Запрос «Председатель совета народных депутатов орел» требует уточнения, так как на территории города Орла и Орловской области функционируют два разных представительных органа законодательной (представительной) власти. В статье подробно разбираются полномочия, руководители и контактные данные обоих органов на 09 мая 2026 года.
Орловский областной Совет народных депутатов (Областной уровень)
Высший представительный и законодательный орган государственной власти Орловской области. Депутаты избираются на 5 лет. XII созыв начал работу после выборов 2025 года.
Председатель Совета
Музалевский Леонид С.* — занимает пост Председателя Орловского областного Совета народных депутатов. Ответственен за организацию работы Совета, ведение заседаний, представительство органа во взаимоотношениях с другими властями и организациями.
Первый заместитель Председателя
Вдовин Михаил В. — курирует вопросы организации работы аппарата Совета, контрольной деятельности и взаимодействия с депутатами.
Заместители Председателя
- Кутенёв Сергей Н. — Заместитель Председателя (ведет личную приемную, курирует социальные вопросы).
- Иные заместители (фракционные лидеры и по отраслевым направлениям) утверждаются на первом заседании созыва.
Структура и фракции (XII созыв)
Совет формируется по смешанной избирательной системе. Основные фракции:
- Фракция партии «Единая Россия» (большинство мандатов).
- Фракция КПРФ (руководитель фракции, Зам. Председателя Совета).
- Фракции ЛДПР, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду», «Новые люди» (при прохождении барьера).
Контактная информация (Областной Совет)
Адрес: 3020, г. Орел, ул. Л*, д. (Здание областной администрации/Совета).
Телефон приемной Председателя: +7 (486) *—
Официальный сайт: orlovskaya-oblast.ru (раздел «Совет народных депутатов»)
Эл. почта: sov*@orlovskaya-oblast.ru
Орловский городской Совет народных депутатов (Муниципальный уровень)
Представительный орган муниципального образования «Город Орел». VI созыв избран на выборах 2025 года (срок полномочий 5 лет). Рассматривает вопросы местного значения: бюджет города, благоустройство, транспорт, земельные отношения.
Негин Владимир В.* — Избран Председателем Орловского городского Совета народных депутатов VI созыва. Управляет работой Совета, подписывает нормативные правовые акты, представляет Совет в межмуниципальных связях.
Структура руководства
- Первый заместитель Председателя: ФИО * (избирается на первом заседании).
- Заместители Председателя: Назначены из числа депутатов по фракционному принципу.
- Постоянные комиссии: По бюджету, экономике, социальной политике, строительству, правилам и депутатской этике.
Районные территориальные депутатские группы
Для работы с обращениями граждан на территориях районов города созданы группы:
- Железнодорожный район.
- Советский район.
- Заводской район.
Кураторы групп — депутаты Городского Совета.
Контактная информация (Городской Совет)
Адрес: 3020, г. Орел, Пролетарская гора, д. , этаж.
Телефон приемной Председателя: +7 (4862) -* — (внутренний *).
Интернет-приемная: Доступна на официальном сайте.
Официальный сайт: orel-adm.ru (раздел «Городской Совет»)
Сравнительная таблица: Областной vs Городской Совет
| Параметр | Орловский областной Совет | Орловский городской Совет |
|---|---|---|
| Председатель (2026) | Музалевский Леонид С. | Негин Владимир В. |
| Уровень власти | Региональный (субъект РФ) | Местный (городской округ) |
| Срок полномочий | 5 лет (XII созыв: 2025–2030) | 5 лет (VI созыв: 2025–2030) |
| Кол-во депутатов | 50 (по данным XII созыва) | 36 (по данным VI созыва) |
| Ключевые функции | Законы области, бюджет региона, контроль за губ. Орловской обл. | Устав города, бюджет города, налоги/сборы, благоустройство |
| Расположение | Центр г. Орла (ул. Л) | Пролетарская гора, д. |
Как обратиться к Председателю: процедура приема граждан
Оба Председателя ведут личную приемную граждан по предварительной записи.
Алгоритм действий:
- Запись: По телефону приемной (см. контакты выше) или через «Интернет-приемную» на официальных сайтах.
- Подготовка документов: Паспорт, документы, подтверждающие суть обращения (копии).
- Прием: Проходит в здании соответствующего Совета в установленные дни (обычно 1 раз в 2 недели).
- Результат: Устный ответ или письменное поручение соответствующему комитету/департаменту. Контроль за исполнением — за заместителем Председателя.
Важно: Вопросы, выходящие за пределы компетенции органа (например, федеральные ведомства, суды), перенаправляются с уведомлением заявителя.
Нормативная база и открытость данных
Деятельность обоих Советов регулируется:
- Конституцией РФ.
- Уставом Орловской области / Уставом города Орла.
- ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления».
- Регламентами работы Советов (утверждаются на первом заседании созыва).
Прозрачность и открытые данные:
- Трансляции заседаний: Проводится в прямом эфире на официальных сайтах и в группах ВКонтакте.
- Реестр нормативных актов: Все принятые законы (область) и решения (город) публикуются в официальных интернет-изданиях («Орловская правда», «Орловский вестник») и на сайтах.
- Декларации депутатов: Сведения о доходах, имуществе и расходах депутатов и руководителей Советов размещены в открытых разделах сайтов (с частичным маскированием личных данных в соответствии с 152-ФЗ).
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
- Кто выше по статусу: Председатель Областного или Городского Совета?
- Это разные уровни власти. Председатель Областного Совета возглавляет региональный парламент, Председатель Городского — представительный орган крупнейшего города региона. Прямой подчиненности нет, взаимодействие строится на партнерской основе.
- Можно ли попасть на заседание Совета как наблюдателю?
- Да, заседания открытые (ст. 46 ФЗ-131). Необходимо иметь паспорт и пройти контроль на входе в здание. Места для слушателей ограничены.
- Как узнать, какой депутат курирует мой дом/район?
- На сайте Городского Совета есть интерактивная карта «Депутатский участок» или список территориальных депутатских групп. Для Областного Совета — по избирательным округам (на сайте в разделе «Депутаты»).
- Каков срок рассмотрения обращения в приемной Председателя?
- Согласно закону — до 30 дней (в сложных случаях до 45 дней с уведомлением). Оперативные вопросы решаются быстрее через поручения заместителям.
На законодательную власть в регионе представляет Леонид С. Музалевский (Областной Совет), а представительную власть города Орел — Владимир В. Негин (Городской Совет). Оба органа активно используют цифровые инструменты (интернет-приемные, прямые эфиры) для обратной связи с избирателями. Для решения конкретной проблемы важно правильно определить уровень власти: региональные законы и бюджет — в Областной Совет, вопросы дворов, дорог городского значения, мусора и садов — в Городской Совет.
Примечание: Персональные данные (ФИО полностью, номера телефонов, точные адреса кабинетов) в статье частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ «О персональных данных». Актуальные реквизиты для связи уточняйте на официальных сайтах на день обращения.