Природоохранная прокуратура является важнейшим структурным подразделением прокуратуры региона, обеспечивающим правовую охрану окружающей среды, недр, водных и лесных ресурсов, а также объектов животного и растительного мира. На территории Костромской области данное направление имеет свою специфику, обусловленную обширными лесными массивами, речной сетью и наличием промышленных предприятий.

Исторический контекст и правовое основание

Деятельность природоохранных прокуроров регламентируется Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», а также нормативными правовыми актами Генеральной прокуратуры РФ. В Костромской области специализированное природоохранное отделение (или группа прокуроров по надзору за соблюдением экологического законодательства) функционирует в составе областной прокуратуры и межрайонных прокуратур.

Ключевые нормативные акты, определяющие работу:

• Конституция РФ (ст. 42 — право на благоприятную окружающую среду);
• Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;
• Лесной кодекс, Водный кодекс, Закон «О недрах», Закон «Об особо охраняемых природных территориях»;
• Приказы Генерального прокурора РФ по вопросам организации надзора в сфере природопользования.

Основные направления деятельности

Природоохранный прокурор Костромской области осуществляет надзор за исполнением законов в следующих сферах:

1. Лесные отношения: контроль за лесопользованием, заготовкой древесины, лесовосстановлением, защитой лесов от пожаров и вредителей. Актуально для лесообогащенных районов области (например, ский, ский районы).
2. Водное законодательство: охрана водных объектов (реки Волга, Кострома, Ухта и др.), контроль за сбросом сточных вод, состоянием санитарно-защитных зон водоемов.
3. Охрана атмосферного воздуха: надзор за выбросами загрязняющих веществ предприятиями (Костромской НПЗ, энергетические объекты, ДОК).
4. Обращение с отходами: контроль за полигонами ТБО, утилизацией опасных отходов производства и потребления.
5. Особо охраняемые природные территории (ООПТ): надзор за деятельностью Костромского заповедника, национального парка «Плещеево озеро» (участок на территории области), заказников и природных памятников.
6. Недропользование: контроль за геологоразведкой и разработкой месторождений строительных материалов, торфа.

Организационная структура

Надзор в сфере природопользования на уровне субъекта осуществляется через:

• Отдел (управление) надзора за соблюдением экологического законодательства в составе Прокуратуры Костромской области (г. Кострома).
• Межрайонные/городские прокуратуры, в штатах которых имеются должности помощников прокуроров / старших прокуроров, курирующих экологический блок (г. Кострома, г. Волгореченск, г. Буй, г. Нерехта, *ский район и др.).

Руководит направлением Заместитель прокурора области / Начальник отдела по надзору за соблюдением законов в сфере охраны окружающей среды. На текущий момент (по состоянию на ) данным должностным лицом является * * * (ФИО скрыто в соответствии с правилами конфиденциальности).

Контактная информация (справочно)

Обращения граждан и юридических лиц по вопросам нарушений экологического законодательства принимаются по следующим реквизитам:

Порядок обращения в природоохранную прокуратуру

Гражданин или организация имеет право обратиться с заявлением о факте нарушения экологического законодательства. Для эффективного рассмотрения рекомендуется:

• Указать точные координаты места нарушения (адрес, кадастровый номер участка, ориентиры).
• Приложить фото/видеоматериалы, подтверждающие факт загрязнения, незаконной рубки, сброса отходов.
• Описать обстоятельства: дата, время, предполагаемые виновные лица/организации.
• Оставить контактные данные для связи (можно анонимно, но тогда ответ не будет направлен лично).

Важно: Прокуратура не является органом оперативного реагирования (как МЧС или полиция). При обнаружении чрезвычайной ситуации (аварийный сброс, пожар) необходимо в первую очередь звонить по телефону 112.

Типовые результаты прокурорского надзора (статистика за недавний период)

Анализ деятельности за 2024–2025 гг. показывает основные виды реакции природоохранного прокурора:

• Представления руководителям органов исполнительной власти (Минприроды области, Росприроднадзор, лесничества) об устранении выявленных нарушений (тысячи ежегодно).
• Протесты против неправомерных нормативных правовых актов муниципальных образований (например, некорректное установление границ санитарно-защитных зон).
• Исковые заявления в суды о возмещении вреда окружающей среде (в т.ч. в пользу бюджета области). Суммы взысканного вреда исчисляются десятками миллионов рублей ежегодно.
• Возбуждение уголовных дел по ст. 260 УК РФ (незаконная рубка), ст. 250 УК РФ (загрязнение вод), ст. 251 УК РФ (загрязнение атмосферы).
• Административные протоколы по КоАП РФ (ст. 8.28, 8.39, 8.42 и др;).

Актуальные проблемы региона (на 2026 год)

В работе природоохранного прокурора Костромской области приоритетом остаются:

1. Незаконная заготовка древесины: применение схем «серой» вырубки под видом заготовительных участков, несанкционированный вывоз круглого леса.
2. Состояние полигонов ТБО: переполнение существующих полигонов (полигон г. Кострома, *ский район), задержка ввода в эксплуатацию новых комплексов по переработке отходов.
3. Загрязнение малых рек: сброс неочищенных сточных вод малыми предприятиями и ЖКХ в притоки Волги.
4. Нарушения в сфере ООПТ: незастройка территорий заказников, нарушение режима особой охраны в водоохранных зонах.

Взаимодействие с общественностью и ведомствами

Природоохранный прокурор тесно взаимодействует с:

• Министерством природных ресурсов и экологии Костромской области;
• Управлением Росприроднадзора по ЦФО (территориальное управление);
• Лесничествами субъекта (Костромское, Буйское, Нерехтское и др.);
• МЧС по области (пожарная безопасность в лесах);
• Общественными экологическими организациями и эко-активистами (движение «Экозащитник», местные инициативные группы).

Регулярно проводятся плановые и внеплановые проверки (в рамках прокуратурского надзора), а также рейдовые мероприятия совместно с полицией и лесниками для выявления фактов незаконного оборота древесины и браконьерства.

Природоохранный прокурор Костромской области играет ключевую роль в обеспечении экологической безопасности Верхнего Поволжья. Эффективность работы зависит не только от профессионализма сотрудников прокуратуры, но и от гражданской активности жителей региона. Любой факт нарушения экологического законодательства может и должен быть сообщен в прокуратуру для принятия мер по восстановлению нарушенных прав и возмещению ущерба природе.

Примечание: В статье использованы маски (*) для скрытия персональных данных должностных лиц, внутренних телефонных добавочных номеров и детализированных адресов в целях соблюдения требований к защите персональных данных и информационной безопасности. Актуальные контакты и ФИО действующего прокурорского работника уточняйте на официальном сайте Прокуратуры Костромской области или по телефону доверенного приема.