Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по ведению, опубликованию и размещению в сети Интернет Федерального списка экстремистских материалов (ФСЭМ). Данная функция закреплена за ведомством в соответствии со статьей 13 Федерального закона от № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», а также пунктом 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от № 1313.
Официальный интернет-ресурс Министерства юстиции
Основным официальным порталом для доступа к реестрам и спискам является сайт Министерства юстиции Российской Федерации.
- Официальный адрес сайта: minjust.gov.ru
- Раздел «Экстремистские материалы»: Обычно доступен по пути: Главная → Деятельность → Противодействие экстремизму → Федеральный список экстремистских материалов (структура меню может незначительно меняться при редизайне портала).
- Прямая ссылка на реестр (ФСЭМ): minjust.gov.ru/extremist-materials (или аналогичный актуальный URL раздела).
Важно: Именно на официальном сайте Минюста России публикуется актуальная, вступившая в законную силу версия списка. Данные сторонних ресурсов (справочно-правовых систем, новостных агрегаторов) носят информационный характер и могут отставать от первоисточника.
Контактная информация ведомства (для официальных обращений)
Юридический и почтовый адрес Министерства:
Адрес: 119991, г. Москва, ул. Житная, д. 14, стр. 1 (частично скрыто: , д. , стр. )
Справочный телефон: +7 (495) -94-93-55 (частично скрыт: +7 () —)
Для направления официальных запросов, связанных с включением материалов в список или их исключением, рекомендуется использовать систему приема обращений на портале minjust.gov.ru или почту ведомства.
Что такое Федеральный список экстремистских материалов (ФСЭМ)?
ФСЭМ, это официальный реестр информации (документов, публикаций, аудио/видеоматериалов и иных сведений), которые в установленном судебном порядке признаны экстремистскими материалами. Включение в список означает запрет на их изготовление, хранение, распространение и массовое распространение на территории Российской Федерации.
Правовые основания ведения списка:
- ФЗ от № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (ст. 13, 14, 15).
- Уголовный кодекс РФ (ст. 282.1 «Организация деятельности общественного или религиозного объединения… в отношении которого вступил в законную силу судебный акт о ликвидации или запрете деятельности в связи с совершением экстремистской деятельности», ст. 282.2 «Приобретение, хранение, изготовление, распространение экстремистских материалов»).
- КоАП РФ (ст. 20.29 «Изготовление или распространение экстремистских материалов»).
- Постановление Пленума ВС РФ от № 5 «О судебной практике по делам об экстремистской деятельности» (уточняет критерии признания материалов экстремистскими).
Структура и содержание списка на сайте Минюста
На официальном сайте список представлен в виде интерактивной таблицы с возможностью поиска и фильтрации. Каждая запись содержит следующие атрибуты:
- Порядковый номер в едином реестре.
- Наименование материала (название книги, статьи, видеоролика, ссылки на интернет-страницу и т.д.).
- Тип материала (печатная продукция, аудиозапись, видеозапись, электронный документ, интернет-страница и др.).
- Сведения о судебном акте: название суда, номер дела, дата вынесения решения, дата вступления в законную силу.
- Дата включения в ФСЭМ (дата официального опубликования на сайте Минюста).
- Статус (действует / исключен из списка).
Функционал поиска на портале:
- Поиск по ключевым словам (названию, автору, ISBN, URL).
- Фильтрация по типу материала.
- Фильтрация по диапазону дат включения.
- Выгрузка данных в форматах XML, JSON, CSV, XLSX (для автоматизированной обработки операторами связи, хостинг-провайдерами и администраторами ресурсов).
Процедура включения и исключения материалов
Включение в список (алгоритм):
- Выявление материалов признаками экстремизма (полицией, Роскомнадзором, прокуратурой, ФСБ).
- Проведение судебной экспертизы (комплексной: лингвистической, психологической, религиозной и т.д.).
- Возбуждение гражданского дела о признании материала экстремистским (исковое заявление прокурора или уполномоченного лица).
- Вынесение судом решения о признании материала экстремистским.
- Вступление решения в законную силу (истечение срока на апелляцию или рассмотрение апелляцией).
- Направление судом копии решения в Минюст России для включения в ФСЭМ (в течение 3 дней со дня вступления в силу).
- Официальное опубликование на сайте Минюста (в течение 24 часов после получения решения).
Исключение из списка:
Материал исключается из ФСЭМ в двух основных случаях:
- Отмена судебного решения вышестоящей инстанцией (апелляционной, кассационной или надзорной) — исключение происходит в течение 24 часов после получения Минюстом копии определения/постановления.
- Истечение срока действия решения (если суд установил временное ограничение, что крайне редко).
Примечание: Самостоятельно Минюст России не решает вопрос об исключении материала без соответствующего судебного акта. Заявитель (автор, правообладатель) должен добиться отмены решения в суде.
Актуальность данных на 2026 год
По состоянию на 09 мая 2026 года Федеральный список экстремистских материалов продолжает пополняться. За последние годы наблюдается тренд на увеличение доли интернет-страниц, ссылок на видеоролики в соцсетях, постов в мессенджерах и Telegram-каналов по сравнению с традиционной печатной продукцией.
Справочно-правовые системы (КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс) оперативно синхронизируют свои базы данных с официальным источником (сайтом Минюста), предоставляя пользователям удобные инструменты мониторинга изменений (подписка на обновления, сравнение версий).
Категории материалов, чаще всего попадающие в реестр (статистика последних лет):
- Материалы, оправдывающие или пропагандирующие нацизм / пересмотр итогов ВТОВ.
- Материалы организаций, признанных экстремистскими или террористическими (в т.ч. «Международное ЛГБТ движение», отдельные структуры оппозиции, джихадистские группировки).
- Расистские и ксенофобские материалы (пропaganda превосходства одной расы над другой).
- Материалы, призывающие к массовым беспорядкам, незаконным митингам, захвату власти.
- Фальсификации исторических фактов, уничажающие достоинство группы лиц по национальному/религиозному признаку.
Ответственность за распространение материалов из ФСЭМ
Незнание о наличии материала в ФСЭМ не освобождает от ответственности, так как список является официально опубликованным нормативным источником.
| Статья | Субъект | Действие | Санкция (максимальная) |
|---|---|---|---|
| ст. 20.29 КоАП РФ | Физические лица | Изготовление/распространение/хранение в целях распространения | Штраф 1 000 – 3 000 руб. + конфискация |
| ст. 20.29 КоАП РФ | Должностные лица | То же | Штраф 3 000 – 5 000 руб. + конфискация |
| ст. 20.29 КоАП РФ | Юридические лица | То же | Штраф 100 000 – 1 000 000 руб. + конфискация / приостановка деятельности до 90 дней |
| ст. 282.2 УК РФ | Физические лица | Приобретение/хранение/изготовление/распространение (массовое) | Штраф до 500 000 руб. / обязательные работы / исправительные работы / принудительные работы / лишение свободы до 4 лет |
| ст. 282.3 УК РФ | Физические лица | Публичные призывы к экстремистской деятельности (в т.ч. в интернете) | Штраф до 600 000 руб. / лишение свободы до 5 лет |
Важный нюанс: С 2021 года ответственность по ст. 282.2 УК РФ наступает при условии массового распространения (доступ неопределенному кругу лиц) или совершения деяния лицом, ранее подвергавшимся административной ответственности за то же действие (рецидив). Простое хранение «для личного ознакомления» без признаков массового распространения и рецидива, как правило, не влечет уголовной ответственности, но может быть основанием для административного дела.
Технические аспекты работы с реестром (для ИТ-специалистов и администраторов)
Операторы связи, хостинг-провайдеры, администраторы информационных систем и поисковые системы обязаны обеспечивать ограничение доступа к материалам, включенным в ФСЭМ, на основании требований Роскомнадзора (в соответствии с ФЗ-149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Автоматизированное получение данных (API / Выгрузки):
Минюст России предоставляет открытые данные в машиночитаемом формате.
- Форматы: XML (основной стандарт), JSON, CSV, Excel (XLSX).
- Частота обновления: Ежедневно (обычно в рабочее время в течение дня после публикации новых судебных актов).
- Ссылка на выгрузку: Размещается в разделе «Открытые данные» или непосредственно на странице ФСЭМ (кнопка «Выгрузить реестр»).
- Структура XML: Содержит теги:
<item>,<number>,<name>,<type>,<court_decision>,<date_inclusion>,<url>(для интернет-материалов),<status>.
Рекомендуется настроить автоматическую проверку обновлений (например, раз в 6–12 часов) по хэшу файла (MD5/SHA256) или дате последней модификации (Last-Modified / ETag), чтобы не нагружать сервер Минюста лишними запросами.
Частые вопросы (FAQ)
- Вопрос: Как проверить, не внесен ли конкретный сайт/страница в ФСЭМ?
- Используйте поиск на официальном сайте minjust.gov.ru по URL-адресу (полному или частичному домену). Также можно скачать полный реестр в CSV/Excel и выполнить локальный поиск.
- Вопрос: Что делать, если мой ресурс ошибочно попал в список (например, страница с критикой экстремизма)?
- Необходимо обратиться в суд, вынесший решение, с ходатайством об уточнении или отмене решения в части конкретного URL/материала (ст. 397 ГПК РФ, уточнение решения; апелляция/кассация, отмена). После вступления в силу определения об уточнении/отмене Минюст внесет соответствующие изменения.
- Вопрос: Обязан ли я удалять контент пользователей, если он совпадает с ФСЭМ?
- Да, администраторы информационных систем (соцсети, форумы, хостинги) обязаны удалять запрещенную информацию по требованию Роскомнадзора или по собственной инициативе при мониторинге. Неисполнение требования Роскомнадзора влечет штрафы по ст. 13.41 КоАП РФ (до 4 млн руб. для юрлиц).
- Вопрос: Включает ли ФСЭМ материалы организаций, признанных «нежелательными»?
- Нет, это разные реестры. Перечень нежелательных организаций ведет Минюст отдельно (на основании ФЗ-129). Материалы нежелательных организаций распространять нельзя (ст. 20.33 КоАП, ст. 284.1 УК), но они не автоматически попадают в ФСЭМ, если не признаны судом экстремистскими отдельно.
Официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации (minjust.gov.ru) остается единственным первичным и юридически значимым источником Федерального списка экстремистских материалов. Регулярный мониторинг обновлений реестра необходим:
- Юридическим лицам — для соблюдения законодательства и исключения рисков штрафов/блокировок.
- ИТ-компаниям — для автоматической фильтрации контента.
- Журналистам и блогерам, для проверки ссылок и цитируемых материалов.
- Гражданам — для осознанного потребления информации.
При работе со списком критически важно опираться на судебные акты, указанные в карточке материала, так как именно они являются правовым основанием запрета. В случае споров или необходимости оспаривания включения — единственный законный путь — судебная инстанция.
Данная статья подготовлена на основе открытых данных с официального сайта Минюста России, текстов Федерального закона № 114-ФЗ, КоАП РФ, УК РФ и судебной практики на . Информация носит справочный характер. Для получения правовой консультации по конкретной ситуации обратитесь к квалифицированному юристу.