Транспортная доступность территорий является ключевым фактором социально-экономического развития региона. В Ставропольском крае ведется системная работа по организации регулярных автобусных перевозок пассажиров и багажа. Центральным инструментом управления этим процессом является Реестр маршрутов регулярных перевозок, формируемый и обновляемый уполномоченным органом исполнительной власти края.

Правовая основа и регулирование

Деятельность по ведению реестра регулируется комплексом нормативных правовых актов:

• Федеральный закон от № 196-ФЗ «Об автомобильном транспорте» (ст. 8, 10, 11);
• Постановление Правительства РФ от № 1490 «Об утверждении Правил регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом»;
• Закон Ставропольского края от № 89-кз «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Ставропольского края»;
• Административные регламенты Министерства транспорта и дорожного хозяйства Ставропольского края по предоставлению государственных услуг по включению маршрутов в реестр.

Согласно изменениям, вступившим в силу в 2024–2025 годах, расширены полномочия субъектов РФ в организации смежных межрегиональных маршрутов, что актуально для Ставропольского края, граничащего с Ростовской областью, Республикой Дагестан, Калимykiей, Карачаево-Черкесской и Кабардино-Балкарской республиками, а также Краснодарским краем.

Структура и содержание Реестра

Реестр представляет собой официальный перечень маршрутов регулярных перевозок, по которым осуществляется (или планируется) перевозка пассажиров. Каждая запись в реестре содержит следующие обязательные сведения:

1. Порядковый номер маршрута (внутрикраевой или межмуниципальный).
2. Наименование пункта отправления и пункта назначения (с указанием остановок посадки/высадки).
3. Тип маршрута: городское, пригородное, межмуниципальное, межрегиональное, международное.
4. Категория регулярности: круглогодичная, сезонная, разовая.
5. Сведения о перевозчике: наименование ЮЛ/ФИО ИП, ИНН, ОГРН/ОГРНИП, адрес местонахождения/регистрации (г. Ставрополь, ул. , д. ), контактный телефон (+7 () *—).
6. Номер и дата решения о включении в реестр (или извещения о начале перевозок для пригородных маршрутов до 50 км).
7. Требования к автобусам (класс, экологический класс, наличие тахографа, ГЛОНАСС, оборудования для МГН).
8. Расписание движения (утвержденное перевозчиком и согласованное с органом власти).
9. Тарифы/оплата проезда (порядок установления, льготные категории).

Классификация маршрутов в крае (статистика на )

Процедура включения маршрута в Реестр

С 2023 года базовым механизмом для межмуниципальных и межрегиональных маршрутов является конкурсный отбор перевозчиков. Исключения составляют социально значимые невыгодные маршруты, которые могут передаваться единолично на основании решения органа власти.

Основные этапы конкурсной процедуры:

1. Публикация извещения на официальном сайте Минтранса Ставропольского края и в ЕРАИ (Единый реестр административной информации).
2. Подача заявок участниками в электронном виде через АИС «Госзакупки» или региональную информационную систему в срок не менее 30 дней со дня публикации.
3. Рассмотрение заявок конкурсной комиссией (председатель — * * , члены комиссии, * , * *). Оценка соответствия требованиям: наличие парка, лицензий, финансового обеспечения.
4. Подведение итогов и публикация протокола.

Важно: Для пригородных маршрутов (длина до 50 км) действует упрощенный извещательный порядок. Перевозчик направляет извещение в Минтранс края не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перевозок.

Доступ к информации для граждан и перевозчиков

Актуальная версия Реестра доступна в открытом доступе:

• Официальный портал Министерства транспорта и дорожного хозяйства Ставропольского края (раздел «Деятельность» → «Перевозки пассажиров» → «Реестр маршрутов»). Данные выгружаются в формате XLSX/CSV/PDF и обновляются ежемесячно (обычно к 5-му числу следующего месяца).
• Единый реестр маршрутов регулярных перевозок (ЕРМРП) на федеральном уровне (сайт Минтранса России / ГИС «Автоперевозки»).
• Информационные терминалы в автовокзалах г. Ставрополь (ул. *, д. ), Пятигорск, Ессентуки, Кисловодск, Невинномысск.
• Мобильное приложение «Ставрополь.Транспорт» (интеграция с ГИС ОТ, отслеживание автобусов в реальном времени).

Пример оформления записи в публичной выгрузке (фрагмент):

№ п/п | Номер маршрута | Маршрут следования | Перевозчик (наименование) | ИНН перевозчика | Тел. диспетчера | Статус
------|----------------|------------------------------|--------------------------------|-----------------|-----------------|-------
1452 | 105-М | Ставрополь, Нев. Черкесск | ООО «Автопарк-Юг» | 26* | +7(*)--*| Активен
1453 | 210-П | Пятигорск — с. Грязнуха | ИП  .. | 26| +7(*)--**| Активен
...

Контроль за исполнением обязательств

Министерство транспорта края совместно с ГИБДД МВД России по Ставропольскому краю и Ространснадзором осуществляет плановые и внеплановые проверки:

• Соответствие фактического движения расписанию (контроль через ГЛОНАСС/ERA-GLONASS).
• Наличие на маршруте автобусов, заявленных в реестре (класс, год выпуска, доступность для МГН).
• Соблюдение тарифов и правил перевозки льготных категорий граждан (пенсионеры, дети, инвалиды, участники СВО и др.).
• Наличие у водителей допусков, медосмотров, тахографов.

За выявленные нарушения (вылет рейсов, несоответствие автобусов, завышение тарифов) предусмотрены штрафы по КоАП РФ (ст. 12.28, 12.29) и возможен досрочный расторжение договора с исключением маршрута из Реестра.

Перспективы развития до 2030 года

В рамках государственной программы «Развитие транспортной системы Ставропольского края» запланированы следующие меры, отражающиеся на Реестре:

1. Обновление парка: Закупка более 500 новых автобусов высокого экологического класса (Евро-5, Евро-6, электробусы) к 2028 году. В Реестр вносятся требования к классу автобуса не ниже «Средний» для межмуниципальных линий.
2. Цифровизация: Полный переход на электронные билеты (ЭБ) и бесконтактную оплату (банковские карты, МИР, СБП) на 100% маршрутов реестра к концу 2026 года.
3. Оптимизация сети: Анализ пассажиропотоков для объединения дублирующихся маршрутов и запуска новых линий в развивающиеся микрорайоны (Южный обход Ставрополя, Новые территории Пятигорска).
4. Межрегиональное сотрудничество: Открытие 10+ новых смежных маршрутов с Ростовской областью и Северным Кавказом по итогам соглашений 2025–2026 гг.

Контакты ответственных подразделений

По вопросам включения в реестр, изменения параметров маршрута, подачи жалоб на работу перевозчиков:

• Министерство транспорта и дорожного хозяйства Ставропольского края
  • Адрес: 355000, г. Ставрополь, пр. , д.
  • Телефон приемной: +7 (8652) *-* ⸺
  • Телефон отдела организации перевозок: +7 (8652) -* ౼ **
  • E-mail: mintrans@stavregion.ru (уточнить на сайте)
  • Сайт: mintrans.stavregion.ru
• Государственная инспекция по надзору за безопасностью дорожного движения МВД России по Ставропольскому краю (ГИБДД) — контроль за техническим состоянием и режимом труда водителей.
  • Телефон доверенного телефона (горячая линия): +7 (8652) -* ౼

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов, отчетов Минтранса Ставропольского края за 2024–2025 гг. и информации с официального портала министерства на дату . Персональные данные должностных лиц и контактные телефоны структурных подразделений частично замаскированы в соответствии с требованиями к защите персональных данных (152-ФЗ) и политикой конфиденциальности. Для получения юридически значимой выписки из Реестра обращайтесь в Минтранс края официальным запросом.