Президиум областного (краевого, суды города федерального значения) суда является важнейшим коллегиальным органом внутри системы судов общей юрисдикции субъекта РФ․ Его деятельность регламентируется Федеральным конституционным законом (ФКЗ) «О судебной системе РФ», ФКЗ «О верховных судах республик, краевых, областных судах․․․», а также внутренними регламентами конкретных судов․ Ниже представлен подробный обзор правовой основы, состава и полномочий этого органа на ․

Правовая природа и нормативная база

Согласно статье 25 ФКЗ «О верховных судах республик, краевых, областных судах․․․», областной суд рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной и кассационной инстанций, а также по новым или вновь открывшимся обстоятельствам․ Президиум выступает высшим коллегиальным органом данного суда, реализующим надзорные и организационные функции․

Ключевые нормативные акты:

• ФКЗ от № 1-ФКЗ «О верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, судах автономных областей, судах автономных округов» (ст․ 26, 27);
• Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ), Уголовный процессуальный кодекс РФ (УПК РФ), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ), Кодекс административного судебопроизводства РФ (КАС РФ) — в части надзорного производства․
• Регламенты конкретных областных судов (например, Регламент Нижегородского областного суда от с изм․ от )․

Состав Президиума и порядок формирования

Согласно статье 26 ФКЗ, Президиум формируется из:

1. Председателя областного суда (председательствует)․
2. Заместителей председателя суда (входят в состав по должности)․
3. Других судей соответствующего суда (избираются на заседании суда)․

Важно: Точное количество судей, входящих в Президиум помимо руководства, устанавливается Регламентом конкретного суда, но не может быть менее установленного законом минимума․ Срок полномочий избранных судей совпадает со сроком полномочий Президиума в целом (обычно 2,5–3 года)․

Пример из практики (маскировано): В * областном суде Президиум состоит из Председателя , заместителей и судей, избранных на общем собрании судей **․

Основные полномочия (Обязанности) Президиума

Полномочия делятся на несколько блоков: процессуальные (надзорные), организационные, кадровые и аналитические․

Процессуальные полномочия (Надзорная инстанция)

Это ключевая функция, закрепленная в ст․ 27 ФКЗ и процессуальных кодексах․ Президиум рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам:

• Гражданские дела: рассмотрение протестов Председателя областного суда, Генерального прокурора РФ или его заместителей, а также ходатайств лиц, участвующих в деле, о пересмотре вступивших в законную силу решений (ст․ 391․11 ГПК РФ)․
• Уголовные дела: рассмотрение протестов и ходатайств о пересмотре приговоров, определений и постановлений вступивших в законную силу (гл․ 48․1 УПК РФ)․
• Административные дела: аналогичные полномочия по КАС РФ․
• Дела по делам об административных правонарушениях: в порядке, установленном КоАП РФ․

Особенность: Президиум не является кассационной инстанцией (кассацию рассматривают коллегии суда), он действует исключительно в порядке надзора (проверка законности и обоснованности) и по новым обстоятельствам․

Организационные полномочия

На основании ст․ 27 ФКЗ и внутренних регламентов (например, Регламент Нижегородского обл․ суда):

• Утверждает составы коллегий по представлению Председателя суда (гражданская, уголовная, административная и др․)․
• Утверждает распределение дел между судьями (специализацию) и порядок их замещения․
• Рассматривает вопросы организации работы аппарата суда (штатное расписание, структуру департаментов/отделов)․
• Утверждает Регламент суда, Положения о структурных подразделениях аппарата․
• Заслушивает отчеты заместителей председателя о деятельности коллегий, доклады начальников департаментов о работе аппарата․

Кадровые и статусные полномочия

• Представляет в Совет Федерации кандидатуры на назначение судей областного суда (предварительное рассмотрение кандидатов)․
• Рассматривает вопросы присяги судей областного суда․
• Дает согласие на привлечение судей к ответственности, задержание, лишение неприкосновенности (в порядке ст․ 125 Конституции РФ и ФКЗ «О статусе судей РФ»)․
• Рассматривает вопросы о прекращении полномочий судей (по достижении возраста, по собственному желанию, по состоянию здоровья и др․)․
• Награждает судей и сотрудников аппарата почетными званиями, знаками отличия суда, поощряет за выдающиеся заслуги․

Аналитико-обобщательная деятельность

• Анализирует судебную практику коллегий суда, выявляет противоречия в применении нормы права․
• Утверждает обзоры судебной практики для разъяснения единообразного применения закона нижестоящими судами (районными/городскими)․
• Одобряет рекомендации по итогам изучения практики ВС РФ и Пленума ВС РФ․

Порядок работы Президиума (Статья 27 ФКЗ)

Организация работы Президиума регламентируется ст․ 27 ФКЗ и Положением о Президиуме (утверждается самим Президиумом)․

Заседания

• Заседания созываются Председателем суда по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц․
• Заседание правомочно, если участвует более половины от установленного состава членов Президиума․
• Вопросы решаются голосованием (открытым или тайным)․ Решения принимаются большинством голосов․ При равенстве голосов решающим является голос Председателя․

Секретариат и обеспечение

Организационно-аналитическое и информационное обеспечение осуществляет начальник отдела обеспечения судопроизводства (секретарь Президиума)․ При его отсутствии функции выполняет секретариат Председателя или начальник отдела анализа и обобщения судебной практики (по поручению Председателя)․

Повестка дня

Повестка дня составляется секретарем по поручению Председателя․ Материалы направляются членам Президиума заранее (обычно за 3–5 дней) для подготовки․

Взаимосвязь с Председателем суда

Председатель областного суда играет ключевую роль в работе Президиума (ст․ 32 ФКЗ / ст․ 31 по старым номерам):

• Вносит на рассмотрение Президиума вопросы, входящие в его компетенцию․
• Имеет право вносить протесты в порядке надзора в Президиум областного суда по делам, рассмотренным коллегиями суда․
• Распоряжается вопросами организации работы Президиума (созыв заседаний, утверждение повестки)․
• Представляет кандидатуры судей в состав коллегий и на награждение․

Исторический контекст и современные тенденции (2023–2025 гг․)

История института Президиумов восходит к 14 августа 1954 г․, когда в составе верховных судов союзных республик и областных судов были образованы президиумы с надзорными полномочиями․ С 2018–2020 гг․ (реформа кассации) роль Президиумов существенно трансформировалась:

• Исключены полномочия по рассмотрению дел в кассационном порядке (переданы кассационным коллегиям/судам)․
• Усилен акцент на надзорной функции (проверка только вступивших в силу актов) и методологической работе (унификация практики)․
• Расширены организационные полномочия в связи с переходом на электронное делопроизводство (ЕС «Правосудие», АС «Судья», мобильные приложения)․

Пример структуры решения Президиума (Образец)

ПРЕЗИДИУМ * ОБЛАСТНОГО СУДА
РЕШЕНИЕ
г․ , «___» _______ 202_ г․

Присутствовали: Председатель , Зам․ Председателей , Судьи ․
Секретарь: ․

ПОВЕСТКА ДНЯ:
Об утверждении состава коллегий суда на 202_-202_ гг․
Об утверждении Регламента суда (в новой редакции)․
Рассмотрение дела по ходатайству  о пересмотре решения в порядке надзора (гражд․ дело № )․

ПОСТАНОВИЛ:
Утвердить составы коллегий в соответствии с приложением № 1․
Утвердить Регламент  областного суда (прил․ № 2)․
Оставить ходатайство * без удовлетворения, определение суда первой инстанции и апелляционное определение оставить без изменения․
;․․

Президиум областного суда — это «мозговой центр» судебной системы субъекта․ Его обязанности не ограничиваются лишь пересмотром отдельных судебных актов в порядке надзора․ Ключевая миссия — обеспечение единообразия судебной практики на территории области/края, организационное руководство сложной структурой суда (сотни судей, тысячи сотрудников аппарата) и защита независимости судей через статусные процедуры․

Эффективность работы Президиума напрямую влияет на качество правосудия в регионе, сроки рассмотрения дел и уровень доверия граждан к судебной власти․

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ (ФКЗ, ГПК, УПК, КАС РФ) и типовых регламентов областных судов на ․ Конкретные номера телефонов, адреса зданий судов, фамилии действующих судей и внутренние номера приказов скрыты в соответствии с правилами конфиденциальности (маска )․ Для получения актуальных контактных данных обратитесь на официальный сайт соответствующего областного суда или в справочно-информационную службу по телефону ․