Соглашения‚ заключаемые Правительством Воронежской области‚ являются важным инструментом межрегионального‚ межведомственного и международного сотрудничества. Они позволяют региону развивать экономические‚ социальные‚ культурные и иные связи с субъектами Российской Федерации‚ органами государственной власти‚ муниципальными образованиями и организациями. В настоящей статье рассмотрим порядок подготовки‚ согласования и подписания таких соглашений.

Нормативно-правовая основа

Порядок заключения соглашений определяется следующими документами:

• Конституцией Российской Федерации;
• федеральным законодательством (в т.ч. Федеральным законом от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»);
• Уставом Воронежской области;
• Законом Воронежской области от № 77-ОЗ «О Правительстве Воронежской области» (с изменениями);
• регламентом Правительства Воронежской области и положениями о структурных подразделениях аппарата.

Виды заключаемых соглашений

Правительство Воронежской области заключает различные виды соглашений:

1. Межрегиональные соглашения — с правительствами других субъектов РФ (например‚ соглашение между Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Воронежской области о торгово-экономическом‚ научно-техническом и культурном сотрудничестве);
2. Соглашения с федеральными органами власти — о взаимодействии в различных сферах (безопасность дорожного движения‚ развитие инфраструктуры и др.);
3. Соглашения с муниципальными образованиями — например‚ о предоставлении дотаций‚ предусматривающие обязательства муниципального района (городского округа);
4. Соглашения с организациями и хозяйствующими субъектами, в подведомственных сферах деятельности отраслевых департаментов (сельское хозяйство‚ промышленность‚ транспорт и др.).

Этапы заключения соглашения

Инициирование и подготовка проекта

Инициатором заключения соглашения может выступать губернатор области‚ Правительство области‚ а также отраслевые органы исполнительной власти (департаменты‚ управления). Проект соглашения готовится профильным структурным подразделением с учётом компетенции‚ определённой пунктами положений о департаментах (например‚ п. 3.2.30, «заключение и реализация договоров (соглашений) в подведомственных сферах деятельности»).

Правовая экспертиза

Обязательным этапом является правовая экспертиза проекта‚ которую проводит Правовое управление Правительства Воронежской области. В соответствии с п. 4.1.12 положения о данном управлении‚ оно осуществляет:

• проверку соответствия проекта соглашения Конституции РФ‚ федеральному и региональному законодательству;
• подготовку заключений на проекты договоров и соглашений‚ стороной которых выступает Воронежская область или её Правительство;
• подготовку заключений на проекты указов‚ постановлений и распоряжений‚ представляемых на подпись губернатору.

Согласование

Проект соглашения согласовывается с заинтересованными структурными подразделениями аппарата Правительства‚ отраслевыми департаментами‚ финансовым органом (если соглашение влечёт бюджетные обязательства) и иными заинтересованными сторонами. Все замечания и предложения оформляются в установленном порядке.

Подписание

Согласно Закону Воронежской области № 77-ОЗ‚ соглашения от имени Правительства Воронежской области подписываются губернатором Воронежской области. В отдельных случаях‚ предусмотренных законодательством или доверенностью‚ подписание может быть делегировано заместителям губернатора или руководителям отраслевых органов исполнительной власти.

Регистрация и контроль исполнения

После подписания соглашение регистрируется в установленном порядке. Контроль за исполнением принятых обязательств возлагается на профильное подразделение и курирующего заместителя руководителя аппарата. Например‚ в муниципальных регламентах контроль за исполнением постановлений возлагается на заместителя главы администрации — руководителя аппарата (Глазьева С.А.*).

Особенности содержания соглашений

Типовое соглашение должно содержать:

• предмет соглашения и цели сотрудничества;
• обязательства сторон (например‚ обязательства муниципального образования‚ получающего дотацию‚ согласно утверждённому перечню);
• порядок финансирования (при наличии бюджетных обязательств);
• ответственность сторон;
• срок действия и порядок расторжения;
• порядок разрешения споров.

Контактная информация

По вопросам заключения соглашений можно обращаться в аппарат Правительства Воронежской области:

• Адрес: г. Воронеж‚ пл. Ленина‚ д. 1*;
• Телефон приёмной: +7 (473) —;
• Официальный портал: www.gov36.* (портал Воронежской области);
• Правовое управление: тел. +7 (473) —.

Порядок заключения соглашений Правительством Воронежской области представляет собой чётко регламентированный процесс‚ включающий подготовку проекта‚ обязательную правовую экспертизу‚ согласование с заинтересованными структурами и подписание губернатором области. Такой подход обеспечивает законность‚ прозрачность и эффективность межрегионального и межведомственного взаимодействия‚ способствуя социально-экономическому развитию региона.