Единый реестр запрещенной информации — это государственная база данных, в которую вносятся сайты и страницы, содержащие контент, запрещенный к распространению на территории Российской Федерации. Ведение реестра осуществляет Роскомнадзор (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций).

История создания

Реестр начал действовать с 1 ноября 2012 года на основании Федерального закона № 139-ФЗ, внесшего изменения в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Изначально реестр создавался для защиты детей от вредного контента, однако со временем перечень оснований для блокировки значительно расширился.

Какая информация попадает в реестр

В реестр вносится контент, распространение которого запрещено законодательством РФ. К основным категориям относятся:

• детская порнография и материалы сексуального характера с участием несовершеннолетних;
• информация о способах изготовления и употребления наркотических средств;
• информация о способах совершения суицида и призывы к нему;
• экстремистские материалы;
• пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений;
• информация, нарушающая авторские права (пиратский контент);
• материалы, признанные судом запрещенными;
• призывы к массовым беспорядкам и экстремистской деятельности;
• фейковая информация о вооруженных силах РФ.

Порядок внесения сайта в реестр

Процедура блокировки происходит в несколько этапов:

1. Обнаружение запрещенного контента — уполномоченными органами (Роскомнадзор, Генпрокуратура, МВД, Роспотребнадзор и др.) либо по решению суда.
2. Уведомление хостинг-провайдера — владельцу сайта дается срок (обычно 24 часа) на удаление противоправного контента.
3. Внесение в реестр — если контент не удален, страница или весь сайт включается в реестр.
4. Блокировка операторами связи — провайдеры обязаны ограничить доступ к ресурсу в течение установленного срока.

Известные случаи блокировок

За годы существования реестра в него попали многие известные ресурсы:

• Шикимори — популярный сайт об аниме и манге был включен в единый реестр ресурсов с запрещенной информацией, доступ к нему был ограничен на территории России.
• World of Tanks, на одну из страниц форума популярной онлайн-игры поступала заявка о внесении в реестр, что могло привести к блокировке всего ресурса.
• ЯПлакалъ — Роскомнадзор рассматривал вопрос о внесении информации с сайта в специализированный реестр, однако в итоге ресурс избежал блокировки.
• Google Play и Google Drive — IP-адреса веб-версий этих сервисов в свое время не вносились в реестр, о чем официально сообщалось ведомством.

Нередко страницы попадали в реестр после обращений Лиги безопасного интернета — общественной организации, занимающейся мониторингом незаконного контента в сети.

Обязанности провайдеров и владельцев сайтов

Согласно законодательству, провайдеры и владельцы сайтов в России обязаны удалять запрещенную информацию при получении уведомления от Роскомнадзора. За неисполнение требований предусмотрена административная ответственность:

• для граждан — штраф от 3 000 до 5 000 рублей;
• для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей и выше в зависимости от нарушения.

Как проверить сайт на наличие в реестре

Любой пользователь может проверить, внесен ли тот или иной ресурс в реестр, на официальном сайте Роскомнадзора в разделе «Единый реестр запрещенной информации». Для этого достаточно ввести URL-адрес или доменное имя сайта в специальную форму проверки.

Обжалование блокировки

Владелец сайта, не согласный с решением о внесении ресурса в реестр, имеет право:

1. удалить запрещенный контент и подать заявление об исключении из реестра;
2. обжаловать решение в судебном порядке в течение трех месяцев;
3. обратиться в Роскомнадзор с мотивированным возражением.

Реестр запрещенных сайтов остается одним из ключевых инструментов регулирования интернет-пространства в России. С одной стороны, он призван защищать пользователей, особенно детей, от опасного контента. С другой стороны, практика блокировок неоднократно вызывала споры из-за случаев избыточного ограничения доступа к легальным ресурсам. Владельцам сайтов важно оперативно реагировать на уведомления надзорных органов, а пользователям, понимать механизм работы реестра и свои права.