Вопрос о том, как правильно называются суды первой инстанции общего юрисдикции — «районные», «городские» или иначе — часто вызывает путаницу у граждан. В данной статье подробно разбирается официальная терминология, закрепленная в законодательстве, структура системы судов и нюансы наименования конкретных судебных органов.

Законодательное закрепление наименования (Ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ»)

Основным документом, определяющим структуру и названия судов в России, является Федеральный конституционный закон (ФКЗ) от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Согласно статье 1 данного закона, система судов общей юрисдикции делится на два уровня:

• Федеральные суды общей юрисдикции;
• Суды общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

Именно в перечне федеральных судов общей юрисдикции (часть 2 статьи 1 ФКЗ) содержится ключевое определение для нашей темы:

«4) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее — районные суды);»

Таким образом, законодатель устанавливает обобщающее официальное наименование для всей этой группы судов первой инстанции — «районные суды». В правовом смысле термины «городской суд», «межрайонный суд» и «районный суд» являются синонимами, обозначающими один и тот же уровень судебной иерархии, однако в официальных документах, статистике и вышестоящих актах их объединено под общим термином «районные суды».

Виды судов первой инстанции общей юрисдикции

Несмотря на единое обобщающее название, в зависимости от территориальной организации и административно-территориального деления, данные суды могут иметь разные индивидуальные наименования в своих уставах и на вывесках:

Районные суды

Наиболее распространенный тип. Создаются, как правило, на территории муниципальных районов или внутригородских районов (городских округов) крупных городов. Пример: «Районный суд * района города Москвы», «Районный суд * района города Санкт-Петербурга».

Городские суды

Создаются в городах, не поделенных на районы (или в городах областного/краевого значения, где не образованы районные суды). Они осуществляют те же полномочия, что и районные суды. Пример: «Городской суд * г. * области».

Межрайонные суды

Образовываются на территории двух или нескольких смежных районов (городских округов) в целях оптимизации судебной нагрузки и доступности правосудия. Наименование отражает охватываемую территорию. Пример: «Межрайонный суд * и * районов * области».

Особенности наименования в городах федерального значения

В Москве и Санкт-Петербурге, а также в Севастополе (город федерального значения) суды первой инстанции официально называются районными судами (например, «Басманный районный суд г. Москвы», «Приморский районный суд г. Санкт-Петербурга»). Термин «городской суд» к самим этим судам не применяется, так как вышестоящим органом для них является Московский городской суд / Санкт-Петербургский городской суд (суды субъекта РФ).

Место в иерархии судебной системы

Для понимания роли этих судов важно видеть их положение в вертикали власти (сверху вниз):

1. Верховный Суд РФ — высший судовой орган.
2. Апелляционные суды общей юрисдикции / Кассационные суды общей юрисдикции — суды второй/третьей инстанции (федерального уровня).
3. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов — высшие суды субъектов РФ (федеральные суды). Они выступают в качестве апелляционных/кассационных по отношению к решениям районных (городских, межрайонных) судов.
4. Районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее — районные суды) — основной звено первой инстанции по гражданским, уголовным и административным делам (за исключением дел, отнесенных к компетенции мировых судей).
5. Мировые судьи — суды общей юрисдикции субъектов РФ (нижний уровень, рассматривают малую уголовную ответственность, имущественные споры до определенной стоимости, разводы без споров о детях и т.д.).

Полномочия районных (городских, межрайонных) судов

Независимо от конкретного наименования (районный, городской или межрайонный), их процессуальные полномочия идентичны и определяются:

• ГПК РФ (ст. 23-24), гражданские дела: споры о недвижимости, наследство, защита прав потребителей, трудовые споры, семейные дела (лишение прав, усыновление), банкротство физлиц и многое другое.
• УПК РФ (ст. 31) — уголовные дела: тяжкие и особенно тяжкие преступления, а также дела о преступлениях средней тяжести (по выбору подсудимого).
• КАС РФ (ст. 22) — административные дела: обжалование нормативных правовых актов, решений органов власти, дела об административных правонарушениях (отдельные категории).

Кроме того, районные суды рассматривают жалобы на действия (бездействие) дознавателя, следователя, прокурора, следственного органа (ст. 125 УПК РФ) и иные вопросы, отнесенные к их компетенции федеральными законами.

Как правильно указывать наименование в документах?

При составлении исковых заявлений, жалоб, заявлений и других процессуальных документов необходимо указывать полное официальное наименование конкретного суда, установленное Уставом суда и размещенное на официальном сайте или в реестре судов (ЕРСУ).

Исторический контекст и терминология в Wikipedia

В открытых источниках, таких как Википедия (статья «Судебная система Российской Федерации»), структура описывается аналогично: суды первой инстанции федерального уровня объединены в группу «Районные суды». Исторически до судебной реформы 1990-х и принятия ФКЗ 1996 года существовали народные суды районов и городов. Современная терминология унифицировала их в категорию «районные суды» с сохранением исторических или географически обусловленных индивидуальных названий (городские, межрайонные).

Резюме

Ответ на вопрос «Как называются?»:

• Общее официальное наименование (юридическое): Районные суды (п. 4 ч. 2 ст. 1 ФКЗ «О судебной системе РФ»).
• Индивидуальные наименования (фактические): Районный суд, Городской суд, Межрайонный суд.

Все они являются судами общей юрисдикции федерального уровня первой инстанции, обладают одинаковой компетенцией и подчиняются единым процессуальным кодексам. Разница лишь в названии, отражающем территориальную организацию судебного участка.

Полезные ссылки для проверки актуальных данных:

• ФКЗ «О судебной системе РФ» (текст на КонсультантПлюс)
• Официальный сайт судебной системы РФ (sudrf.ru) — реестр судов, контакты, реквизиты
• ГАРАНТ / КонсультантПлюс — для отслеживания изменений в законодательстве

Статья подготовлена на основании действующего на г. законодательства. Перед обращению в суд рекомендуется проверить актуальность компетенции и адреса на официальном сайте конкретного суда.