Дата актуальности информации:
Реестр городской муниципальной маршрутной сети (официально — Реестр маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении) является ключевым инструментом государственного регулирования в сфере организации пассажирских перевозок на территории муниципальных образований. Данный реестр обеспечивает прозрачность деятельности перевозчиков, планирование развития инфраструктуры и защиту прав пассажиров.
Согласно имеющимся данным, ведение реестров осуществляется на различных уровнях: федеральном (Министерство транспорта РФ), региональном и муниципальном (департаменты транспорта городов и администрации городских округов).
Правовое регулирование
Федеральный уровень
Основой для формирования реестров служат нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации. Ключевым документом, устанавливающим единые требования к форме и порядку ведения реестров, является:
- Приказ Минтранса России от № 135 «Об утверждении Формы расписания, включаемого в реестры муниципальных, межмуниципальных, смежных межрегиональных, межрегиональных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
Данный приказ унифицировал структуру данных, что позволило интегрировать муниципальные реестры в единую информационную систему отрасли.
Региональный и муниципальный уровень
На уровне субъектов РФ и муниципалитетов принимаются локальные нормативные акты. Примером служит документ Москвы:
- Приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы «О Реестре маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом в городском сообщении (муниципальных маршрутов регулярных перевозок)» (с изменениями на 28 марта 2018 года и последующими редакциями).
Аналогичные акты существуют в других крупных городах (Краснодар, Пермь, Орёл, Сургут, Набережные Челны и др.), регламентирующие порядок включения/исключения маршрутов, требования к перевозчикам и схемы маршрутных сетей.
Структура и состав реестра
Реестр муниципальных маршрутов представляет собой структурированный массив данных, который, согласно типовым формам (в т.ч. Приказу № 135), включает следующие ключевые блоки информации:
- Сведения о маршруте:
- Порядковый/регистрационный номер маршрута;
- Тип транспорта (автобус, троллейбус, трамвай, маршрутное такси);
- Наименование маршрута (например, «мкр. Северный, ЖД вокзал»);
- Схема проследования (список остановок, длина маршрута);
- Режим работы (интервалы движения, часы начала/окончания рейсов).
- Сведения о перевозчике:
- Полное и сокращенное наименование юридического лица или ФИО ИП (частично скрыто: );
- ИНН/ОГРН (маскировано: );
- Наличие лицензии на перевозку пассажиров (номер, дата выдачи — );
- Контактные данные диспетчерской/ответственного лица (телефоны: +7 () —*).
- Автопарк и технические средства: перечень транспортных средств, закрепленных за маршрутом (госномера, марка, модель, год выпуска, экологический класс, доступность для маломобильных групп населения).
- Тарифная информация: установленные тарифы на проезд, категории льготников, порядок оплаты (безналичный расчет, транспортные карты).
- Статус и даты: дата внесения в реестр, дата исключения (при отмене маршрута), основание для изменений.
Примеры ведения реестров в крупных городах (обзор открытых данных)
Анализ открытых данных порталов администраций городов показывает единый подход к публикации реестров, однако с разной степенью детализации:
Город Москва
Публикуется подробный реестр муниципальных маршрутов, включающий тысячи позиций (автобусы, троллейбусы, трамваи). Данные интегрированы в картографические сервисы (поисковый сервис по маршрутам, схема маршрутов Москвы). Реестр обновляется оперативно, отражая изменения в схеме проследования и интервалах движения.
Город Краснодар
На портале Krd.ru (Департамент транспорта и дорожного хозяйства) доступен реестр по состоянию на текущий период. Документ содержит перечень маршрутов городского автомобильного и наземного электрического транспорта с привязкой к конкретным перевозчикам.
Город Пермь
Реестр муниципального образования город Пермь включает маршруты городского автомобильного и наземного транспорта, а также информацию о перевозчиках, осуществляющих обслуживание маршрутов (в т.ч. по договорам о возмещении убытков от выполнения социальных обязательств);
Город Орёл
Помимо текстового реестра, публикуются схемы маршрутов регулярных перевозок в графическом виде (PDF/карты), а также актуальные тарифы на проезд в городском пассажирском транспорте.
Городской округ Сургут
На портале администрации размещается реестр по состоянию на конкретную дату (например, ), что подтверждает практику регулярной актуализации данных (квартально или при каждом изменении сети).
Набережные Челны
В структуре Отдела транспорта и связи закреплена функция: «ведение реестра муниципальных маршрутов и на его основе разработка схемы муниципальной маршрутной сети». Это подчеркивает планирующую функцию реестра.
Взаимосвязь с другими реестрами
Муниципальный реестр не существует изолированно. Он входит в иерархию реестров Минтранса России:
- Реестр межмуниципальных маршрутов (например, на территории Республики Татарстан) — соединяет города внутри региона.
- Реестр межрегиональных и международных маршрутов, федерального значения.
- Реестр остановочных пунктов (по состоянию на 16 апреля 2026 года, 680 КБ) — единая база остановок для всех уровней маршрутов.
- Реестр перевозчиков (Единый Транспортный Портал) — федеральная база лицензиатов, с которой сверяются данные муниципальных реестров.
Ответственным за координацию на федеральном уровне является Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России (рук. Сологубова А.П.* — Заместитель директора департамента).
Процедура включения маршрута в реестр
Для включения маршрута в реестр муниципальной маршрутной сети перевозчик (или организатор перевозок) должен представить в уполномоченный орган местного самоуправления (Департамент транспорта администрации города) пакет документов:
- Заявление установленного образца.
- Копию лицензии на перевозку пассажиров (оригинал для сверки).
- Проект схемы маршрута с обоснованием социальной значимости.
- Расписание движения (в форме Приказа Минтранса № 135).
- Договоры на право использования остановочных пунктов, парковок, ТОП.
- Сведения о транспортных средствах (ПТС, СТС, диагностические карты, полисы ОСАГО).
- Документы на водителей (ВУ, мед. справки, карты водителя).
Важно: Персональные данные водителей и владельцев ТС в публичной части реестра не размещаются (защита персональных данных — ФЗ-152). В административной части они хранятся в замаскированном виде (*).
Цифровизация и открытые данные
Направление «Открытые данные» Министерства транспорта РФ предполагает машинно-читаемое предоставление сведений о номерах маршрутов, наименованиях перевозчиков и датах внесения в реестр. Это позволяет:
- Разработчикам навигаторов и приложений (Яндекс.Карты, 2ГИС, Моovit и др.) актуализировать данные в реальном времени.
- Контрольным органам (прокуратура, антимонопольная служба) мониторить соблюдение тарифов и графиков.
- Пассажирам планировать поездки через единые порталы (Единый Транспортный Портал, Госуслуги).
Актуальные проблемы и тенденции развития (2024–2026 гг.)
- Переход на Единый транспортный портал: интеграция муниципальных реестров в федеральную АИС для исключения дублирования данных.
- Учет маршрутного такси: постепенное включение в реестры коммерческих маршрутов (маршруток) с обязательными требованиями к интервалам и тарифам.
- Мониторинг исполнения графиков: использование данных ГЛОНАСС/ГПС для автоматической проверки фактического выполнения рейсов, задекларированных в реестре.
- Доступная среда: обязательное указание в реестре доли низкопольного роллинга на маршруте (цель — 100% к 2030 г.).
Реестр городской муниципальной маршрутной сети — это не просто справочник номеров автобусов; Это правовой инструмент, фиксирующий обязательства перевозчика перед обществом и муниципалитетом. Грамотное ведение реестра, его своевременное обновление и открытость данных являются залогом эффективной транспортной системы города. На 2026 год наблюдается устойчивая тенденция к полной цифровизации реестров и их интеграции в федеральные информационные системы под эгидой Минтранса России.
Примечание: В статье использованы данные открытых источников (порталы администраций городов, КонсультантПлюс, сайт Минтранса России) по состоянию на май 2026 года. Персональные данные, контактные телефоны и реквизиты документов частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и ФЗ-152.