Губернатор Костромской области является высшим должностным лицом региона и возглавляет систему исполнительной власти области. Его права и обязанности закреплены в Конституции Российской Федерации, федеральном законодательстве, а также в Уставе Костромской области, принятом 17 апреля 2008 года (закон от 24 апреля 2008 г. № 300-4-ЗКО).

Исторический контекст формирования института

Порядок наделения полномочиями главы региона неоднократно менялся. До июля 2000 года высшее должностное лицо области именовалось главой администрации. 11 декабря 2004 года президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, введший новый порядок: глава региона утверждался местным законодательным органом по представлению президента. Так, 16 апреля 2005 года кандидатура Виктора Шершунова была внесена на рассмотрение Костромской областной думы для наделения его полномочиями губернатора.

Позднее система вновь изменилась: после отставки Игоря Слюняева президент Дмитрий Медведев назначил временно исполняющим обязанности Сергея Ситникова, а затем внёс его кандидатуру в областную думу. В настоящее время губернатор избирается прямым голосованием граждан. Действующий глава региона избран 14 сентября 2025 года и вступил в должность 15 октября 2025 года; срок его полномочий истекает в сентябре 2030 года.

Основные права и полномочия губернатора

В соответствии с Уставом Костромской области и региональным законодательством губернатор наделён следующими ключевыми полномочиями:

• Представительские функции — представляет Костромскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти других субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также при заключении соглашений и договоров от имени области.
• Формирование исполнительной власти — формирует администрацию области, назначает и освобождает от должности своих заместителей и руководителей исполнительных органов, утверждает положения об их деятельности.
• Законодательная инициатива — вносит законопроекты в Костромскую областную думу, подписывает и обнародует принятые законы либо отклоняет их (право вето).
• Издание нормативных актов — издаёт постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории области (например, постановления об организации гражданской обороны, о регламенте администрации области).
• Бюджетные полномочия — вносит проект областного бюджета в областную думу и обеспечивает его исполнение, представляет отчёт об исполнении бюджета.
• Обеспечение безопасности — принимает меры по обеспечению правопорядка, гражданской обороны, защиты населения в чрезвычайных ситуациях, взаимодействует с Главным управлением МЧС России по Костромской области.
• Кадровые полномочия — в пределах своей компетенции решает вопросы государственной гражданской службы области.
• Отчётность — ежегодно отчитывается перед Костромской областной думой о результатах деятельности администрации области.

Разграничение полномочий

Важно отметить, что законодательство области чётко разграничивает полномочия губернатора и администрации области. К полномочиям администрации относятся установленные федеральным законодательством полномочия исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, не отнесённые законодательством области к полномочиям губернатора и иных органов исполнительной власти. Основные задачи аппарата администрации определяются положением, утверждаемым губернатором (регулируется, в частности, постановлением губернатора от 5 декабря 2012 года № 277 «О Регламенте администрации Костромской области»).

Порядок выборов и прекращения полномочий

Выборы губернатора проводятся в соответствии с Законом Костромской области от 18 июня 2012 года № 239-5-ЗКО «О выборах губернатора Костромской области». Подготовку и проведение выборов обеспечивает избирательная комиссия области. Губернатор избирается сроком на пять лет гражданами РФ, постоянно проживающими на территории области.

Полномочия губернатора могут быть прекращены досрочно в случаях, предусмотренных Уставом области и федеральным законодательством: собственная отставка, утрата доверия президента РФ, отрешение от должности, невозможность исполнять обязанности по состоянию здоровья и другие основания.

Контактная информация

Официальный сайт губернатора и администрации Костромской области содержит разделы «Полномочия», «Выступления», «Приёмная», где граждане могут направить обращения через электронную приёмную.

Адрес Главного управления МЧС России по Костромской области (взаимодействующего органа): 156, г. Кострома, ул. Индустриальная, д. .

Адрес администрации Костромской области: г. Кострома, ул. Советская, д. * (точные реквизиты и телефоны приёмной: +7 (4942) *—*).

Институт губернатора Костромской области прошёл значительную эволюцию — от назначаемого главы администрации до всенародно избираемого высшего должностного лица. Современная модель полномочий сочетает представительские, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, обеспечивая эффективное управление регионом в рамках единой системы публичной власти Российской Федерации.