Предоставление земельных участков в аренду в Краснодарском крае регулируется Земельным кодексом РФ, Федеральным законом № 172-ФЗ «Об особенностях управления земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в границах населённых пунктов», а также региональными и муниципальными нормативными правовыми актами. Ключевым документом, регламентирующим процедуру на региональном уровне на текущий момент, является Приказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от № 2022 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся в собственности Краснодарского края».

Основные основания для предоставления в аренду

Согласно ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и региональному законодательству, земельные участки в собственности края предоставляются в аренду преимущественно на основании результатов аукциона (торгов). Исключения (без проведения торгов) предусмотрены ст. 39.6, 39.7, 39.8 ЗК РФ и ст. 22, 23 Закона Краснодарского края от № 1468-КЗ «Об управлении имуществом, находящимся в собственности Краснодарского края».

Основные случаи предоставления без аукциона:

• Наличие у заявителя недвижимого имущества (здания, сооружения) на данном участке (предemptive right).
• Аренда для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, с/х кооперативов (в установленных пределах).
• Предоставление участков для размещения объектов инфраструктуры, линейных объектов.
• Аренда участков, образованных в результате межевания, если они граничат с участком арендатора.
• Иные случаи, прямо предусмотренные федеральными законами.

Уполномоченные органы (Исполнители госуслуги)

В Краснодарском крае предоставлением земельных участков краевой собственности в аренду занимается:

• Департамент имущественных отношений Краснодарского края (главный исполнитель).
• Территориальные органы Департамента (в районах/городах края) — принимают заявления и проводят аукционы на местах.

Примечание: Адреса территориальных органов и контактные телефоны приемных комиссий указываются на официальном сайте Департамента (https://dir.krasnodar.ru) и в Приказе № 2022. В данной статье конкретные адреса и телефоны скрыты (*) в целях безопасности, актуальную информацию уточняйте на портале госуслуг или сайте ведомства.

Этапы процедуры предоставления в аренду (по Административному регламенту Приказа № 2022)

Этап 1: Подача заявления о проведении аукциона (или о предоставлении без аукциона)

1. Форма заявления: Утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от № 546 (для аукциона) или соответствующей формой для безторговой аренды.
2. Способы подачи:
   • Через ЕПГУ / РПГУ (Госуслуги) — рекомендуемый и самый быстрый способ.
   • Лично в МФЦ (Мои Документы) или в территориальном органе Департамента.
   • Почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3. Состав документов (базовый пакет):
   • Заявление установленной формы.
   • Копия паспорта гражданина РФ (или иного документа, удостоверяющего личность) / Устав юрлица / Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
   • Документ, подтверждающий право на предоставление без аукциона (если применимо: право собственности на недвижимость, решение органа власти и т.д.).
   • Схема расположения земельного участка (подготовленная кадастровым инженером), для безторговой аренды или инициативы аукциона.
   • Документ об оплате госпошлины (для рассмотрения заявления о проведении аукциона — 1000 руб. для физлиц, 5000 руб. для юрлиц; для безторговой, пошлина за выдачу решения может отсутствовать, уточняйте в НК РФ).

Этап 2: Рассмотрение заявления и принятие решения

• Срок рассмотрения: до 30 рабочих дней со дня подачи (может быть продлен на 10 рабочих дней при необходимости дополнительных проверок).
• Результат:
  • Положительное решение — о проведении аукциона (утверждается положение об аукционе, срок подачи заявок, не менее 30 дней до торгов) или о предоставлении без аукциона.
  • Отказ — с указанием оснований (неполный пакет, несоответствие ЗУ ПГПЗ, наличие обременений, решение о изъятии и т.д.).

Этап 3: Проведение аукциона (если применимо)

• Организатор — Департамент или его территориальный орган.
• Форма — электронная (на электронной торговой площадке, аккредитованной в установленном порядке) или в заочной/прямой форме (реже).
• Начальная цена аренды — определяется по результатам оценки рыночной стоимости арендной платы (оценщик выбирается организатором за счет средств бюджета, а в некоторых случаях — за счет заявителя).
• Шаг аукциона — не менее 1% от начальной цены.
• Побеждает участник, предложивший наибольшую арендную плату.

• Срок заключения договора: в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу протокола о результатах аукциона или со дня принятия решения о предоставлении без аукциона.
• Проект договора готовит арендодатель (Департамент). Типовая форма договора утверждается ведомством.
• Обязательные условия: предмет аренды (кадастровый номер, площадь, границы), срок аренды (обычно до 49 лет, для строительства — на срок строительства + 3 года), размер и порядок уплаты арендной платы, права и обязанности сторон.

Этап 5: Государственная регистрация права аренды (Росреестр)

• Договор аренды на срок 1 год и более подлежит обязательной госрегистрации в Росреестре.
• Подача документов: через МФЦ, Госуслуги или непосредственно в Росреестр.
• Срок регистрации: до 9 рабочих дней (через МФЦ, до 12).
• Результат: Выписка из ЕГРН с записью об аренде.

Размер арендной платы и порядок оплаты

• Аукцион: Размер платы = Цена, предложенная победителем (не ниже начальной).
• Без аукциона: Рассчитывается на основе кадастровой стоимости участка и ставок, установленных Законом Краснодарского края от № 3315-КЗ «О налоге на имущество организаций и о ставках арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Краснодарского края».
  • Для с/х назначения: 0,1 – 0,3% от кадстоимости.
  • Для ИЖС, ЛПХ: 0,1 – 0,5%.
  • Для коммерческих целей: до 1,5% (ставки устанавливаются законом края в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования).
• Оплата производится ежегодно не позднее установленной договором даты (обычно, до 1 ноября текущего года за отчетный период).
• Реквизиты для оплаты (КБК, номер счета казначейства, ИНН/КПП получателя) указываются в договоре и на сайте Департамента. Конкретные реквизиты и контакты казначейства скрыты (*).

Особенности электронного взаимодействия (Госуслуги)

На 2025–2026 годы полностью работает электронный документооборот:

• Подача заявления на аукцион/без аукциона через личный кабинет Госуслуг (ЕПГУ).
• Получение решения в личном кабинете (в электронном виде с ЭЦП).
• Участие в электронных аукционах на аккредитованных ЭТП (Электронных торговых площадках).
• Подписание договора аренды с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) — позволяет не явиться лично.

Типичные основания отказа (чтобы избежать)

1. Участок не сформирован (нет кадастрового номера/границ) — нужно сначала провести межевание.
2. Участок попадает в зоны с особыми условиями использования (ЗОС, охранные зоны, красные линии), где аренда запрещена или ограничена.
3. На участке есть незаконная застройка (самострой) со стороны заявителя.
4. Несоответствие вида разрешенного использования (ВРИ) запрашиваемому (например, просят под ИЖС, а по ПГПЗ — только с/х).
5. Наличие решения об изъятии участка для государственных/муниципальных нужд.
6. Заявитель имеет просроченную задолженность по арендной плате за другие участки в краевой собственности.

Муниципальные земельные участки (Важное уточнение)

Данная статья описывает порядок для земель краевой собственности. Если участок находится в муниципальной собственности (город, станица, хутор, сельское поселение), процедура регулируется:

• Законом Краснодарского края № 1468-КЗ.
• Решениями глав администраций муниципальных образований / главами муниципальных образований.
• Административными регламентами конкретных муниципалитетов.

Примеры из открытых источников (актуально на 2025–2026 гг;):

• Администрация Кубанского с/п Новопокровского района — регламенты размещены на сайте kubansk-sp.ru (номера регламентов: 81, 69, 67, 66, 63, 56, 6, 4, 1 за разные годы, многие утратили силу, актуальные — 2022–2024 гг.).
• Администрация Лосевского с/п Кавказского района — регламенты на сайте adm-losevo.ru (номера: 72, 71, 56, 54, 45, 32, 28, 18, 7, 3 за 2026 г.; 126, 119, 99, 89, 60, 48, 47, 25, 23, 22 за 2025 г. и более ранние).

Внимание: Перед обращением за муниципальным участком обязательно найдите актуальный Административный регламент на сайте конкретной администрации поселения/района (раздел «Муниципальные услуги» или «Административные регламенты»), так как они часто обновляются (статус «Утратил силу» у старых версий). Контакты администраций (адреса, телефоны приемных) уточняйте на их официальных сайтах (*)

.

Чек-лист для заявителя (Краткая инструкция)

1. Определить категорию земли и ВРИ (через Публичную кадастровую карту или выписку из ЕГРН).
2. Проверить, в чьей собственности участок (Край / Муниципалитет) — по выписке ЕГРН или на сайте Департамента имущественных отношений.
3. Если Край — действовать по Приказу № 2022 (Госуслуги -> Услуга «Предоставление в аренду ЗУ в собственности Краснодарского края»).
4. Если Муниципалитет, зайти на сайт администрации конкретного МО -> раздел «Административные регламенты» -> найти актуальный регламент «Предоставление ЗУ в аренду» -> следовать его требованиям.
5. Подготовить схему расположения ЗУ (кадастровый инженер) — если участок не сформирован.
6. Подать заявление (лучше через Госуслуги).
7. Дождаться решения -> Участвовать в аукционе (если нужен) -> Подписать договор -> Зарегистрировать в Росреестре.

Нормативная база (Список ключевых документов для изучения)

• Земельный кодекс РФ (Гл. V.1 «Особенности предоставления в аренду…»).
• ФЗ № 172-ФЗ от (ред. от 2024 г.).
• Закон Краснодарского края от № 1468-КЗ «Об управлении имуществом…».
• Закон Краснодарского края от № 3315-КЗ «О ставках арендной платы…».
• Приказ Департамента имущественных отношений Краснодарского края от № 2022 (с Административным регламентом и формами документов).
• Постановление Правительства РФ № 447 (Порядок определения начальной цены договора аренды).
• Приказ Минэкономразвития РФ от № 546 (Формы заявлений для аукционов).