В современном деловом обороте электронный документооборот (ЭДО) стал стандартом. Однако для того чтобы электронный документ, подписанный простой электронной подписью (ПЭП) или неквалифицированной электронной подписью (НЭП), приобрел равную юридическую силу с бумажным документом, подписанным собственноручной подписью, стороны обязаны заключить специальное соглашение. Ниже представлен подробный разбор требований законодательства, структура документа и актуальная судебная практика на .

Правовая база: Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи»

Ключевым нормативным актом является ст. 6 ФЗ № 63-ФЗ. Согласно данной норме, возможность использования простой или неквалифицированной ЭП для заключения сделок должна быть установлена:

1. Федеральными законами;
2. Принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;
3. Нормативными актами Центрального банка РФ;
4. Соглашением между участниками сделки (рамочным договором).

Важно: Квалифицированная электронная подпись (КЭП) приравнивается к собственноручной подписи по умолчанию (ст. 6, ч. 1 ФЗ № 63-ФЗ) и не требует дополнительного соглашения между сторонами (за исключением случаев, когда закон требует нотариальной формы или иной формы, несовместимой с ЭДО).

Критически важные требования к форме соглашения (Судебная практика 2024–2026 гг.)

Анализ определений кассационных судов (в т.ч. Первого кассационного суда общей юрисдикции) показывает единообразный подход: рамочное соглашение об использовании ПЭП/НЭП должно быть заключено в письменной форме на бумажном носителе и подписано собственноручными подписями сторон (или лицами, действующими на основании доверенности/устава) ДО начала обмена документами в электронном виде.

«В силу ст. 6 ФЗ № 63-ФЗ равная юридическая сила договоров в электронной форме может быть основана только на ранее заключенных между сторонами рамочных договорах, которые допускают такой порядок заключения последующих договоров с применением простой электронной подписи. При этом рамочные договоры должны быть составлены на бумажном носителе и собственноручно подписаны сторонами».

Отсутствие такого «бумажного» основания ведет к тому, что суды отказывают в удовлетворении исков (например, при взыскании задолженности по микрозаймам или коммерческим договорам), так как не доказана воля конкретного лица подписать документ именно этой ПЭП.

Условия признания документа подписанным ПЭП (Ст. 9 ФЗ № 63-ФЗ)

Даже при наличии соглашения, согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ № 63-ФЗ, электронный документ считается подписанным ПЭП только при выполнении одного из условий:

• ПЭП содержится в самом электронном документе;
• Ключ ПЭП применяется в соответствии с правилами оператора информационной системы (ИС), и в документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого создан/отправлен документ (логины, IP-адреса, коды подтверждения из СМС/пуш-уведомлений, уникальные идентификаторы сессии).

Практика: Суды проверяют, предоставлен ли оператором ИС протокол/журнал событий, подтверждающий, что именно уполномоченное лицо (а не третье лицо, получившее доступ к телефону/почте) инициировало подписание.

Структура типового соглашения об использовании ПЭП (Образец)

Ниже приведена рекомендуемая структура документа, учитывающая требования ст. 6 и 9 ФЗ № 63-ФЗ и судебную практику.

Основные реквизиты (шапка)

СОГЛАШЕНИЕ об использовании простой электронной подписи
г. * (Населенный пункт) «___» _________ 202_ г.

Сторона 1: ООО «» (ИП  * ), именуемое в дальнейшем «Заказчик» / «Оператор ИС»,
действующее на основании Устава (Свидетельства о гос. регистрации ИП) от ..20,
представляемое Генеральным директором  * * действующим на основании Устава,

Сторона 2: ООО «» (ИП  *  / Физлицо  * ), именуемое в дальнейшем «Подписант» / «Клиент»,
действующее на основании Устава / Паспорта РФ * * № * выд. * ..20,
представляемое Генеральным директором * * * / действующее лично,
вместе именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Предмет соглашения (п. 1)

Стороны согласовали, что юридическую силу, равную силе документов на бумажном носителе, подписанных собственноручными подписями, будут иметь электронные документы, подписанные простой электронной подписью (ПЭП) в соответствии с правилами оператора информационной системы.

Перечень документов, подлежащих подписанию ПЭП: договоры поставки/услуг, акты приема-передачи, счета-фактуры, накладные, дополнительные соглашения, заявления, уведомления и иные документы, обмениваемые в рамках договорных отношений сторон.

Определение ПЭП и правил ее применения (п. 2 — Ключевой раздел по ст. 9 ФЗ)

В качестве ПЭП стороны признают код подтверждения (одноразовый пароль), направляемый оператором ИС на номер телефона +7 () — / адрес электронной почты @.* / в личное кабинет пользователя, а также комбинацию логина и пароля для доступа к ИС «» (наименование системы/портала) по адресу: https://.*.ru.

Ключ ПЭП применяется в соответствии с Правилами работы в ИС «*» (Приложение № 1 к настоящему Соглашению), утвержденными Оператором ИС.

В создаваемом и/или отправляемом электронном документе обязательно должна содержаться информация, указывающая на лицо, от имени которого он создан/отправлен (ФИО, ИНН, ID пользователя в ИС, роль: «Директор», «Бухгалтер», «Уполномоченное лицо»);

Идентификация лица, применившего ПЭП (п. 3)

Стороны признают, что лицом, применившим ПЭП, является лицо, прошедшее идентификацию в ИС путем ввода логина/пароля и кода подтверждения (двухфакторная аутентификация).

Каждая Сторона несет полную ответственность за сохранность своих идентификационных средств (логина, пароля, доступа к телефону/почте для получения кодов) и обязуется незамедлительно уведомить другую Сторону и Оператора ИС о компрометации доступа.

Электронный документ, подписанный ПЭП в соблюдении п. 2.1–2.3 настоящего Соглашения, признается подписанным лицом, чьи идентификационные средства были использованы, и последствия такого подписания ложатся на данную Сторону.

Доказательная сила и хранение (п. 4)

В качестве доказательства факта подписания документа ПЭП, а также содержания подписанного документа стороны признают протокол (журнал регистрации событий) ИС «*», сформированный Оператором ИС, заверенный усиленной неквалифицированной электронной подписью Оператора ИС (или КЭП уполномоченного лица Оператора).

Срок хранения протоколов ИС и электронных документов, не менее лет с момента прекращения обязательств по основному договору.

Порядок отзыва/приостановки ПЭП (п. 5)

Действие ПЭП прекращается при: расторжении настоящего Соглашения; уведомлении Стороны о компрометации ключей; истечении срока действия основного договора; отзыве доверенности уполномоченному лицу.

Уведомление об отзыве/приостановке направляется в письменной форме (курьером/почтой) или через ИС с использованием ПЭП/КЭП не позднее рабочих дней.

Заключительные положения (п. 6)

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания его обеими Сторонами собственноручными подписями (печатями, при их наличии) на бумажном носителе в экземплярах.

Изменения и дополнения в настоящее Соглашение возможны только в письменной форме на бумажном носителе, подписанном сторонами.

Споры разрешаются в Арбитражном суде г. * / суде общего правования по месту нахождения ответчика.

Подписи и реквизиты сторон

СТОРОНА 1 (Оператор ИС / Заказчик) СТОРОНА 2 (Подписант / Клиент)
ООО «*» ООО «» / ИП  *  /  * *
ИНН * / КПП  ИНН * / КПП 
Адрес: г. , ул. , д. , пом. * Адрес: г. , ул. , д. , кв. *
Тел.: +7 () -- Тел.: +7 () --
E-mail: @.* E-mail: @.*

_________________ / * *  / _________________ /  * * /
М.П. М.П.

Приложение № 1: Правила работы в ИС (Обязательный элемент)

Соглашение не будет работать в суде без приложения, описывающего технический процесс. В Правилах обязательно должны быть:

• Описание процедуры регистрации пользователя и выдачи логина/пароля (личное присутствие, видеидентификация, подтверждение через Госуслуги/банк).
• Алгоритм подписания: формирование документа -> нажатие «Подписать» -> ввод кода из СМС/пуш -> формирование протокола.
• Формат протокола (XML/PDF/JSON), содержащего: хэш-документа, ID пользователя, время (UTC), IP-адрес, тип браузера/устройства, результат верификации кода;
• Порядок получения копии протокола стороной (API, скачивание в ЛК, автоматическая рассылка на email).

Типичные ошибки, приводящие к недействительности соглашения

Особенности для МФО, Банков и Госзакупок (44-ФЗ, 223-ФЗ)

• МФО/Кредитные организации: ЦБ РФ (Регламент № 385-П, Положение № 719-П) требует усиленную идентификацию клиента (биометрия, Госуслуги, видеосвязь) перед выдачей ПЭП для кредитных договоров. Простое соглашение «на логин/пароль» для выдачи займов не соответствует требованиям ЦБ и будет отвергнуто судом/ЦБ при проверке.
• Госзакупки (44-ФЗ, 223-ФЗ): Использование ПЭП допускается только в ЕИС закупок и только для определенных действий (акт приема, уведомления). Для заключения контракта и гарантий обязательна КЭП. Соглашение о ПЭП в закупках не заменяет требование КЭП.
• ЭДО между юрлицами (СБИС, Диадок, Контур, 1С-ЭДО): Операторы ЭДО предлагают свои типовые соглашения (или акцепт оферты). При использовании их сервисов для обмена УПД/СЧФ с ПЭП (для получателя) — акцепт оферты оператора ЭДО является нужным соглашением по ст. 6 ФЗ № 63-ФЗ, но только в рамках отношений с этим оператором.

Чек-лист перед подписанием (для юриста/руководителя)

1. [ ] Подписано ли соглашение на бумаге «живыми» подписями генеральных директоров (или по доверенностям с правом подписи ЭДО)?
2. [ ] Указано ли конкретное наименование ИС и URL?
3. [ ] Приложены ли «Правила оператора ИС» (версия, дата утверждения)?
4. [ ] Прописана ли схема ПЭП: «Логин/Пароль + Код из СМС/Пуш/Токен» (2FA обязателен)?
5. [ ] Зафиксирована ли обязанность Оператора ИС хранить логи и выдавать их заверенные КЭП/НЭП?
6. [ ] Указаны ли реквизиты уполномоченных лиц (ФИО, должность, основание, доверенность № * от ..20)?
7. [ ] Соответствует ли процедура идентификации пользователя требованиям ЦБ РФ (если финансовые услуги) или 44-ФЗ (если госзакупки)?

На года единственным надежным способом наделить простую электронную подпись юридической силой, равной собственноручной, является заключение бумажного рамочного соглашения с привязкой к конкретной информационной системе, использующей двухфакторную аутентификацию и ведущей аудит-протоколы, заверяемые оператором системой. Использование типовых образцов из интернета без адаптации под конкретную ИС и бизнес-процессы несет высокие правовые риски недоказанности воли стороны в суде.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Для подготовки индивидуального соглашения рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на IT-праве и ЭДО. Актуальность нормативной базы и судебной практики проверена на .