Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) играет ключевую роль в обеспечении безопасности продукции животного и растительного происхождения. Для субъектов ветеринарной деятельности в Москве и Московской области основным инструментом учета и прослеживаемости является автоматизированная информационная система «Меркурий». В данной статье подробно рассматриваются структура ведомства в регионе, порядок работы в системе, частые ошибки и контакты для связи (с соблюдением конфиденциальности персональных данных).

Организационная структура: Главное управление по Москве и Московской области

На территории столицы и области функции надзора осуществляет Главное государственное управление Россельхознадзора по г. Москве и Московской области (ГУ Россельхознадзора). Оно координирует работу территориальных управлений и межрайонных ветеринарных станций.

Ключевые структурные подразделения:

• Территориальные управления: Выделяются по административным округам Москвы (Центральное, Северное, Южное, Западное, Восточное, Зеленоградское, Новомосковское, Троицкое) и крупным зонам Подмосковья (Подольское, Одинцовское, Шатурское, Дмитровское и др.).
• Межрайонные ветеринарные станции (МРВС): Базовые звенья, выдающие ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) в бумажном виде (в исключительных случаях) и курирующие ЛПХ/СПК на месте.
• Граничные ветеринарные посты (ГВП): Расположены на крупных транспортных узлах (аэропорты Шереметьево, Домодедово, Внуково, ж/д станции, автодороги) для контроля ввозимой продукции.

Важно: Юридический адрес Главного управления: г. Москва, ул. , д. , корп. *. При личном обращении рекомендуется предварительно записаться на прием через электронную приемную или по телефону справочной.

Система «Меркурий» и ВетИС: суть и назначение

ВетИС (Ветеринарная информационная система) — это федеральная платформа, модулем которой является АИС «Меркурий». Система обеспечивает сквозную прослеживаемость продукции животного происхождения от момента производства (забой, убой, доение) до реализации конечному потребителю.

Основные функции для бизнеса:

1. Регистрация участников: Внесение сведений о хозяйствующих субъектах (ЛПХ, СПК, ТСЖ, ИП, ООО) в Реестр участников ВетИС.
2. Оформление ВСД (Ветеринарные сопроводительные документы): Электронное сопровождение каждой партии продукции (мясо, молоко, яйца, рыба, мед, корма и др.).
3. Ведение журналов учета: Автоматическое формирование журналов производства, переработки, реализации и утилизации.
4. Взаимодействие с ГИС МТ (Честный ЗНАК): Передача данных о маркировке продукции.

Порядок подключения и регистрации в системе

Для начала работы в «Меркурий» необходимо пройти процедуру идентификации в ВетИС. Это можно сделать тремя способами:

Способ 1: Через МФЦ (Мой Документы) — наиболее доступный для ИП и физлиц

• Записаться на прием на портале gosuslugi.ru или в приложении «Госуслуги».
• Выбрать услугу: «Предоставление доступа к АИС «Меркурий» (ВетИС)».
• Явиться в МФЦ с паспортом, СНИЛС и заявлением (образец выдается на месте или скачивается с сайта Россельхознадзора).
• Сотрудник МФЦ верифицирует учетную запись ЕСИА (уровень «Подтвержденная») и привязывает её к роли в ВетИС.

Способ 2: Через территориальное управление Россельхознадзора

• Подходит для юрлиц и сложных организационных структур.
• Необходимо подать заявление (форма согласно Приказу Минсельхоза № 589) руководителю соответствующего ТУ.
• К заявлению прилагаются: устав, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, доверенность на ответственного лица (если подает не генеральный директор), копия паспорта ответственного лица.
• Рассмотрение занимает до 5 рабочих дней.

Способ 3: Дистанционно (через личный кабинет ВетИС)

Доступно, если у руководителя организации уже есть усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) и подтвержденная учетная запись ЕСИА. В личном кабинете заполняется анкета участника и отправляется на согласование инспектору.

Работа с ВСД: основные сценарии для Москвы и Подмосковья

Регион характеризуется высокой плотностью торговых сетей, рынков и производственных объектов. Типовые сценарии:

Производство (Забой/Убой/Доение)

Оформляется ВСД вида «Производство». Критически важно верно указывать:

• Вид продукции (согласно справочнику ВетИС).
• Количество и единицу измерения (кг, шт, т).
• Дата и время производства.
• Ветеринарное свидетельство (если требуется по вес. правилам).

Перемещение между своими подразделениями

Оформляется ВСД вида «Перемещение». Отправитель и получатель — один участник ВетИС, но разные адреса помещений (например, ферма -> мясокомбинат). Обязательно наличие транспортного средства в реестре ВетИС.

Реализация (Продажа)

ВСД вида «Реализация». Получатель, другой участник (магазин, переработчик, рынок).
Особенность для Москвы: При поставке в крупные ритейл-сети (пятерочка, магнит, перекресток и др.) требуется строгое соблюдение сроков: ВСД должен быть оформлен ДО отгрузки машины со склада. Опоздание даже на 15 минут ведет к штрафным санкциям со стороны покупателя и претензиям инспекторов.

Рынки и ярмарки (выездная торговля)

Для участников выходных ярмарок в Москве (организуемых ГБУ «Мосгорярмарка» и др.) действует упрощенная схема: оформление ВСД на реализацию конечному потребителю (физлицо) возможно в режиме «Упрощенный ВСД» (без указания ФИО покупателя), но с обязательной индикацией в системе факта продажи к концу торгового дня.

Контроль и надзор: проверки, частые нарушения и штрафы

Инспекторы ГУ Россельхознадзора по Москве и МО проводят как плановые, так и внеплановые проверки (часто — по обращениям граждан или данным мониторинга «Меркурий»).

Топ-5 нарушений, выявляемых в регионе:

1. Расхождение остатков: Фактическое наличие продукции на складе не совпадает с данными журнала «Меркурий» (часто из-за несвоевременного оформления списания/утилизации).
2. Отсутствие ВСД на перемещение: Перевозка продукции между своими складами/цехами без оформления документа.
3. Неверное заполнение реквизитов: Ошибки в адресе места назначения (не совпадает с реестром помещений), неверный вид продукции, отсутствие номера вес. свидетельства.
4. Работа с «черными» контрагентами: Получение продукции от участников, у которых в системе статус «Приостановлен» или «Исключен».
5. Нарушение сроков: Оформление ВСД с задним числом (после фактической отгрузки/приемки).

Размеры штрафов (КоАП РФ ст. 10.6, 14.1, 14.25 и др.):

• Для должностных лиц: от 10 000 до 30 000 руб.
• Для юрлиц: от 100 000 до 300 000 руб. (с конфискацией продукции).
• За повторное нарушение — дисквалификация должностных лиц до 3 лет.

Взаимодействие с системой «Честный ЗНАК» (ГИС МТ)

С 01 марта 2024 г. (и ранее для отдельных групп товаров) обязательная маркировка распространилась на молочную продукцию, воду, пиво, а с 01 декабря 2023 г., на рыбную продукцию (консервация, сушеное/копченое).

Алгоритм действий в «Меркурий»:

1. Оформить ВСД на производстве/ввозе.
2. В интерфейсе ВСД (или через API/ЭДО) передать коды маркировки (КМ) в ГИС МТ.
3. Получить подтверждение эмиссии/ввода в оборот.
4. Только после этого оформлять ВСД на реализацию/перемещение.

Нарушение порядка маркировки влечет штрафы по ст. 14.43 КоАП РФ (до 300 тыс. руб. для юрлиц).

Техническая поддержка и контакты (маскированные)

При возникновении технических сбоев, ошибок справочников, проблем с ЭЦП или блокировках аккаунтов, обращайтесь в службы поддержки.

Совет: При звонке в ГУ обязательно уточните ИНН участника ВетИС и UID (уникальный идентификатор) хозяйствующего субъекта — это ускорит поиск вашей карточки у инспектора/оператора.

Полезные ссылки и нормативная база

• Официальный портал ВетИС: vetis.ru (вход через ЕСИА/КЭП).
• Сайт ГУ Россельхознадзора по Москве и МО: .ru» target=»_blank»>.ru (разделы: «Нормативные документы», «Реестры», «Обратная связь»).
• Приказ Минсельхоза РФ от № 589 — «Об утверждении Административного регламента предоставления услуги по предоставлению доступа к АИС «Меркурий»».
• Приказ Минсельхоза РФ от № 705 — «Об утверждении ветеринарных правил ведения реестра участников ВетИС».
• Постановление Правительства РФ № 2124 — об обязательной маркировке (ГИС МТ).

Рекомендации по предотвращению рисков (Чек-лист для ответственного лица)

1. Ежедневно: Сверять остатки в журнале «Меркурий» с фактическими на складе (отчет «Остатки по помещениям»).
2. Еженедельно: Проверять актуальность реестра помещений и транспортных средств в карточке участника.
3. Ежемесячно: Проводить инвентаризацию с оформлением актов и ВСД на списание/утилизацию брака.
4. Постоянно: Мониторить статус контрагентов перед отгрузкой (сервис «Проверка контрагента» на vetis.ru).
5. Критично: Хранить КЭП на защищенном носителе (рутокен/е-токен), не передавать пароли от ЕСИА/ВетИС посторонним. Ответственность за действия в системе несет владелец ЭЦП.

Работа с системой «Меркурий» в Москве и Московской области требует высокой дисциплины и понимания ветеринарного законодательства. Плотность населения, насыщенность торговыми сетями и строгость местного ГУ Россельхознадзора не оставляют права на ошибку. Внедрение внутреннего контроля (внутренний аудит ВетИС), обучение ответственных лиц и использование надежных ЭДО-операторов — залог бесперебойной работы и отсутствия штрафов. При сложных вопросах (спорные ВСД, апелляция актов проверок) рекомендуется привлекать специалистов по ветеринарному праву.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для принятия управленческих решений обращайтесь к актуальным версиям документов на официальных сайтах или консультируйтесь со специалистами ГУ Россельхознадзора по г. Москве и Московской области.