Город Москва, в соответствии с Уставом города Москвы, обладает сложной иерархической системой управления. Основной единицей административного управления является административный округ, во главе которого стоит префектура. На схема префектур Москвы включает 12 административных округов, объединяющих 132 района. Данная статья подробно описывает структуру, функции и статистику префектур на основе актуальных данных.
Правовая основа и терминология
Согласно статье 3 Устава города Москвы, территориальными единицами города являются:
- Административный округ — территориальная единица, образуемая для административного управления соответствующей территорией. Образование, преобразование и упразднение округов, присвоение им наименований и установление границ осуществляется Мэром Москвы. Границы административного округа не могут пересекать границы районов.
- Район города Москвы — территориальная единица, образуемая с учётом исторических, географических, градостроительных особенностей, численности населения, социально-экономических характеристик и транспортной инфраструктуры. Перечень районов и их границы устанавливается законом города Москвы «О территориальном делении города Москвы».
Префектура — это исполнительный орган управления административным округом. Она возглавляется Префектом (назначается Мэром Москвы) и обеспечивает реализацию полномочий органов городской власти на территории округа. Контактные телефоны префектур и личные данные префектов (фамилии, адреса служебных кабинетов) являются служебной информацией: *.
Историческая справка: расширение 2012 года
До 1 июля 2012 года в Москве существовало 10 административных округов. В связи с расширением границ города (присоединение части территории Московской области) были образованы два новых округа:
- Новомосковский административный округ
- Троицкий административный округ
Важная особенность: данные два округа управляются одним префектом, фактически функционируя как единый управленческий массив, хотя юридически остаются отдельными административными единицами. Статус округов определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Уставом Москвы и соответствующими распоряжениями Мэра.
Схема 12 административных округов (Префектур) Москвы
Ниже представлена сводная таблица по данным на 2025 год (площадь зафиксирована на ). Население и плотность указаны по оценкам на 2025 год.
| № | Административный округ (Префектура) | Площадь, км² | % от общей площади | Место по площади | Население (2025), чел. | % от общего населения | Место по населению | Плотность на кв. км (2025) | Место по плотности |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Центральный административный округ (ЦАО) | 66,18 | 2,62% | 11 | 783 397 | 5,9% | 9 | 11 838,17 | 5 |
| 2 | Северный административный округ (САО) | 113,73 | 4,50% | 7 | 1 239 752 | 9,34% | 7 | 10 901,22 | 7 |
| 3 | Северо-Восточный административный округ (СВАО) | 101,88 | 4,03% | 9 | 1 466 720 | 11,05% | 4 | 14 396,12 | 1 |
| 4 | Восточный административный округ (ВАО) | 154,84 | 6,13% | 3 | 1 519 259 | 11,45% | 2 | 9 812,08 | 8 |
| 5 | Юго-Восточный административный округ (ЮВАО) | 117,56 | 4,65% | 6 | 1 530 881 | 11,53% | 3 | 13 022,16 | 4 |
| 6 | Южный административный округ (ЮАО) | 131,77 | 5,22% | 5 | 1 765 524 | 13,30% | 1 | 13 398,23 | 2 |
| 7 | Юго-Западный административный округ (ЮЗАО) | 111,36 | 4,41% | 8 | 1 416 152 | 10,67% | 6 | 12 716,63 | 3 |
| 8 | Западный административный округ (ЗАО) | 153,03 | 6,06% | 4 | 1 420 083 | 10,70% | 5 | 9 279,51 | 9 |
| 9 | Северо-Западный административный округ (СЗАО) | 93,28 | 3,69% | 10 | 1 046 502 | 7,88% | 8 | 11 218,81 | 6 |
| 10 | Зеленоградский административный округ (ЗелАО) | 37,20 | 1,47% | 12 | 276 162 | 2,08% | 11 | 7 423,73 | 10 |
| 11 | Новомосковский административный округ (Новомосковский АО) | 1 084,34 | 42,92% | 1 | 227 105 | 1,71% | 12 | 209,44 | 12 |
| 12 | Троицкий административный округ (Троицкий АО) | 361,36 | 14,30% | 2 | 582 748 | 4,39% | 10 | 1 612,65 | 11 |
Ключевые выводы по статистике:
- По площади: Лидеры — Новомосковский (42,9% территории) и Троицкий (14,3%) округа. Вместе они занимают более 57% площади Москвы, но наименее заселены.
- По населению: Лидер — Южный АО (1,76 млн чел., 13,3% населения). Наименее населен — Новомосковский АО (227 тыс. чел.).
- По плотности: Максимальная плотность в Северо-Восточном АО (~14 400 чел./км²), минимальная — в Новомосковском АО (~209 чел./км²).
Организационная структура префектуры
Типовая структура префектуры административного округа включает:
- Префекта — руководитель (назначается/увольняется Мэром Москвы). ФИО действующих префектов: .
- Заместителей префекта — курируют блоки: градостроительство, благоустройство, контроль, социальные вопросы, взаимодействие с МО и др. ФИО заместителей: .
- Аппарат префектуры — департаменты, управления, отделы (адреса расположения префектур: *).
- Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (территориальные подсистемы).
- Инспекции и службы (госстройнадзор, госжилинспекция, контроль за благоустройством и т.д.).
Префектура осуществляет координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы (департаментов) на территории округа, а также взаимодействует с органами местного самоуправления — муниципальными округами (в границах административных округов создано 131 муниципальный округ и 1 городской округ — Троицк).
Взаимосвязь с муниципальным делением
Важно различать административно-территориальное деление (округи/районы — вертикаль исполнительной власти) и муниципальное деление (муниципальные округа/городские округа — вертикаль местного самоуправления).
- В границах 132 районов созданы 131 муниципальный округ и 1 городской округ (Троицк).
- Город Троицк (в составе Троицкого АО) имеет статус наукограда до 2032 года, поэтому муниципальное образование там — городской округ, а не муниципальный округ, как в остальных случаях.
- Населённые пункты (поселки, деревни) в составе Москвы не являются объектами территориального устройства по городскому закону, но выделяются в адресном реестре (КЛАДР/ФИАС) согласно федеральному законодательству.
Функции префектур в современной модели управления
На 2026 год ключевыми направлениями работы префектур являются:
- Территориальное управление и контроль: надзор за благоустройством, чистотой, соблюдением правил землепользования и градостроительного регламента.
- Координация департаментов: оперативное решение межведомственных вопросов на «месте» (дороги, парки, школы, поликлиники).
- Работа с обращениями граждан: приемная префекта, работа с порталом «Городские услуги», рассмотрение жалоб на неудовлетворительное качество коммунальных услуг. Контакты приемных: *.
- ЧС и ГО: руководство территориальными подсистемами РСЧС, подготовка к паводкам, пожарам, стихийным бедствиям.
- Инвестиционная привлекательность: помощь инвесторам в прохождении согласований на территории округа (основные контакты инвестиционных отделов: *).
Схема взаимодействия (упрощенно)
МЭР МОСКВЫ | +-- ПРЕФЕКТУРЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОКРУГОВ (12 шт.) | | | +-- ПРЕФЕКТ (Начальник префектуры) | | | | | +-- ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕФЕКТА (по блокам) | | | | | +-- АППАРАТ ПРЕФЕКТУРЫ (Департаменты, Управления, Инспекции) | | | +-- ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ДЕПАРТАМЕНТОВ ГОРОДА (Выездные комиссии, участковые инспекторы) | +-- МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ (131 МО + 1 ГО Троицк) | +-- СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ / ГОЛОВЫ МО +-- УПРАВЫ МО (Исполнительные органы МО)
Схема префектур Москвы представляет собой эффективный инструмент децентрализованного управления мегаполисом населением более 13 млн человек. Разделение на 12 административных округов позволяет учитывать уникальные исторические, градостроительные и социально-экономические особенности каждой части столицы — от плотной застройки Центрального округа до активно осваиваемых территорий «Новой Москвы» (Новомосковский и Троицкий округа).
Понимание этой структуры необходимо для навигации в городской администрации: обращения по вопросам благоустройства, строительства, социальной инфраструктуры или ЧС адресуются именно в префектуру соответствующего административного округа. Актуальные реквизиты, графики приема граждан и контактные телефоны конкретных префектов и их заместителей рекомендуется уточнять на официальном портале mos.ru в разделе «Органы власти» → «Префектуры административных округов», так как персональные данные должностных лиц и служебные контакты защищены: *.
Источник базовых данных: Википедия «Административно-территориальное деление Москвы», Устав города Москвы, открытые статистические бюллетени за 2025 год. Дата актуализации статьи: .