Деятельность прокуратуры г. Новочеркасск в сфере государственного контроля (надзора) и проведения проверок регулируется федеральным законодательством и координируется Прокуратурой Ростовской области. В данной статье подробно разобраны правовые основы, виды проверок, источники информации о планируемых и проводимых мероприятиях, а также особенности текущего режима (моратория) на плановые проверки бизнеса.
Правовая база и виды проверок
Основным нормативным актом, регулирующим отношения в сфере проверок, является Федеральный закон от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Основные виды проверок:
- Плановые проверки — включаются в сводный план проверок на очередной год. Проводится не чаще одного раза в год в отношении одного проверяемого лица (с учетом исключений закона).
- Внеплановые проверки — назначаются в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 9 Закона № 294-ФЗ (обращения граждан, сообщения СМИ, поручения Президента/Правительства/Генпрокуратуры, устранение последствий нарушений и др.). Не требуют включения в план.
- Профилактические посещения — меры профилактики без составления акта проверки, проводимые для предупреждения нарушений (ст. 10.1 Закона № 294-ФЗ).
- Контрольные закупки — способ выявления нарушений в сфере защиты прав потребителей и торговли.
Мораторий на плановые проверки: актуальный статус
Согласно информации с официального портала Генеральной прокуратуры РФ (epp.genproc.gov.ru), с 1 января 2019 по 31 декабря 2020 года был установлен запрет на проведение плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства (включенных в реестр МСП).
Важно: Данный запрет не распространяется на:
- Хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности с высокой степенью риска (часть 9 статьи 9 Закона № 294-ФЗ).
- Плановые проверки в рамках федерального государственного надзора в области радиационной безопасности, атомной энергии, защиты гостайны, пробирного надзора, аудиторской деятельности.
- Проверки по лицензируемым видам деятельности.
- Случаи, если в отношении субъекта вступило в силу постановление об административном наказании за грубое нарушение и с момента окончания проверки прошло менее 3 лет;
Проведение плановой проверки с нарушением моратория влечет недействительность результатов проверки (ч. 1 ст. 20 Закона № 294-ФЗ).
На текущую дату () необходимо проверять актуальность продления моратория на официальных ресурсах, так как законодательство в данной сфере динамично меняется.
Где искать информацию о проверках Прокуратуры Новочеркасска
А. Единый реестр проверок (ФГИС «Единый реестр проверок»)
Главный официальный источник — портал proverki.gov.ru. Здесь публикуются сведения о всех видах проверок (КНМ — контрольные и надзорные мероприятия).
Критерии поиска на портале:
- Учетный номер КНМ;
- Номер плана КНМ;
- Дата и номер распоряжения/приказа руководителя органа контроля;
- ИНН или ОГРН проверяемого лица (самый частый запрос бизнеса);
- Наименование проверяемого лица;
- Дата начала проведения КНМ;
- Наименование органа государственного контроля (например, «Прокуратура города Новочеркасск» или вышестоящая «Прокуратура Ростовской области»).
Б. Сводный план проверок на сайте Генпрокуратуры (раздел Ростовской области)
Раздел: «Органы и организации прокуратуры» → «Прокуратура Ростовской области» → «Сводный план проверок ЮЛ и ИП».
Адрес вышестоящего органа: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пер. Халтуринский, * (полный адрес доступен на сайте epp.genproc.gov.ru).
Примечание: При прямом переходе по ссылке раздела плана проверок на система сообщала: «По Вашему запросу ничего не найдено», что может указывать на отсутствие плановых проверок в текущем периоде или технические особенности отображения данных для конкретного муниципального образования.
В. Сервисы-агрегаторы (например, gogov.ru)
Существуют сторонние сервисы, парсящие данные с официальных порталов (например, gogov.ru/proverki-2301/novocherkassk). На данный ресурс временно ограничил доступ с сообщением о слишком частых запросах (CAPTCHA). Рекомендуется использовать первоисточники (proverki.gov.ru).
Структура и контакты Прокуратуры Новочеркасска
Прокуратура города Новочеркасск является территориальным органом прокуратуры, входящим в систему Прокуратуры Ростовской области; Контактные данные руководителя и должностных лиц, а также адрес размещения являются открытой официальной информацией.
| Реквизит | Информация (частично замаскирована) |
|---|---|
| Наименование | Прокуратура города Новочеркасск Ростовской области |
| Адрес | г. Новочеркасск, ул. , д. (точный адрес уточняйте на сайте прокуратуры области или в справочнике органов власти) |
| Телефон приемной/справки | +7 (863) *— (единый справочный телефон Ростовской области или сайт genproc.gov.ru) |
| Сайт | Обычно представлен на поддомене proc61.ru или через портал genproc.gov.ru |
| Прокуратор города | ФИО: * * * (назначается Прокуратором Генеральной РФ; актуальное ФИО на сайте прокуратуры области) |
Алгоритм действий при получении уведомления о проверке
- Проверьте законность основания. Найдите КНМ в реестре proverki.gov.ru по ИНН/ОГРН. Если проверки нет в реестре, она незаконна (кроме оперативных мероприятий, не являющихся проверками по 294-ФЗ).
- Проверьте категорию риска. Если вы — субъект МСП (малый бизнес) и проверка плановая — уточните, не нарушает ли она мораторий (см. п. 2).
- Получите копию распоряжения/приказа. Обязательно требуйте предъявить документ о назначении проверки (распоряжение прокурора) перед началом действий.
- Обеспечьте присутствие понятых/адвоката. При осмотре, изъятии документов и др. процедурах.
- Обжалование. Результаты проверки (акт, предписание, протест) можно обжаловать вышестоящему прокурору (Прокуратура Ростовской области) или в суд в течение 10 дней (для актов/предписаний) или 1 месяца (для протестов).
Особенности проверок со стороны Прокуратуры (vs др. надзорные органы)
Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов (ст. 21 Закона «О Прокуратуре РФ»). Ее проверки (часто называемые «проверками исполнения законов») имеют специфику:
- Могут быть назначены по любому вопросу, входящему в компетенцию прокурора (трудовое право, экология, права потребителей, коррупция, бюджетная сфера и т.д.).
- Часто инициируются на основании обращений граждан (ст. 144 УПК РФ, ст. 22 Закона о Прокуратуре).
- Результатом чаще всего является предписание об устранении нарушений или протест против неправового акта, а не административный протокол (хотя и это возможно).
- Прокуратура не входит в систему исполнительной власти, ее проверки не подпадают под некоторые ограничения, применительные к министерствам/ведомствам, но подпадают под Закон № 294-ФЗ.
Резюме для бизнеса и граждан Новочеркасска
- Основной инструмент контроля — proverki.gov.ru. Проверяйте свой ИНН регулярно.
- Плановые проверки малого бизнеса в общем случае запрещены (мораторий), но есть много исключений (лицензии, высокий риск, грубые нарушения за последние 3 года).
- Внеплановые проверки Прокуратуры Новочеркасска возможны в любой момент при наличии оснований (жалоба, поручение, СМИ).
- Взаимодействие с прокурором требует знания своих прав (ст. 11, 12 Закона № 294-ФЗ: права проверяемого лица).
- Контакты Прокуратуры Новочеркасска для уточнений: тел. +7 (863) —, адрес: г. Новочеркасск, ул. *, д. .
Статья подготовлена на основе открытых данных порталов genproc.gov.ru, proverki.gov.ru и агрегаторов на . Нормативная база и контакты могут меняться. Для принятия решений обращайтесь к первоисточникам или к юристу.