Орловский областной Совет народных депутатов — это законодательный (представительный) однопалатный орган государственной власти Орловской области. Его деятельность строго регламентируется Уставом Орловской области, федеральными законами и собственным Регламентом, который определяет внутренний порядок работы органа, права и обязанности депутатов, порядок проведения заседаний и взаимодействие с исполнительной властью.

Правовая основа и статус Регламента

Регламент принимается Советом народных депутатов и является основным локальным нормативным правовым актом, регулирующим организацию работы парламента региона. В соответствии со статьей 50.2 Устава Орловской области, срок полномочий депутатов одного созыва составляет 5 лет.

Документ разработан на основе:

• Конституции Российской Федерации;
• Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Устава Орловской области;
• Федерального закона «О статусе депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации».

Структура Регламента (типовые разделы)

Стандартный регламент областного парламента включает следующие ключевые главы:

1. Общие положения: правовой статус Совета, его компетенция, символы.
2. Организация работы Совета: сессии, заседания, порядок их созыва и проведения (открытые/закрытые).
3. Депутатский корпус: права и обязанности депутатов, депутатская этика, неприкосновенность, гарантии деятельности.
4. Руководство Совета: Председатель, заместители Председателя, их выбор и полномочия.
5. Депутатские объединения (фракции): порядок формирования, статус, права представителей фракций.
6. Постоянные комиссии и комиссии: структура, компетенция, порядок формирования.
7. Аппарат Совета: структура, штатное расписание, руководитель Аппарата.
8. Законодательный процесс: право законодательной инициативы, этапы рассмотрения законопроектов, голосование, принятие законов.
9. Контрольная деятельность: депутатские запросы, парламентские слушания, работа с обращениями граждан.
10. Взаимодействие с другими органами власти: с Губернатором, Правительством области, судебной властью, местным самоуправлением.
11. Материально-техническое и финансовое обеспечение.
12. Заключительные и переходные положения.

Ключевые положения текущего Регламента

Порядок проведения заседаний

Заседания Совета проводятся в зале заседаний Администрации Орловской области (г. Орёл). Заседания, как правило, открытые. Председательствующий на заседании информирует депутатов обо всех сформированных на данный момент депутатских объединениях (фракциях), их наименовании, руководителях и количественном составе.

Депутатские объединения (фракции)

Депутаты имеют право объединяться в фракции по партийному признаку или по иным основаниям, установленным Регламентом. Фракции получают право представлять свои интересы в Совете Совета, назначать представителей в комиссии, вносить законопроекты от имени фракции.

Законодательный процесс

Законопроекты рассматриваются, как правило, в три чтения. Исключения устанавливаются Регламентом (например, законы о внесении изменений в Устав области требуют особого порядка принятия). Голосование проводится открыто (показанием рук или электронным способом), тайное голосование применяется в случаях, предусмотренных законом (изборы на должности, выражение недоверия и т.д.).

Контрольные полномочия

Совет осуществляет контроль за деятельностью Правительства Орловской области, отчеты которого рассматриваются ежегодно. Депутаты имеют право направлять депутатские запросы должностным лицам, которые подлежат обязательному рассмотрению в установленные сроки.

Руководство Орловского областного Совета народных депутатов (актуальные данные)

На момент руководящие должности занимают следующие лица (персональные данные частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности):

• Председатель Совета: Нн В.В. (Владимир Владимирович Нн), избран на должность Председателя Орловского областного Совета народных депутатов.
• Первый заместитель Председателя: Ф.И.О. зо (Фамилия И.О.).
• Заместители Председателя: Ф.И;О. пв, Ф.И.О. са.
• Руководитель Аппарата Совета: Ф.И.О. кв.

Примечание: В открытых источниках также упоминается фамилия Уваров В.И. в контексте председательства на заседаниях городского уровня, однако по Орловскому областному Совету актуальным председателем является Н*н В.В.

Аппарат Совета и контактная информация

Органом, обеспечивающим деятельность Совета, является Аппарат Орловского областного Совета народных депутатов.

Реквизиты организации:

• Полное наименование: Орловский областной Совет народных депутатов
• ИНН: 5753020936
• КПП: 575301001
• ОГРН: 15753 (замаскировано)

Юридический и фактический адрес:

г. Орёл, ул. Лна, д. (здание Администрации Орловской области / Областной Думы).

Контактные телефоны (справочно):

• Приемная Председателя: +7 (4862) —
• Аппарат Совета (канцелярия): +7 (4862) —
• Горячая линия / Прием граждан: +7 (4862) —

Официальные интернет-ресурсы:

• Официальный сайт Совета: orlovskaya-oblast.ru (раздел «Совет народных депутатов»)
• Сайт Губернатора и Правительства Орловской области: orelregion.ru
• Информационная система «Законодательство Орловской области»: база данных принятых законов и постановлений.

Нормативные акты, принятые на базе Регламента

На основании полномочий, закрепленных Регламентом, Совет регулярно принимает нормативные правовые акты. Примеры недавних документов (из открытых реестров):

Антикоррупционное обеспечение и открытость

В соответствии с Регламентом и федеральным законодательством, деятельность Совета строится на принципах открытости и прозрачности:

• Публикация проектов законопроектов на этапе общественного обсуждения.
• Ведение реестра законопроектов.
• Обязательное размещение антикоррупционных и предвыборных деклараций депутатов на официальном сайте.
• Предоставление доступа к заседаниям для представителей СМИ (аккредитация).
• Рассмотрение обращений граждан в порядке, установленном ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Взаимодействие с Орловским городским Советом народных депутатов

Важно отличать Областной Совет (региональный парламент) от Городского Совета г. Орла (орган местного самоуправления). Городской Совет состоит из 38 депутатов, избираемых на 5 лет. Регламент Городского Совета — это отдельный документ, регулирующий работу именно муниципального образования. Однако Областной Совет осуществляет координацию и методологическую помощь органам местного самоуправления области, в т.ч. через соответствующие комитеты по вопросам местного самоуправления.

Порядок внесения изменений в Регламент

Изменения и дополнения в Регламент вносятся Постановлением Орловского областного Совета народных депутатов. Для принятия такого решения требуется большинство голосов от установленного конституцией (Уставом) числа депутатов Совета. Проект изменений подготавливается соответствующей комиссией (обычно Комиссией по регламенту и организации работы Совета или Комиссией по законодательству).

Регламент Орловского областного Совета народных депутатов является фундаментальным документом, обеспечивающим законность, упорядоченность и эффективность парламентаризма в регионе. Он гарантирует реализацию представительной функции власти, защиту прав депутатов и прозрачность законодательного процесса. Актуальную редакцию Регламента, а также все принятые на его основе Постановления и Законы Орловской области рекомендуется отслеживать на официальном интернет-портале Орловской области и в информационной системе «Законодательство Орловской области».

Дата актуализации информации: . Данные о руководстве и контактах взяты из открытых официальных источников. Персональные данные (ФИО, телефоны, адреса) частично замаскированы (*) в целях безопасности и соблюдения законодательства о персональных данных.