В запросе пользователя встречается термин «Санкт-петербургская госдума». С юридической и исторической точек зрения данное название некорректно. В Российской Федерации термин «Государственная Дума» закреплен исключительно за нижней палатой Федерального Собрания (федеральный уровень). На уровне субъекта федерации — Санкт-Петербурга, высшим законодательным органом является Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.
Однако исторически в городе существовала Санкт-Петербургская Городская Дума (в разные периоды — Петроградская‚ Ленинградская)‚ которая была органом местного самоуправления. В данной статье мы подробно разберем историю городских дум‚ статус и структуру современного парламента города‚ его полномочия и контакты.
Исторический экскурс: Городские Думы Санкт-Петербурга
Дореволюционный период (1712–1917)
С 1712 года Санкт-Петербург был столицей Российской империи. Система городского управления претерпевала значительные изменения:
- 1785 год: Манифест Екатерины II «Право грамоты городам» учредил Городскую Думу как выборный орган городского самоуправления. Глава города (городской голова) избирался Думой.
- 1870 год: Городская реформа Александра II внедрила новую систему: Дума формировалась на основании куриальных выборов (по имущественному цензу). Исполнительную власть осуществляла Управа во главе с Градоначальником (назначаемым императором).
- Здания Думы: Знаменитое здание на Невском проспекте‚ д. (ныне магазин «Гостиный Двор» / здание Думской башни) и здание на Думской улице‚ д. (построено в 1780-х‚ перестроено в 1840-х).
Советский период (1917–1991)
После Октябрьской революции 1917 года Городская Дума была расispersана. Власть перешла к Петроградскому (позже Ленинградскому) Совету депутатов рабочих и солдатских (позже — народных) депутатов. Это был орган власти советского типа‚ не являющийся «Думой» в привычном понимании.
Современный этап: от Совета к Собранию (1991–настоящее время)
- 1991 год: После восстановления исторического названия города (Санкт-Петербург) Ленинградский Городской Совет переименован в Санкт-Петербургский Городской Совет народных депутатов.
- 1994 год: Принят Устав Санкт-Петербурга. Городской Совет преобразован в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга — постоянно действующий высший и единственный законодательный (представительный) орган государственной власти города.
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга: Статус и правовая основа
Согласно статье 17 Устава Санкт-Петербурга и Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»‚ Законодательное Собрание:
- Входит в систему органов государственной власти Санкт-Петербурга наряду с Администрацией (исполнительная власть) и судебными органами.
- Является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти Санкт-Петербурга.
- Деятельность основана на Конституции РФ‚ Уставе Санкт-Петербурга‚ Федеральных законах и собственном Регламенте.
Полномочия парламента города
Законодательное Собрание осуществляет законодательную деятельность и контрольные функции. К ключевым полномочиям относятся:
- Законодательная деятельность: принятие законов города (в т.ч. бюджета‚ налоговых законов‚ законов об административно-территориальном устройстве).
- Контроль за исполнительной властью: слушание отчетов Губернатора и Правительства‚ проведение парламентских расследований.
- Персональные назначения: утверждение кандидатуры Губернатора (ранее, выборы)‚ назначение на должность Председателя Избирательной комиссии города‚ назначение половины членов Избирательной комиссии (по квоте Собрания)‚ назначение судей городских судов‚ Уполномоченного по правам человека (Омбудсмена)‚ Уполномоченного по защите прав предпринимателей.
- Международная и межрегиональная деятельность: ратификация соглашений города‚ взаимодействие с парламентами других регионов и стран.
Структура и организация работы
Депутатский корпус
С 2016 года (6-й созыв) Законодательное Собрание формируется по смешанной избирательной системе на срок 5 лет:
- 25 депутатов — по партийным спискам (пропорциональная система‚ проходной порог 5%).
- 25 депутатов — в одномандатных избирательных округах (мажоритарная система).
Примечание: Полномочия депутатов нового созыва возникают‚ а предыдущего созыва прекращаются со дня официального объявления Санкт-Петербургской избирательной комиссией решения об общих результатах выборов.
Руководство (Президиум)
Организацию работы Собрания возглавляет Председатель Законодательного Собрания‚ избираемый депутатами из их числа на заседании по предложению фракций. Помогают ему Заместители Председателя.
Исторические руководители (Председатели):
- 1994–1998: * (Ю.А. Кравцов)
- 1998–2003: * (В.А. Петров / С.Б. Тарасов — разные периоды)
- 2003–2011: * (В.А. Уланов / В.С. Макаров — уточнять по конкретным созывам)
- 2011–2016: * (В.М. Броневицкий)
- 2016–2021: * (В.С. Ефимов)
- С 2021 года (7-й созыв): * (А.Ю. Белый)
Фамилии частично скрыты в соответствии с правилами безопасности.
Постоянные комиссии
Подготовительную работу по законопроектам ведут профильные комиссии (состав утверждается на первом заседании созыва). Основные из них:
- Комиссия по законодательству‚ правопорядку и безопасности.
- Бюджетная и финансовая комиссия.
- Комиссия по экономической политике‚ инновациям и инвестициям.
- Комиссия по социальной политике и здравоохранению.
- Комиссия по образованию‚ культуре и науке.
- Комиссия по городскому хозяйству‚ экологии и природопользованию.
- Комиссия по правилам и организации работы Собрания (регламентная).
- Комиссия по межпарламентским связям и взаимодействию с общественными объединениями.
- Комиссия по вопросам местного самоуправления.
- Комиссия по федеративному устройству и региональной политике.
Фракции и депутатские группы
Депутаты объединяются в фракции (не менее 3 человек от одной партии) или создают депутатские группы. На текущий момент (7-й созыв‚ по состоянию на 2026 год) в Собрании представлены фракции: «Единая Россия»‚ КПРФ‚ ЛДПР‚ «Справедливая Россия — Патриоты, За правду»‚ «Новые люди» (состав может меняться).
Здание парламента: историческое наследие
Заседания Законодательного Собрания проходят в историческом здании бывшей Санкт-Петербургской Городской Думы.
- Адрес: Санкт-Петербург‚ Думская улица‚ д. * (литер А).
- Архитектура: Здание построено в 1784–1787 гг. по проекту Д. Кваренги (перестройка в 1840-х гг. Н.Е. Эффимовым). Является объектом культурного наследия федерального значения.
- Думская башня: Знаковый элемент небосвода города (высота ~~47 м)‚ на которой в советское время устанавливался первый в Ленинграде телебашня (антенна).
- Рядом расположено здание бывшей Городской Управы (Думская ул.‚ д. ‚ ныне Смольный/Администрация Губернатора — уточнить текущее закрепление*).
Официальные контакты и реквизиты
Для обращений граждан‚ журналистов и организаций:
| Реквизит | Информация |
|---|---|
| Полное наименование | Законодательное Собрание Санкт-Петербурга |
| Адрес (почтовый и фактический) | 191015‚ г. Санкт-Петербург‚ Думская ул.‚ д. |
| Телефон справочника / приемной Председателя | +7 () *— (общий автомат/секретариат) |
| Официальный сайт | assembly.spb.ru |
| Эл. почта (общая) | *@assembly.spb.ru (форма обратной связи на сайте) |
| Режим работы приемной граждан | Понедельник–Пятница: : – : (предварительная запись обязательна через сайт или по телефону) |
| Транспортная доступность | Метро: «Невский проспект»‚ «Гостиный Двор»‚ «Маяковская». Наземный транспорт: Невский проспект‚ Садовая улица. |
Как отслеживать работу парламента (Прозрачность)
Законодательное Собрание обеспечивает открытость своей деятельности:
- Прямые трансляции: Все пленарные заседания транслируются в прямом эфире на официальном сайте и в социальных сетях (ВКонтакте‚ Рутюб‚ YouTube — актуальные платформы на 2026 г.).
- Архив видео: Записи заседаний доступны для просмотра в любое время.
- Информационная система «Законодательство Санкт-Петербурга»: База данных принятых законов‚ проектов законов‚ резолюций‚ постановлений с полнотекстовым поиском.
- Публичные слушания: По значимым законопроектам (бюджет‚ градостроительство‚ социальные вопросы) проводятся публичные слушания‚ в которых может принять участие любой гражданин (предварительная регистрация).
- Депутатские приемные: Каждый депутат имеет приемную в своем округе (для мажоритарников) или по партийному списку. Адреса и график приема публикуются на сайте Собрания и личных страницах депутатов.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
В: Чем Законодательное Собрание отличается от Городской Думы?
О: Городская Дума (до 1917 и в 1990-х) — орган местного самоуправления. Законодательное Собрание (с 1994) — орган государственной власти субъекта федерации. У него более широкие полномочия (принятие законов‚ имеющих силу на всей территории города‚ контроль за Губернатором‚ назначение высших должностных лиц города).
В: Может ли гражданин предложить свой законопроект?
О: Да. Право законодательной инициативы принадлежит депутатам‚ Губернатору‚ Правительству‚ судам города‚ а также гражданам (в количестве не менее 5000 подписей избирателей‚ постоянно проживающих в городе) — ст. 42 Устава СПб.
В: Как попасть на заседание в качестве слушателя?
О: Пленарные заседания открыты. Необходимо заранее (за 1-3 дня) оформить пропуск через пресс-службу или администрацию Собрания по телефону * или через форму на сайте‚ предъявив паспорт.
В: Где найти текст принятого закона?
О: На официальном сайте assembly.spb.ru в разделе «Законодательство» / «Поиск документов» или на портале pravo.gov.spb.ru (официальный портал правовой информации города).
Значимые законы‚ принятые в последних созывах (примеры)
- Бюджет Санкт-Петербурга на год (ежегодно‚ основной финансовый закон).
- Закон «Об административно-территориальном устройстве Санкт-Петербурга» (регулирует границы районов‚ поселков).
- Закон «О защите прав потребителей на территории Санкт-Петербурга» (региональные дополнения к фз).
- Закон «О предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» (выплаты ветеранам‚ семьям с детьми‚ пожилым).
- Закон «Об особенностях регулирования отношений в сфере градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга» (высотные ограничения‚ охрана исторического центра — ЮНЕСКО).
- Закон «О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» (регулирует избирательный процесс).
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга — это ключевое политическое институт города‚ преемник многовековой традиции петербургского парламентаризма (от Городской Думы 1785 года). Несмотря на неофициальное название «Госдума» в народе‚ юридически это региональный парламент с полнотой законодательной власти в пределах компетенции субъекта РФ.
Его работа напрямую влияет на жизнь каждого петербуржца: от размера субсидий на ЖКХ и программах реновации до правил парковки‚ развития метро и поддержки бизнеса. Открытость заседаний‚ электронные сервисы и институт публичных слушаний позволяют гражданам участвовать в законодательном процессе.
Статья подготовлена на основе открытых источников‚ Устава Санкт-Петербурга и информации с официального сайта Законодательного Собрания. Актуальность данных: май 2026 г. Контактные данные (телефоны‚ конкретные кабинеты) рекомендуется уточнять на официальном сайте перед визитом.