Актуально на: 05 сентября 2026 г. (с учетом изменений‚ вступивших в силу 1 июля 2026 г.)

Правовая основа и статус документа

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) города Перми — это основной нормативный правовой акт местного значения‚ регулирующий вопросы градостроительного зонирования территории муниципального образования. Документ действует в соответствии с:

• Градостроительным кодексом РФ (ст. 36‚ 37‚ 40–42);
• Земельным кодексом РФ;
• Генеральным планом города Перми.

Согласно официальному тексту на КонсультантПлюс‚ действующая редакция ПЗЗ утверждена решением Пермской городской Думы и включает изменения на 1 июля 2026 года. Это делает текущую версию наиболее актуальной для всех участников градостроительной деятельности на сегодняшний день.

Ключевые функции и назначение ПЗЗ

Как указано в аналитическом обзоре АССтрой (опубликовано )‚ ПЗЗ Перми создают систему регулируемого землепользования‚ основанную на градостроительном зонировании. Их практическая ценность для специалистов и граждан заключается в следующем:

1. Защита прав и равенство: Обеспечивают равные права физических и юридических лиц при землепользовании и застройке.
2. Информационная открытость: Дают доступ к достоверной информации об условиях использования земельных участков (ЗУ)‚ параметрах застройки‚ реконструкции и капремонта.
3. Основание для предоставления земель: Служат базой для подготовки пакетов документов при предоставлении участков из муниципальной или государственной собственности.
4. Управление развитием территории: Регулируют процессы застройки уже освоенных территорий (инфилл-застройка‚ реновация).
5. Контроль соответствия: Являются критерием для проверки соответствия строительных намерений застройщиков установленным градостроительным регламентам.

Структура и состав Правил

Документ состоит из двух неразрывно связанных частей:

Текстовая часть (Градостроительный регламент)

Содержит нормативы для каждой зоны и подзоны. Основные параметры‚ устанавливаемые для территориальных зон:

• Вид разрешенного использования ЗУ (основной‚ условно разрешенный‚ вспомогательный);
• Максимальный процент застройки территории;
• Минимальный процент озеленения территории;
• Предельные параметры капитальных строительных объектов (высота‚ этажность‚ площадь застройки);
• Минимальные отступы от красной линии улицы/дороги и границ соседних участков;
• Требования к парковкам и подъездным путям;
• Особые условия использования территорий (ОУТ) — зоны с особыми условиями использования (ЗОС‚ охранные зоны‚ зоны охраны культурного наследия и т.д.).

Графическая часть (Карта градостроительного зонирования)

Представляет собой схему границ территориальных зон‚ подзон‚ красных линий‚ границ ОУТ. Публичная карта градостроительного зонирования доступна на официальном портале города Перми (ссылка указана в первоисточнике [1] и на ресурсе миграции документов [2]). Это основной инструмент для первичной оценки потенциала участка.

Последние значимые изменения (2024–2026 гг.)

Важным этапом обновления стало Постановление Правительства Пермского края от 09 августа 2024 г. № 506-п («О внесении изменения в статью 49 ПЗЗ города Перми»). Данное изменение затратило порядок согласования и выдачи градостроительных планов земельных участков (ГПЗУ)‚ а также процедуры публичных слушаний при изменении вида разрешенного использования.

Редакция от 1 июля 2026 г. (источник [1]) консолидировала все предыдущие правки‚ включая вышеуказанное краевое постановление‚ и внесла коррективы в регламенты отдельных зон (в т.ч. промышленных‚ рекреационных и жилых зон смешанного типа) для стимулирования комплексного развития территории.

Практическое применение: алгоритм действий застройщика/собственника

Шаг 1. Определение зонирования участка

Используйте Публичную карту ПЗЗ на сайте администрации Перми или Публичную кадастровую карту Росреестра (слоем «Градостроительное зонирование»). Введите кадастровый номер или адрес участка.

Важно: Адрес участка (улица‚ дом) для примера: ул. **‚ д. * (маскировано). Ориентируйтесь на кадастровый номер: :::*.

Шаг 2. Получение ГПЗУ (Градостроительного плана земельного участка)

Это ключевой документ‚ извлекаемый из ПЗЗ «под конкретный участок». Он фиксирует точные параметры застройки на момент запроса. Заказ производится через МФЦ или портал Госуслуг (региональный раздел).

Шаг 3. Анализ условий и ограничений (ОУТ)

Проверьте‚ не попадает ли участок в зоны с особыми условиями использования (ЗОС сетей инженерии‚ охранные зоны рек/лесопарков‚ зоны охраны объектов культурного наследия). В Перми это критично из-за рельефа‚ реки Камы и множества памятников истории.

Шаг 4. Проектирование в рамках нормативов

Спроектируйте объект с учетом:

• Макс. высоты/этажности (для жилой зоны Ж-1‚ Ж-2‚ Ж-3 значения различаются);
• Коэффициента застройки (плотности);
• Норм озеленения (обычно не менее 30–40% для жилых зон);
• Норм обеспеченности парковочными местами.

Особенности для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и ЛПХ

Для участков в границах населенного пункта Перми‚ предназначенных для ИЖС или ведения ЛПХ (садоводства/огородничества)‚ ПЗЗ устанавливают:

• Максимальную высоту жилого дома (обычно не более 3 этажей / 12–15 м в зависимости от подзоны);
• Минимальные отступы: от красной линии улицы — * м‚ от границ соседей — * м (точные цифры см. в регламенте соответствующей подзоны‚ напр.‚ Ж-4‚ С-1);
• Максимальную площадь застройки (процент от площади участка);
• Возможность размещения вспомогательных строений (гаражи‚ бани‚ сараи) с соблюдением пожаротехнических разрывов (СП 4.13130).

Где найти официальные тексты и карты (верифицированные источники)

Частые ошибки и риски (на практике 2026 г.)

• Игнорирование ОУТ: Застройка в зоне охраны культурного наследия (исторический центр Перми) без согласования с охранным обязательством — основание для приказа о сносе.
• Расчет по устаревшим нормам: Использование старых версий ПЗЗ (до ) при подготовке ПД (проектной документации) ведет к отказу в экспертизе или выдаче РИР (разрешения на ввод в эксплуатацию).
• Неучет «красных линий»: Проектирование за пределами красных линий без процедуры их переноса (требует изменений в ПЗЗ через публичные слушания).
• Паркинг: Недообеспечение нормативного количества машиномест (для МКД — 1 м/кв‚ для ТЦ/офисов — по специфическим нормам).

Контакты ответственных органов (для официальных запросов)

За вопросами применения ПЗЗ‚ получением ГПЗУ‚ согласованием проектной документации:

• Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Перми
• Адрес: г. Пермь‚ ул. **‚ д. * (маскировано)
• Телефон справочника/приемной: +7 () — (маскировано)
• Официальный сайт: perm.ru (раздел «Градостроительство»)

Резюме

На сентябрь 2026 года Правила землепользования и застройки города Перми находятся в актуальной редакции от . Ключевым инструментом работы с ними является Публичная карта градостроительного зонирования и получение ГПЗУ. Любая застройка — от частного дома до многофункционального комплекса — должна начинаться с анализа регламента конкретной подзоны и проверки на наличие ОУТ. Рекомендуется использовать только официальные источники (КонсультантПлюс‚ сайт администрации‚ ПКК Росреестра) для исключения рисков работы с устаревшими данными.

Данная статья носит информационный характер. Для принятия юридически значимых решений необходимо обратиться к официальному тексту ПЗЗ и консультироваться со специалистами в области градостроительного права;