Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Пожарная безопасность — это не просто набор правил‚ а система документального подтверждения готовности объекта к чрезвычайным ситуациям. Акты по пожарной безопасности являются первичной учетной документацией‚ фиксирующей результаты проверок‚ инструктажей‚ испытаний оборудования и выполнения мероприятий по профилактике пожаров. Грамотное оформление этих документов — залог успешного прохождения проверок Госпожнадзора (МЧС России) и‚ главное‚ реальной безопасности людей и имущества.

В данной статье мы подробно разберем основные виды актов‚ требования к их заполнению‚ актуальные нормативные основы и предоставим рекомендации по использованию шаблонов.

Нормативная правовая база

Форма и порядок составления актов регламентируются рядом нормативных документов. Основные из них:

Федеральный закон от № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (основной документ).
Постановление Правительства РФ от № 1479 «Об утверждении Правил пожарного режима в Российской Федерации».
Приказ МЧС России от № 645 «Об утверждении Инструкции по разработке и утверждению инструкций по пожарной безопасности» (для актов инструктажей).
Приказ МЧС России от № 27 (ред; от 2023 г.) «Об утверждении Положения о порядке проведения пожарного надзора» (для актов проверок).
ГОСТ Р 53330-2009 «Система управления безопасностью в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения».
Специализированные ГОСТы на системы пожаротушения‚ ПВО‚ дымоведение (например‚ ГОСТ Р 51054-97‚ СП 5.13130.2009 и др.).

Важно: Единых утвержденных государством форм (бланков) для большинства актов по пожарной безопасности не существует (за исключением строгих отчетных форм в отдельных случаях). Организации имеют право разрабатывать собственные бланки‚ закрепляя их в учетной политике или локальном нормативном акте (Приказе руководителя об утверждении форм первичной учетной документации).

Классификация основных видов актов

В практике пожарной безопасности выделяют следующие ключевые категории актов:

Акты проведения инструктажей

Это самая массовая категория документов. Обязательны для любого предприятия.

Вводный инструктаж (журнал + акт/лист регистрации). Проводится со всеми поступающими на работу‚ командированными‚ стажерами.
Первичный на рабочем месте (перед началом самостоятельной работы).
Повторный (обычно раз в 6 месяцев‚ для взрыво/пожаропасных производств — раз в 3 месяца).
Внеплановый (при нарушении ПБ‚ новых нормативных актах‚ перерыве в работе более 30/60 дней).
Целевой (для разовых работ: погрузка/разгрузка‚ сварка‚ уборка территории‚ проведение мероприятий с массовым пребыванием людей).

Структура акта/журнала: Дата‚ ФИО инструктируемого (маскировано: )‚ должность‚ подразделение‚ ФИО инструктора ()‚ подписи сторон‚ тема инструктажа‚ номер приказа об утверждении программы.

Акты проверок состояния пожарной безопасности

Проводится комиссией организации или уполномоченным лицом.

Ежедневные/еженедельные обходы (акты обхода территории‚ зданий‚ проверки путей эвакуации‚ состояния ППО).
Плановые проверки комиссией (квартально‚ полугодично).
Акты проверки готовности к пожароопасному сезону (весна/осень).
Акты проверки после ремонта/строительства (перед сдачей объекта в эксплуатацию).

Обязательные реквизиты: Состав комиссии (ФИО‚ должности, )‚ дата/время‚ объект проверки (адрес, )‚ перечень проверяемых параметров (наличие щитов‚ исправность датчиков‚ разблокировка выходов‚ состояние электрооборудования)‚ выявленные нарушения‚ сроки устранения‚ ответственные лица‚ подписи членов комиссии.

Акты испытаний и технического обслуживания (ТО) систем ППО

Данные акты составляются только лицензированными организациями (МЧС лицензия на ТО/ремонт) или ответственными лицами предприятия (для простых визуальных осмотров).

Акт осмотра/испытаний огнеустройств (ОУ) (раз в год осмотр‚ раз в 5/10 лет перезарядка/испытания).
Акт ТО системы автоматической пожаротушения (САПТ) (ежемесячно/квартально/годово по регламенту).
Акт ТО системы пожаротушения (СПТ)‚ ПВО‚ дымоведения‚ ПВУ.
Акт испытаний внутреннего противопожарного водопровода (ВПВ) (раз в 2 года гидравлические испытания‚ ежегодно визуальный осмотр).
Акт проверки пожарной автоматики‚ шлюзов‚ противопожарных дверей/ворот.

Ключевые данные в акте: Номер лицензии МЧС исполнителя‚ наименование организации-исполнителя ()‚ адрес объекта ()‚ заводские номера приборов/устройств‚ результаты замеров (давление‚ расход‚ время срабатывания)‚ заключение: «Пригодно/Непригодно»‚ подпись ответственного за ПБ со стороны заказчика и представителя сервисной организации.

Акты по пожароопасным работам (Наряды-допуски)

Хотя официально это «Наряды-допуски» (форма по Приказу Минтруда/МЧС)‚ в практике их часто называют актами разрешения на работу;

Горячие работы (сварка‚ резка‚ пайка).
Грязные работы (уборка‚ покраска без огня).
Работы на высоте‚ в замкнутых пространствах (если есть пожарный риск).

Наряд-допуск заполняется в 2 экземплярах (у ответственного за работы и у дежурного/диспетчера). Хранится в течение года.

Акты выявления нарушений и об их устранении

Акт выявления нарушений ПБ (составляется при проверке комиссией или уполномоченным лицом).
Акт об устранении нарушений (подписывается после проверки исполнения предписания/акта).
Акт расследования возгорания/пожара (составляется комиссией организации с участием Госпожнадзора‚ если есть пострадавшие или крупный ущерб).

Обязательные реквизиты любого акта (по ст. 9 ФЗ № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» и делопроизводству)

Даже если единой формы нет‚ документ не имеет юридической силы без следующих элементов:

Наименование документа (например: «Акт проверки состояния путей эвакуации»).
Дата составления (число‚ месяц‚ год).
Место составления (населенный пункт‚ организация — ).
Наименование организации (полное/сокращенное, ).
Состав комиссии/лиц‚ составивших акт (ФИО‚ должности — *).
Суть факта/события (что проверялось‚ что проводилось‚ что выявлено).
Меры по устранению выявленных несоответствий (кто‚ что‚ к какому сроку — ).
Подписи всех членов комиссии/участников с расшифровкой (ФИО — ).
Печать организации (если предусмотрено Уставом/учетной политикой).

Типовая структура шаблона акта (Пример для «Акта проверки ПБ»)

Ниже приведена рекомендуемая структура‚ которую можно перенести в Word/Excel и утвердить приказом.

 < b > УТВЕРЖДАЮ < /b >
 Директор ООО «Ромашка»
 ____________ /Иванов И.И./
 «___» _____________ 202_ г. < h3 style="text-align:center;" > АКТ < /h3 >
 < h3 style="text-align:center;" > проверки состояния пожарной безопасности < /h3 >
 < b > г. < /b > < b > «___» _____________ 202_ г. < /b >
Мы‚ нижеподписавшиеся:
 Председатель комиссии: Должность * ФИО * Подпись _______
 Член комиссии (Отв. за ПБ): Должность * ФИО * Подпись _______
 Член комиссии (Электротехник): Должность * ФИО * Подпись _______
составили настоящий Акт о том‚ что < b > «___» _____________ 202_ г. < /b > проведена плановая проверка состояния пожарной безопасности на объекте: < b > ООО «Ромашка»‚ г. ‚ ул. ‚ д. * < /b >.
< b > 1. ПРОВЕРЯЕМЫЕ ПАРАМЕТРЫ И РЕЗУЛЬТАТЫ: < /b >
< table border="1" cellpadding="5" cellspacing="0" style="width:100%; border-collapse:collapse;" >
 < tr > < th > № п/п < /th > < th > Проверяемый элемент/Требование НПА < /th > < th > Фактическое состояние < /th > < th > Соответствует (Да/Нет) < /th > < th > Примечание < /th > < /tr >
 < tr > < td > 1 < /td > < td > Пути эвакуации (свободные‚ освещение‚ знаки) < /td > < td > Проходы свободны‚ знаки исправны < /td > < td > Да < /td > < td > ― < /td > < /tr >
 < tr > < td > 2 < /td > < td > Огнеустройства (ОУ) на щитах/стойках < /td > < td > На щите №3 отсутствует ОУ (списан) < /td > < td > < b > Нет < /b > < /td > < td > Требуется закупка 1 шт. ОУ-5 < /td > < /tr >
 < tr > < td > 3 < /td > < td > Система ПВО (панель «КСБ»‚ датчики) < /td > < td > Панель в норме‚ датчик в цехе №2 «Пожар» < /td > < td > < b > Нет < /b > < /td > < td > Вызвать сервисную орг. ООО «ПожСервис» (*) < /td > < /tr >
 < tr > < td > 4 < /td > < td > Противопожарные двери (самозакрывание‚ уплотнители) < /td > < td > Дверь серверной не закрывается самозакрывателем < /td > < td > < b > Нет < /b > < /td > < td > Отрегулировать замок до < b > «___» ________ 202_ г. < /td > < /tr >
 < /table >
< b > 2. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ: < /b >
 Состояние пожарной безопасности на объекте оценено как < b > «НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЕ» < /b > в связи с выявленными нарушениями п.п. 2‚ 3‚ 4.
< b > 3. МЕРЫ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ: < /b >
 < ol >
 Закупить и установить ОУ-5 на щит №3 до «___» ________ 202_ г. (Отв. ). 
 Обратиться в ООО «ПожСервис» для диагностики датчика цеха №2 до «___» ________ 202_ г. (Отв. ). 
 Отрегулировать самозакрыватель двери серверной до «___» ________ 202_ г. (Отв. ). 
< /ol >
< b > 4. КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ: < /b >
 Повторная проверка устранения нарушений назначена на «___» _____________ 202_ г.
< b > Члены комиссии: < /b >
 ____________ / / ____________ / * / ____________ / * /
< b > СОГЛАСОВАНО < /b >
 Начальник отдела охраны труда и ПБ
 ____________ / Петров П.П.* /
 «___» _____________ 202_ г. 

Особенности электронного документооборота (ЭДО) и хранения

Электронная форма: Допускается ведение журналов и составление актов в электронном виде (1С‚ специализированные ПО: «Пожарная безопасность»‚ «Эксперт ПБ»‚ «1С:Предприятие 8. Охрана труда и ПБ») при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) ответственных лиц.
Сроки хранения:
- Журналы инструктажей / акты инструктажей — 50 лет (п. 225 Приказа Росархива от № 236).
- Акты проверок‚ обходов‚ ТО систем — не менее 10 лет (или до следующей плановой проверки/испытаний плюс 1 год).
- Наряды-допуска на пожароопасные работы — 1 год (после окончания работ).
- Акты расследования пожаров — 75 лет.
Нумерация: Сквозная по организации или по структурным подразделениям/видам актов. Обязательно наличие регистрационного номера.

Типичные ошибки при заполнении шаблонов

Отсутствие приказа об утверждении формы. Инспектор МЧС имеет право не принять акт‚ если форма не утверждена локальным актом.
Общие фразы вместо фактов. Написание «Проверено‚ нарушений нет» без перечня конкретных проверенных пунктов (по чек-листу) считается нарушением.
Отсутствие сроков и ответственных за устранение. Акт без плана корректирующих действий бесполезен.
Подпись не тех лиц. Акт проверки СПТ должен подписать специалист с допуском/сертификатом‚ а не просто кладовщик.
Использование устаревших форм. Ссылки на отмененные НПА (старые ППБ‚ ГОСТы Р вместо СП).
Потеря экземпляров. Для нарядов-допусков и актов передачи объекта под охрану обязательно 2 экземпляра.

Шаблоны актов по пожарной безопасности