Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза (СЭЭ) — это обязательная процедура государственного контроля, направленная на подтверждение соответствия проектной документации, объектов хозяйственной деятельности и продукции установленным санитарно-эпидемиологическим требованиям. В Новосибирске, как и во всей РФ, данная сфера регулируется Федеральным законом от № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и подзаконными актами.

Актуальность информации: 06 сентября 2026 года.

Законодательная база и регулирующие органы

Основные нормативные акты

ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» — базовый закон.
Постановление Правительства РФ от № 2425 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (Роспотребнадзор).
СанПиН 2.2.1/2.-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к проектированию, строительству и реконструкции объектов…» (с изменениями на 2026 г.).
Приказ Минздрава России от № 73 «Об утверждении Инструкции по порядку проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектной документации…» (упомянутый в запросе документ, действующий с изменениями).
Региональные законы Новосибирской области и постановления Администрации области.

Органы исполнения власти в Новосибирске

Главным органом, осуществляющим надзор и экспертизу, является:

Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (далее, Управление).

Адрес: г. Новосибирск, ул. , д. (маскировано по правилам безопасности).
Телефон справочно-информационной службы: +7 () —.
Официальный сайт: nso.rospotrebnadzor.ru.
Электронная почта для обращений: @rospotrebnadzor.ru.

На территории города также функционируют районные отделения (территориальные управления), которые принимают документацию на рассмотрение и проводят выездные проверки:

Центральное территориальное управление (Октябрьский, Железнодорожный районы).
Ленинское территориальное управление (Ленинский, Кировский районы).
Дзержинское территориальное управление (Дзержинский, Советский районы).
Заельцовское территориальное управление (Заельцовский, Первомайский районы).
Калининское территориальное управление (Калининский район).

Внимание: ФИО руководителей отделений и конкретные контактные телефоны инспекторов частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности. Актуальные контакты конкретного инспектора уточняйте на сайте Управления или по единому справочному телефону.

Виды санитарно-эпидемиологической экспертизы

Согласно ст. 19 ФЗ-52, выделяют два основных вида экспертизы:

Государственная санитарно-эпидемиологическая экспертиза (ГСЭЭ)

Проводится исключительно органами Роспотребнадзора. Является обязательной для:

Проектной документации объектов I–IV классов опасности (предприятия химической, металлургической, нефтеперерабатывающей промышленности, полигоны ТБО, infekционные больницы и др.).
Проектов нормативных правовых актов в сфере санитарной охраны.
Новых видов продукции, материалов, технологий, не имеющих утвержденных гигиенических нормативов.
Объектов, размещаемых на территории санитарно-защитных зон (СЗЗ).

Сроки: до 30 рабочих дней (может продлеваться до 60 дней при сложности объекта).

Общественная санитарно-эпидемиологическая экспертиза (ОСЭЭ)

Проводится аккредитованными экспертными организациями (некоммерческими или коммерческими), включенными в Реестр экспертных организаций (ведется Роспотребнадзором).

Применяется для объектов V класса опасности (малый бизнес, офисы, торговые павильоны, объекты общепита малой мощности, жилые комплексы без производственных зон).
Сроки: обычно 10–15 рабочих дней (зависит от тарифов организации).

Критерий	ГСЭЭ (Роспотребнадзор)	ОСЭЭ (Аккредитованные орг.)
Класс опасности объекта	I–IV классы (обязательно)	V класс (по выбору заявителя)
Стоимость	Госпошлина (по Таможенному кодексу/Налоговому кодексу) + расходы на экспертизу	Договорная цена (рынковая)
Срок проведения	30–60 рабочих дней	10–20 рабочих дней
Ответственность эксперта	Государственная служба	Гражданско-правовая (страховка ответственности)

Этапы прохождения экспертизы в Новосибирске (пошаговая инструкция)

Этап 1. Определение класса опасности и вида экспертизы

До подачи документов необходимо рассчитать класс опасности объекта по Критериям отнесения объектов к категориям (Приказ Минприроды № 1029).

Если класс I–IV → только ГСЭЭ в Управлении Роспотребнадзора по НСО.
Если класс V → на выбор: ГСЭЭ или ОСЭЭ (список аккредитованных орг. на сайте Управления).

Этап 2. Подготовка пакета документации

Состав документов регламентирован Приказом Минздрава № 73 и Приказом Роспотребнадзора от № 1021 (для ОСЭЭ). Базовый пакет:

Заявление установленного образца (на имя Главного госсанитарного врача по НСО или директора экспертной организации).
Пояснительная записка с описанием технологии, сырья, выбросов, сбросов, режима работы, численности персонала.
Проектная документация (архитектурно-планировочные решения, вентиляция, водоснабжение/водоотведение, освещение, санитарные узлы).
Расчеты СЗЗ (размер санитарно-защитной зоны, проект обоснования СЗЗ — для классов I–IV).
Протокол отборов проб / лабораторные протоколы (если объект уже функционирует или проводилась предварительная инспекция).
Копия Устава/Свидетельства ОГРН/ИНН заявителя.
Доверенность на представителя (если подает не руководитель). ФИО в доверенности: * * *.

Этап 3. Подача документов

Способы подачи (на 2026 год):

ЕПГУ / Госуслуги (портал «Госуслуги»): сервис «Проведение государственной санитарно-эпидемиологической экспертизы». Самый быстрый способ, автоматический учет сроков.
МФЦ (Мои Документы): прием бумажных копий, сканирование и передача в ведомство.
Личный прием / Почта России: в канцелярию Управления (адрес: г. Новосибирск, ул. *, д. ).
Электронный документооборот (ЭДО) Роспотребнадзора: для юрлиц с КЭП.

Этап 4. Проведение экспертизы и взаимодействие

Проверка полноты: 5 рабочих дней. При неполноте — мотивированный отказ с возвратом документов.
Экспертиза в мероприятии: Анализ соответствия СанПиН, СП, ГОСТ. При выявлении несоответствий — направление запроса на устранение замечаний (срок на устранение обычно 10–15 дней, срок экспертизы приостанавливается).
Выездная проверка (при необходимости): Для объектов I–III классов или при жалобах. Инспектор: * * (ФИО маскировано).

Этап 5. Получение заключения

Позитивное заключение: Подписывается Главным госсанитарным врачом по НСО (или уполномоченным лицом) / руководителем экспертной организации. Действует бессрочно (до изменения параметров объекта).
Негативное заключение: Можно обжаловать в вышестоящее Управление (Роспотребнадзор Уральского ФО) или в суд в течение 3 месяцев.

Специфика Новосибирска: частые проблемы и нюансы 2026 года

Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) в условиях плотной застройки

Новосибирск характеризуется смешанной застройкой. Частая проблема — несоответствие фактических границ СЗЗ проектным из-за застройки жилыми комплексами в прилегающих кварталах.

Требуется актуализация проектов обоснования СЗЗ каждые 5 лет или при изменении технологий.
В 2025–2026 гг. Управление усилило контроль за наличием постов санитарного контроля на границах СЗЗ крупных предприятий (Завод «Сибсельмаш», НПЗ, АЗОТ и др.).

Общепит и торговля: требования к вентиляции и отходам

Для объектов V класса (кафе, рестораны, магазины) частые замечания:

Отсутствие расчетов аэрационного обмена по обновленным СП 60.13330.2024*.
Несоответствие проектных мощностей вентиляции реальным (проверяется термоанемометром при вводе).
Отсутствие проектов по обращению с отходами (договоры с лицензированными переработчиками, раздельный накопление).

Строительство жилых комплексов (ЖК)

Обязательная экспертиза проектов инженерного оборудования (водоснабжение, канализация, вентиляция подвалов/паркингов).
Контроль радиационного фона на участке (Новосибирская область, регион с повышенным природным радоновым фоном в отдельных районах: район, район).
Согласование мест для контейнерных площадок ТКО (не ближе 20 м от окон жилых помещений по СанПиН -21).

Водоснабжение и качество воды

Особое внимание уделяется:

Качеству воды в центральном водоснабжении (МУП «Водоканал») — контроль остаточного хлора, жесткости, железа.
Автономным источникам (скважины СНТ, частные дома) — обязательный протокол анализа воды из аккредитованной лаборатории (не старше 3 месяцев) при сдаче объекта.

Электронные сервисы и цифровизация (статус на 09.2026)

Управление Роспотребнадзора по НСО полностью перешло на безбумажный документооборот.

Публичный реестр заключений: на сайте nso.rospotrebnadzor.ru → раздел «Реестры» → «Заключения ГСЭЭ/ОСЭЭ». Поиск по номеру заключения или ИНН заявителя.
Электронная подпись (КЭП): обязательна для юрлиц и ИП при подаче через ЭДО/Госуслуги. Квалифицированный сертификат: (маскировано).
Бот в Telegram / Виджет на сайте: для быстрой проверки статуса заявки по номеру.

Плата за проведение экспертизы (ориентировочные тарифы 2026 г.)

ГСЭЭ (Госпошлина + оплата труда экспертов):

Объекты I класса: от 150 000 руб.
Объекты II класса: от 80 000 руб.
Объекты III–IV классов: от 30 000 руб.
Объекты V класса (если выбрана ГСЭЭ): от 10 000 руб.

Точная сумма рассчитывается экспертом после принятия документации к производству. Оплата производится на счет Казначейства Новосибирской области (реквизиты выдаются вместе с уведомлением о принятии к производству).

ОСЭЭ (Рыночные цены аккредитованных организаций Новосибирска):

Малое кафе/магазин (до 50 кв.м): 15 000 – 25 000 руб.
Производственный цех / склад (до 500 кв.м): 30 000 – 60 000 руб.
ЖК / ТЦ (сложные объекты): от 100 000 руб.

Список аккредитованных организаций Новосибирска (примеры, актуальный реестр на сайте Роспотребнадзора):

АНО «Центр гигиенической экспертизы «Сибирь» (г. Новосибирск, ул. , д. );
ООО «Эксперт-НСК» (г. Новосибирск, пр. , д. ).
ФБУЗ «Центр гигиении и эпидемиологии в НСО» (ведомственная структура, также проводит ОСЭЭ).

Ответственность за нарушение законодательства

Отсутствие заключения СЭЭ при вводе объекта в эксплуатацию влечет за собой:

КоАП РФ ст. 6.3: Штраф на должностных лиц — 10 000 – 20 000 руб., на юрлиц — 100 000 – 200 000 руб. (с приостановкой деятельности до 90 суток).
УК РФ ст. 236: Уголовная ответственность при тяжких последствиях (массовые заболевания, гибель людей).
Приостановка деятельности объекта по решению суда (иск от прокурора или Роспотребнадзора).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нужна ли экспертиза при ремонте в квартире?

Нет, для жилых помещений в существующих домах экспертиза не требуется. Требуется при перепланировке, затрагивающей несущие конструкции, вентиляцию, газопроводы (согласование в Мосжилинспекции/АДИ Новосибирска с учетом санитарных норм).

Можно ли начать строительство до получения заключения?

Категорически нет. Строительство без положительного заключения СЭЭ (для объектов, подлежащих экспертизе) является нарушением ст. 19 ФЗ-52. Это повод для приостановки стройки и штрафов.

Сколько времени действует заключение?

Бессрочно, до момента изменения параметров объекта (технологии, мощность, сырье, режим работы, расширение площади). При реорганизации — требуется повторная экспертиза.

Что делать, если эксперт задержал сроки?

Подать жалобу через Госуслуги («Жалоба на действия чиновника») или в прокуратуру Новосибирской области. Сроки строго регламентированы Административным регламентом.

Где взять образец заявления?

На сайте nso.rospotrebnadzor.ru в разделе «Документы» → «Бланки заявлений» или в Личном кабинете Госуслуг (автозаполнение).

Полезные контакты и ссылки (Сводная таблица)

Ресурс	Назначение	Контакт / Ссылка
Управление Роспотребнадзора по НСО	Главный орган ГСЭЭ, контроль, прием граждан	Сайт: nso.rospotrebnadzor.ru Тел.: +7 (*) — Адрес: г. Новосибирск, ул. , д.
Портал Госуслуг (ЕПГУ)	Подача на ГСЭЭ, отслеживание статуса, получение результата	gosuslugi.ru (раздел «Бизнес» → «Строительство и недвижимость»)
Реестр экспертных организаций (ОСЭЭ)	Поиск аккредитованных компаний для проведения ОСЭЭ	Раздел на сайте Управления: «Реестры» → «Экспертные организации»
ФБУЗ «ЦГиЭ в НСО»	Лабораторные анализы (вода, воздух, почва, шум), методическая помощь	г. Новосибирск, ул. , д. Тел.: +7 () —*
МФЦ «Мои Документы»	Подача бумажных копий документов на ГСЭЭ	Любой МФЦ г. Новосибирск (адреса на mfc.novosibirsk.ru)
Приемная Главного госсанитарного врача по НСО	Личный прием граждан (по предварительной записи)	Запись: +7 () — (доб. *)

Резюме и чек-лист для бизнеса

Для успешного прохождения СЭЭ в Новосибирске в 2026 году рекомендуется:

Зараннее (на стадии ПД/РД) заказать расчет СЗЗ и проект ПДВ/НДС (предельно допустимых выбросов/сбросов) у лицензированной проектной организации.
Проверить проект на соответствие актуальным СанПиН -21 (санитарные правила устройства СЗЗ) и СП 60.13330.2024 (отопление, вентиляция).
Подготовить полный пакет документов в электронном виде (PDF/A, XML) для подачи через Госуслуги — это сократит срок рассмотрения на 5–7 дней за счет исключения этапа сканирования.
Назначить ответственного специалиста по экологии/БТ в штате или по аутсорсингу (ФИО: * * *) для взаимодействия с экспертом.
За 3–5 дней до планируемого ввода в эксплуатацию уведомить территориальное управление Роспотребнадзора о готовности объекта для проведения предварительной санитарно-эпидемиологической инспекции (если предусмотрено заключением).

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Перед подачей документов обязательно сверяйтесь с актуальными требованиями на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области или консультируйтесь с профильным юристом/экологом.