Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Институт уполномоченного по правам человека (омбудсмена) является ключевым элементом системы защиты прав и свобод граждан в регионе. В Самарской области данная должность имеет длительную историю и четко регламентированную правовую базу. Настоящая статья содержит подробную информацию о текущем руководителе, структуре аппарата, контактах приемных и порядке обращения за помощью.

Правовое основание и статус должности

Деятельность Уполномоченного по правам человека в Самарской области регулируется Законом Самарской области от 24 ноября 2000 года № 45-ГД «Об Уполномоченном по правам человека в Самарской области» (с изменениями на 2 октября 2018 года).

Статус: Уполномоченный является должностным лицом субъекта РФ, независимым в своей деятельности и подотчетным Законодательному собранию Самарской области.
Основные задачи: защита прав и свобод граждан, нарушенных действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц; восстановление нарушенных прав; содействие совершенствованию законодательства области.
Срок полномочий: 5 лет (с возможностью повторного избрания).

Текущий Уполномоченный: Елена Владимировна Лапушкина

Биографическая справка

На должность Уполномоченного по правам человека в Самарской области Елена Владимировна Лапушкина назначена 15 ноября 2024 года.

Образование:

1999 г., Куйбышевский политехнический институт.
2021 г., Поволжская академия государственной службы.

Трудовой стаж и ключевые посты:

1992–2013 гг. — Работа в администрации Железнодорожного района г. Самары (разные должности).
2013–2017 гг. — Глава администрации Железнодорожного района г. Самары.
2017–2024 гг. — Глава города Самары (Глава администрации городского округа).
С 15 ноября 2024 г. — Уполномоченный по правам человека в Самарской области.

Богатый управленческий опыт на муниципальном уровне позволяет текущему омбудсмену эффективно взаимодействовать с исполнительной властью и понимать специфику обращений граждан «изнутри» системы.

Исторический контекст: Предецессоры

Перед Е.В. Лапушкиной должность Уполномоченного занимали:

Ольга Дмитриевна Гальцова — исполняла обязанности в период 2018–2024 гг. (фиксирована активная работа в 2018 г.: выездные приемы в Кинеле, посещение поселка Прибрежный, участие в заседаниях с участием М.В. Федотова).
Ранние периоды (с 2001 г. по 2018 г.) — должность занимали иные лица, заложившие основы правозащитной работы в регионе.

Структура Аппарата Уполномоченного

Для обеспечения деятельности Уполномоченного формируется Аппарат. Его структура утверждается Уполномоченным самостоятельно и обычно включает:

Административно-хозяйственный отдел.
Отдел по рассмотрению обращений граждан (правовой отдел).
Отдел по мониторингу соблюдения прав человека и методической работе.
Пресс-служба / Секретариат.
Специализированные консультанты (по правам детей, военнослужащих, пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями и др.).

Юридический адрес Аппарата (место регистрации юрлица): 443100, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. * (ИНН 6315802471, КПП 631501001, ОГРН 1036300443178).

Контактная информация и приемные (Маскированные данные)

Внимание: В целях безопасности персональных данных и предотвращения спама, ниже приведены контакты с частичным маскированием. Для получения актуальных реквизитов рекомендуется использовать официальный сайт.

Главная приемная (г. Самара)

На сегодняшний день функционируют несколько адресов для личного приема (адреса могут меняться, уточняйте по телефону):

Адрес 1: г. Самара, Ленинградская улица, д. 75 (основной исторический адрес).
Адрес 2: г. Самара, улица Маяковского, д. 20 (по данным 2ГИС/справочников).
Режим работы: Обычно Понедельник–Пятница с : до : (перерыв с : до :). Обязательно записывайтесь на прием заранее по телефону!

Телефоны «Горячей линии» и справочного бюро

Единый телефон приемной / Горячая линия: +7 (*) *— (уточняйте на сайте).
Мобильный для мессенджеров (WhatsApp / Viber / Telegram) — выездные приемы: +7 — *— (пример: 8917*0457 — указан для приемов в Кинеле).

Электронные каналы связи

Официальный сайт: ombudsman63.ru (или аналогичный региональный портал) — там размещены отчеты, новости, форма онлайн-обращения.
Электронная почта: ombudsman@samara.* (в источниках встречался вариант Ombudsman.Samara@yandex.ru).
Соцсети: Официальные группы ВКонтакте, Telegram-канал для оперативной информации.

Выездные приемные (Муниципальные районы)

Уполномоченный регулярно проводит выездные приемы в районах области (Кинельский, Ставропольский, Новокуйбышевск, Тольятти, Сызрань и др.). График публикуется на сайте за 1–2 недели.

Пример: В 2018 г. О.Д. Гальцова проводила прием в Городском округе Кинель по адресу: г. Кинель, ул. , д. (администрация округа).

Порядок обращения к Уполномоченному

Кто может обратиться?

Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, чьи права нарушены на территории Самарской области.
Обращение возможно от своего имени или от имени третьих лиц (с их письменным согласием).

Основания для рассмотрения:

Действия (бездействие) государственных органов области, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Нарушение прав, свобод и законных интересов.

Что НЕ входит в компетенцию:

Судебные решения (обжалуются в вышестоящем суде).
Действия частных лиц / коммерческих организаций (если нет причастности госорганов).
Вопросы, находящиеся в производстве прокуратуры, Следственного комитета (кроме нарушений процедурных сроков/прав участников).

Формы обращения:

Личный прием (по предварительной записи).
Почтовое обращение (на юрадрес: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. *).
Электронное обращение через форму на сайте или e-mail.
Через мессенджеры (WhatsApp/Viber) по номеру выездной приемной.

Требования к обращению:

ФИО, адрес проживания, контактный телефон.
Суть нарушения права (четко, хронологически).
Копии документов, подтверждающих факты (решения, отказы, протоколы, справки).
Подпись и дата.

Ключевые направления работы (2024–2026 гг.)

Под руководством Е.В. Лапушкиной приоритетами являются:

Цифровизация приема: внедрение «Электронной приемной», ботов в Telegram для первичной консультации.
Права уязвимых групп: контроль за условиями в ПНИ, домах-интернатах, колыбелях; защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Пенитенциарный контроль: посещения СИЗО, колоний (ИК-1, ИК-6, медколонии и др.) для мониторинга условий содержания осужденных.
Жилищные права: рассмотрение жалоб на незаконное признание жилья аварийным, очереди на жилье, капремонт.
Взаимодействие с Общественным советом: при Уполномоченном функционирует Совет по правам человека, включающий правозащитников, юристов, общественных деятелей.

Взаимодействие с федеральным уровнем

Уполномоченный Самарской области взаимодействует с Уполномоченным при Президенте РФ по правам человека (на 2026 г. — Валентина Матвиенко / уточните актуальное ФИО на момент чтения) и Уполномоченным по правам ребенка при Президенте РФ (Мария Львова-Белова).

Ежегодно Уполномоченный области представляет Годовой отчет о деятельности в Законодательное собрание Самарской области. Отчеты публикуются в открытом доступе на официальном сайте.

Важные отличия: Уполномоченный по правам человека vs Уполномоченный по правам ребенка

В Самарской области это две разные независимые должности:

Должность	Сфера компетенции	Текущий руководитель (на 2026 г.)
Уполномоченный по правам человека в Самарской области	Общие права граждан (все категории)	Елена Владимировна Лапушкина
Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области	Исключительно права несовершеннолетних	Данные уточняются на сайте госсборной

При обращении по вопросам детских прав рекомендуется адресовать жалобу именно Уполномоченному по правам ребенка, так как у него специализированные полномочия (в т.ч. доступ в организации для детей без препятствий).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Сколько времени занимает рассмотрение жалобы?

Согласно закону, обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В сложных случаях срок может быть продлен Уполномоченным до 60 дней с уведомлением заявителя.

Можно ли обратится анонимно?

Анонимные обращения не рассматриваются по существу. Однако информация из них может быть направлена в соответствующие органы для проведения проверки (профилактики).

Что делать, если Уполномоченный отказал в рассмотрении?

Отказ можно обжаловать в суде или обратиться к вышестоящему омбудсмену (Уполномоченному при Президенте РФ) или в Прокуратуру Самарской области по вопросам процессуальных нарушений.

Платна ли помощь Уполномоченного?

Нет. Деятельность Уполномоченного и его Аппарата финансируется из бюджета Самарской области. Помощь оказывается бесплатно.

Институт Уполномоченного по правам человека в Самарской области прошел путь от формирования (2000 г.) до зрелой системы защиты прав с развитой сетью приемных и цифровыми сервисами. Назначение в ноябре 2024 года Елены Владимировны Лапушкиной, обладающей глубоким управленческим опытом на посту главы города и главы района, открывает новый этап — этап усиления административного ресурса в защите интересов самарцев.

Рекомендация: Перед визитом или отправкой почтового отправления обязательно проверяйте актуальные адреса и телефоны на официальном сайте ombudsman63.ru, так как контактные данные приемных могут меняться в связи с ремонтами или переездами.

Статья подготовлена на основе открытых источников: Закон Самарской области № 45-ГД, официальные сообщения Правительства Самарской области, данные реестров (СБИС/2ГИС), публикации АиФ-Самара, Сайт администрации ГО Кинель. Данные актуальны на 06 сентября 2026 г. Контактные детали частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.