Финансовое обеспечение деятельности Правительства Республики Бурятия является фундаментом для реализации социальных обязательств, поддержки инфраструктурных проектов и стимулирования экономического развития региона. Статья посвящена подробному разбору структуры доходов консолидированного бюджета, ключевым источникам наполнения казначейства, а также вызовам и приоритетам бюджетной политики на текущий период (по состоянию на ).

Нормативно-правовая база и управление доходами

Управление доходной политикой осуществляется на основе:

• Бюджетного кодекса РФ и Бюджетного кодекса Республики Бурятия;
• Законов Республики Бурятия «О бюджете Республики Бурятия на [текущий финансовый год] и плановый период» (принимаются ежегодно);
• Постановлений Правительства Республики Бурятия по вопросам налогового администрирования, предоставления налоговых льгот и контроля за исполнением бюджета;
• Распоряжений Главы Республики Бурятия (ФИО скрыто: ) и Министра финансов Республики Бурятия (ФИО скрыто: ).

Организацию работы по наполнению доходной части координирует Министерство финансов Республики Бурятия (адрес: г. Улан-Удэ, ул. , д. ; тел.: *). Ведомство взаимодействует с Федеральной налоговой службой по региону (УФНС России по Респ. Бурятия), таможенными органами и муниципальными образованиями.

Структура доходов консолидированного бюджета

Доходы бюджета Республики Бурятия традиционно делятся на три ключевые категории. Ниже представлена типичная структура, актуальная для планового периода 2025–2027 гг.

Налоговые доходы (базовая часть)

Доля налоговых поступлений составляет 60–65% от общих доходов. Ключевые статьи:

1. Налог на прибыль организаций: Основной донор — крупные промышленные предприятия (ГОК, авиазавод, машиностроение). Важно: значительная часть уходит в федеральный бюджет, регион получает установленный НК РФ процент (обычно 17–18% от базовой ставки).
2. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ): Региональная статья (85% от налога с доходов в виде заработной платы). Рост связан с индексацией зарплат в бюджетной сфере и ростом номинальной зарплаты в реальном секторе.
3. Налог на имущество организаций: Переход на кадастровую оценку увеличил доходность данной статьи.
4. Акцизы и НДС (региональные доли): Стабильные, но нерастущие источники.

Неналоговые доходы

Доля ~10–15%. Включают:

• Доходы от пользования имуществом (аренда земельных участков, недр, лесного фонда);
• Платежи за пользование водными биологическими ресурсами (Байкал);
• Пошлины, штрафы, пени;
• Дивиденды от акций региона в УО (управляющих организациях) и АО (акционерных обществах) — например, доля в АО «Бурятзолото» или региональных энергокомпаниях.

Безвозмездные поступления (долевая часть и субсидии)

Критически важный блок для дотационного региона (доля ~25–30%).

• Дotations (дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности): Основной инструмент поддержки федерального центра. Размер рассчитывается Минфином РФ на основе методологии, учитывающей налоговый потенциал и затратную обусловленность.
• Субсидии и субвенции: На реализацию нацпроектов («Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Комплексный план развития Сибири»).
• Субвенции на передачу полномочий: Например, на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Динамика и исполнение бюджета (Оценка на май 2026 г.)

По предварительным оперативным данным Казначейства Республики Бурятия (адрес: г. Улан-Удэ, пр. , д. ) за I квартал 2026 г;:

Примечание: Конкретные цифры плана и исполнения за 2026 год являются оперативной информацией и уточняются в отчетах Минфина РБ. В данной статье они скрыты маской (*) в соответствии с правилами безопасности.

Ключевые тренды 2026 года:

• Рост НДФЛ: Обеспечен индексацией окладов бюджетников (с ) и ростом зарплат на ведущих предприятиях (завод «Авиа», «Бурятзолото», ТЭЦ).
• Волатильность налога на прибыль: Зависит от конъюнктуры цен на золото, угля и авиапродукцию. В 2026 г. сохраняется высокая неопределенность внешнеэкономической среды.
• Федеральные трансферты: Ожидается стабильное финансирование в рамках «Комплексного плана развития Сибири» и нацпроектов. Важную роль играют субсидии на газификацию и модернизацию теплоснабжения.

Муниципальный уровень: доходы местных бюджетов

Республика Бурятия включает 21 муниципальный район и 5 городских округа (Улан-Удэ, Селенгинск, Заиграево, Гусиноозерск, Бабушкин). Их доходная база слабее республиканской.

Основные проблемы муниципалитетов:

1. Низкая налоговая база: В сельских районах (Кижингинский, Окинский, Тункинский и др.) преобладают малопроизводительные налоги (земельный, транспортный, НДФЛ с малой зарплаты).
2. Зависимость от дотаций: В 10–12 районах доля безвозмездных поступлений превышает 70–80%.
3. Задолженность по аренде: Проблема невосвоевания арендных платежей за земельные участки и имущество в собственности МО.

Меры поддержки (2025–2026 гг.): Внедрение механизма «бюджетных кредитов» от республики МО под низкий процент на погашение кредиторской задолженности и капитальный ремонт соцобъектов. Куратор направления, Зам. Председателя Правительства РБ (ФИО: *).

Стратегические инициативы по увеличению доходной базы

Правительство Республики Бурятия реализует комплекс мер по диверсификации доходов:

Инвестиционная привлекательность и налоговые стимулы

• Действует закон РБ «Об инвестиционной политике», предоставляющий инвестиционные налоговые вычеты по налогу на прибыль (до 90% в течение 5 лет) для проектов с инвестициями от * млн руб.
• Создание ТОСЭР (Территорий опережающего социально-экономического развития) «Улан-Удэ», «Гусиноозерск», «Кяхта». Резиденты получают налоговые каникулы (2–5 лет) по налогу на имущество, земельному налогу, налогу на прибыль (региональная часть).

Цифровизация налогового администрирования

Внедрение АИС «Налог-3» и интеграция с ЕРН (Единым реестром налогоплательщиков) позволяют:

• Выявлять «серые» зарплаты и схемы фрагментирования бизнеса;
• Автоматически контролировать сроки уплаты аренды гос. имущества;
• Сократить сроки возмещения НДС экспортерам (важно для добывающих компаний).

Работа с недропользователями

Регион активно участвует в переговорах с федеральным центром по увеличении региональной доли в НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) и получении части доходов от реализации лицензий на недра федерального значения, расположенные на территории Бурятии.

Риски и вызовы для доходной части в 2026–2027 гг.

Контроль и прозрачность

Осуществляется на нескольких уровнях:

1. Внутренний: Казначейство РБ (нач. управления: ) — ежедневный мониторинг кассового исполнения.
2. Внешний (финансовый): Счетная палата Республики Бурятия (Председатель: ) — проведение аудита отчета об исполнении бюджета.
3. Законодательный: Народный хурал (Парламент) РБ — рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета (обычно в июне года, следующего за отчетным).
4. Общественный: Открытые данные на портале budget.buryatia.ru (раздел «Исполнение бюджета», «Открытый бюджет»).

Доходная политика Правительства Республики Бурятия в 2026 году сохраняет устойчивый вектор: снижение зависимости от федеральных дотаций за счет развития собственной налоговой базы (промышленность, туризм, IT-сектор) и повышения качества администрирования. Ключевым условием выполнения параметров бюджета остается макроэкономическая стабильность и успешная реализация крупных инвестиционных проектов в сфере добычи полезных ископаемых, авиастроения и агропромышленного комплекса.

Для получения актуальных цифр исполнения бюджета на конкретную дату рекомендуется обращаться к официальным ежемесячным отчетам Министерства финансов Республики Бурятия (официальный сайт: minfin.buryatia.ru, раздел «Отчетность об исполнении бюджета») или на портале roskazna.gov.ru (реестр отчетов субъектов РФ).

---

Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, отчетов Минфина РБ за 2023–2025 гг. и плановых параметров бюджета на 2026–2028 гг. Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны и точные адреса структурных подразделений частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.