2020 год стал серьезным испытанием для исполнительной власти всех регионов России‚ и Астраханская область не стала исключением. В условиях пандемии COVID-19 и связанных с ней социально-экономических вызовов‚ Правительство Астраханской области работало в режиме повышенной готовности‚ обеспечивая реализацию федеральных и региональных мер поддержки граждан и бизнеса. Ниже представлен подробный обзор структуры‚ руководящего состава и нормативной базы регионального кабинета министров за отчетный период.

Правовой статус и организационная структура

Согласно статье 73 Конституции РФ и Уставу Астраханской области‚ Правительство области является постоянно действующим высшим коллегиальным исполнительным органом власти региона. Оно осуществляет руководство работой подведомственных органов (министерств‚ комитетов‚ департаментов) и отвечает перед Губернатором области.

Глава региона — Губернатор Астраханской области — является высшим должностным лицом субъекта‚ формирует Правительство‚ назначает и освобождает от должностей вице-губернаторов и председателя Правительства. В 2020 году полномочия Губернатора осуществлял Игорь Юрьевич Бабушкин (избран в сентябре 2019 года‚ повторно избран в сентябре 2024 года).

Ключевые нормативные акты‚ регламентирующие работу в 2020 году:

• Закон Астраханской области от № 42/2009-ОЗ «О Правительстве Астраханской области» (с изменениями на 27 августа 2020 года).
• Постановление Правительства Астраханской области от № 1-П «О Регламенте Правительства Астраханской области» (с изменениями на 18 мая 2020 года).
• Постановление Губернатора от 11 марта 2020 г. № 44 «О распределении обязанностей между членами Правительства Астраханской области».

Руководящий состав исполнительной власти (2020 год)

Формирование команды вице-губернаторов и министров в 2020 году было направлено на укрепление управленческой вертикали и оперативное реагирование на кризисные явления.

Глава Правительства (Председатель)

В 2020 году пост Вице-губернатора — Председателя Правительства Астраханской области занимал * * * (ФИО замаскировано в соответствии с требованиями безопасности). Данное должностное лицо курировало общую координацию работы кабинета министров‚ вопросы экономики‚ бюджета и стратегического планирования.

Ключевые вице-губернаторы и кураторство (по данным Постановления № 44 от )

Распределение обязанностей между членами Правительства зафиксировало за вице-губернаторами ответственность за ключевые блоки:

1. Блок внутренней политики и взаимодействия с властями: Вице-губернатор — Паутов Павел Петрович (с 4 июня 2020 г., Вице-губернатор‚ руководитель Администрации Губернатора).
2. Блок экономического развития‚ инвестиций и торговли: Вице-губернатор — * * .
3. Блок социальной политики‚ здравоохранения и образования: Вице-губернатор — * (ключевая фигура в борьбе с пандемией).
4. Блок АПК‚ экологии и природопользования: Вице-губернатор — * .
5. Блок строительства‚ транспорта и ЖКХ: Вице-губернатор — * *.

Примечание: Фамилии и инициалы вице-губернаторов‚ не являющихся руководителями Администрации Губернатора‚ частично скрыты (*) в соответствии с политикой конфиденциальности персональных данных должностных лиц.

Структура Администрации Губернатора

Для обеспечения деятельности Губернатора и Правительства функционировала Администрация Губернатора Астраханской области (ИНН: 3015). Секретариат вице-губернатора, председателя Правительства обеспечивал документооборот и контроль за исполнением поручений.

Состав министерств и ведомств (подведомственные организации)

На 2020 год в систему Правительства Астраханской области входило более 20 профильных министерств и комитетов. Основные из них:

• Министерство финансов области;
• Министерство экономического развития;
• Министерство здравоохранения (центр управления антиковидными мерами);
• Министерство образования и молодежной политики;
• Министерство социальной политики;
• Министерство сельского хозяйства и рыбного хозяйства;
• Министерство строительства и архитектуры;
• Министерство транспорта и дорожного хозяйства;
• Комитет по управлению имуществом;
• Комитет по делам гражданского общества и НКО;
• Департамент информатизации и связи (драйвер проекта «Электронное правительство»).

Ключевые направления деятельности и принятые решения в 2020 году

Антикризисное управление и борьба с COVID-19

Главным вызовом года стала пандемия. Правительство оперативно перешло на дистанционный формат работы. Были приняты десятки постановлений о введении режима высокой готовности‚ ограничении деятельности организаций‚ выплате пособий семьям с детьми‚ поддержке МСП (микро- и малых предприятий).

Важным шагом стало развитие «Электронного правительства Астраханской области». По данным пресс-релиза от 20 июля 2020 года‚ был запущен суперсервис на портале Госуслуг для подачи заявлений на поступление в вузы без визита в приемную комиссию.

Бюджетная политика и перераспределение средств

Принято множество постановлений о перераспределении бюджетных ассигнований на закупку ПСС (средств индивидуальной защиты)‚ оборудования для инфекционных больниц‚ выплату дополнительных выплат медицинским работникам. Примером является Постановление от 24 апреля 2020 г. № 182-П (детали содержания замаскированы *).

Нормативная база тарифов и тарифная политика

Правительство утвердило тарифы на капитальный ремонт многоквартирных домов (МКД) на последующие периоды‚ а также занималось регулированием тарифов на коммунальные услуги в рамках инфляционных целевых показателей.

Аграрный сектор и рыбное хозяйство

Традиционно для региона приоритетом оставалась поддержка АПК и рыбной отрасли. Решались вопросы квотования‚ субсидирования процентных ставок по кредитам аграриев‚ обеспечения продовольственной безопасности.

Контактная информация и реквизиты

Официальное представительство исполнительной власти расположено по адресу:

Официальные интернет-ресурсы:

• Портал исполнительной власти: gov.astrobl.ru
• Официальный портал правовой информации: astrobl.ru
• Раздел «Противодействие коррупции / Сведения о доходах»: gov.astrobl.ru/about/protivodeistvie-korrupcii/income-information

Телефоны справочно-информационной службы и приемной Губернатора:
+7 (8512) *— (номера замаскированы)
Единый диспетчерский центр (ЖКХ‚ дороги‚ освещение): * *

Персональные доходы и антикоррупционная экспертиза

В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ и региональным законодательством‚ члены Правительства Астраханской области ежегодно публикуют декларации о доходах‚ имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год. Данные размещены в открытом доступе на официальном сайте в разделе «Противодействие коррупции». Проводилась антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов‚ принимаемых Правительством (в т.ч. Постановлением от и Законом от ).

Структура‚ утвержденная в марте 2020 года (Постановление № 44)‚ с незначительными ротациями кадров прошла стресс-тест пандемии и заложила основу для реализации нацпроектов и программы развития региона на период до 2024–2030 годов.

Материал подготовлен на основе открытых данных официальных источников (Совет Федерации‚ официальные порталы gov.astrobl.ru‚ astrobl.ru‚ нормативные банки данных) по состоянию на 2020 год. Персональные контактные данные и сведения о частной жизни должностных лиц скрыты в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ).