Перспективы и рекомендации
На текущий момент (май 2026 г.) восстановление договорной базы в полном объеме маловероятно в краткосрочной перспективе. Взаимоотношения строятся на принципе ответных мер и национального законодательства.
Рекомендации:
- Налоговое планирование: Пересмотреть структуры владения активами в Латвии/РФ с учетом отмены конвенционных льгот. Рассмотреть редиректирование потоков через юрисдикции, с которыми у РФ действуют соглашения (например, ОАЭ, Казахстан, Сербия, Китай и др.), соблюдая правила КУП (CFC) и тонкого капитализации.
- Пенсионные права: Гражданам, имеющим стаж в обеих странах до даты денонсации (*..*), необходимо зафиксировать право на пенсию (подать документы в ПФР/СИФ) до истечения переходных сроков, если они предусмотрены национальным правом.
- Споры: Включать в контракты с латвийскими контрагентами условие о разрешении споров в арбитраже третьей нейтральной страны (Вена, Стокгольм — с оговорками, Гонконг, Дубай) или судах РФ с исключением судебной власти Латвии.
- Миграция: Для длительного пребывания использовать основания: ВНЖ/РВП в РФ, вид на жительство в Латвии (ЕС), программы переезда соотечественников (для РФ) или высококвалифицированных специалистов.
Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Статус международных договоров может меняться. Для принятия решений рекомендуется обратиться к квалифицированным юристам по международному праву и налоговым консультантам.
Источники: Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru), Сайт МИД РФ (раздел «Договоры»), Налоговый кодекс РФ, Федеральные законы о ратификации/денонсации, Законодательство Латвийской Республики (Ликумс), Указы Президента РФ.