Социальное обслуживание на дому — это востребованная форма поддержки пожилых граждан и инвалидов, позволяющая сохранять привычный уклад жизни и избежать стационарного размещения. В Московской области данная сфера регулируется федеральным законодательством и региональными нормативными актами. Статья актуальна на 05 сентября 2026 года.

Нормативная правовая база

Основой для оказания услуг служат:

• Федеральный закон от № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее — 442-ФЗ).
• Закон Московской области от № 153/2008-ОЗ «О социальном обслуживании граждан в Московской области».
• Постановления Правительства Московской области, устанавливающие стандарты, тарифы и перечень услуг (например, Постановление № */ПГ).
• Приказы Министерства социальной разработки Московской области.

Круг лиц, имеющих право на социальные услуги на дому

Согласно ст. 15 442-ФЗ и региональному законодательству, услуги на дому могут получить:

1. Пожилые граждане (мужчины 60+, женщины 55+ с учетом переходного периода повышения пенсионного возраста), нуждающиеся в посторонней помощи.
2. Инвалиды I и II групп, а также инвалиды детства.
3. Лица, достигшие пенсионного возраста, одиноко проживающие или проживающие в семьях, где нет трудоспособных членов, способных оказать уход.
4. Ветеранов и иные категории федеральных льготников (в соответствии с ФЗ «О ветеранах», ФЗ «О государственной социальной помощи» и др.).

Важно: Наличие статуса «нуждающегося в социальном обслуживании» устанавливается по результатам оценки нуждаемости (см. раздел 4).

Перечень социальных услуг, оказываемых на дому

Услуги делятся на виды в соответствии со ст. 7 442-ФЗ. На дому чаще всего оказываются:

Социально-бытовые услуги

• Покупка и доставка продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости.
• Приготовление пищи, кормление.
• Уборка жилого помещения (текущая, генеральная).
• Стирка, глажка, ремонт одежды и обуви.
• Помощь в оплате коммунальных услуг, получении пенсии/пособий (по доверенности).
• Сопровождение в поликлинику, МФЦ, аптеку.

Социально-медицинские услуги

• Контроль приема лекарственных препаратов по назначению врача.
• Выполнение медицинских процедур (уколы, капельницы, измерение АД/сахара, уход за стомами, наложение перевязок) — только медицинским персоналом (фельдшерами/медсестрами) по назначению лечащего врача.
• Оказание паллиативной медицинской помощи (в т.ч. в рамках хосписных служб).

Социально-психологические и социально-педагогические услуги

• Психологическое консультирование (в т.ч. удаленное).
• Обучение навыкам самообслуживания, использованию технических средств реабилитации (ТСР).
• Организация досуга, коммуникации.

Порядок оформления: Пошаговая инструкция

Шаг 1. Обращение за оценкой нуждаемости

Заявление подается в Государственную автономную учреждение (ГАУ) «Мособлсоцсервис» или его территориальные отделения (КЦСОН — Комплексные центры социального обслуживания населения) по месту жительства заявителя.

Способы подачи:

• Через ЕПГУ / Госуслуги (портал gosuslugi.ru).
• Через региональный портал uslugi.mosreg.ru.
• Лично в КЦСОН / МФЦ «Мои Документы».
• Почтовой отправкой (заказным письмом с вложением копий документов).

Шаг 2. Пакет документов

• Паспорт РФ (копия стр. с фото и пропиской).
• СНИЛС.
• Справка о доходах за последние 3 месяца (для расчета платы/бесплатности) — форма 2-НДФЛ или справка из ПФР/СФР.
• Медицинские документы (выписка из истории болезни, заключение ВРЭК/МСЭ, рецепты на лекарства — для мед. услуг).
• Акт обследования жилищных условий (составляется сотрудником КЦСОН при визите).
• Доверенность на представителя (если заявление подает не получатель).

Шаг 3. Оценка нуждаемости (Инспекция)

В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления комиссия КЦСОН выезжает на дом к заявителю для:

• Оценки состояния здоровья и степени самообслуживания (шкала Бартхеля/Катца или региональная методика).
• Оценки жилищно-бытовых условий.
• Определения перечня и объема необходимых услуг.

По итогам составляется Акт оценки нуждаемости и Индивидуальная программа социального обслуживания (ИПСУ).

На основании ИПСУ заключается Договор о предоставлении социальных услуг (двухсторонний или трехсторонний, с участием опекуна/представителя).

Срок действия договора: обычно 1 год с последующей пролонгацией или на период действия ИПСУ.

Финансовые условия: Плата и бесплатность

Бесплатное предоставление

Услуги оказываются бесплатно, если среднедушевой доход получателя (или семьи) ниже установленного в Подмосковье пограничного дохода на душу населения (на 2026 год установлен в размере * руб. по Постановлению Правительства МО № *).

Также бесплатно для:

• Инвалидов ВО, участников БЧСВ.
• Ленинградцев (блокадников).
• Лиц, пострадавших от радиационных катастроф.
• Одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов I группы (по региональному закону МО).

Частичная/Полная оплата

Если доход выше пограничного, плата взимаеться в размере не более 50% разницы между доходом получателя (семьи) и пограничным доходом (ст. 19 442-ФЗ).

Тарифы на 2026 год устанавливаются Постановлением Правительства МО. Примерные ориентиры (точные цифры уточняйте в КЦСОН):

• Час соцработника (быт): * руб.
• Час медсестры/фельдшера: * руб.
• Выезд на прием врача/паллиативная команда: по тарифам ОМС/бюджета.

Изменения 2026 года: Важные новости

Изменение способа получения НСУ (Набора социальных услуг)

Согласно актуальной информации на : Федеральные льготники Московской области имеют право до 1 октября 2026 года изменить способ получения набора социальных услуг (НСУ) на 2026 год.

• Естественная форма (бесплатные лекарства, проезд, санаторий-курортное лечение).
• Денежная форма (ЕДВ — Ежемесячная денежная выплата) — выплата на банковскую карту.

Как изменить: Заявление через Госуслуги, МФЦ, КЦСОН или почту (ФИО: * * , тел. горячей линии: 8—*—). Решение вступает в силу с 1 января следующего года, но в 2026 году установлен специальный дедлайн для корректировки текущего года.

Контроль качества (Мособлконтроль)

В 2026 году Мособлконтроль проводит плановую проверку оказания государственных услуг в сфере социального обслуживания в адрес АНО «Комплексный центр социального обслуживания…» (название скрыто: *) и других подрядчиков. Проверяются:

• Соответствие объема услуг ИПСУ.
• Квалификация персонала (наличие аккредитации, медкнижек).
• Своевременность выездов.
• Наличие договоров и акту приема-передачи услуг.

Результаты проверок публикуются на сайте mosoblcontrol.ru и направляются в Минсоцразвития МО для устранения нарушений.

Цифровизация: «Электронный соцработник»

В Подмосковье расширяется пилотный проект: учет выездов, отметки о выполнении услуг и контроль качества ведутся через мобильное приложение исполнителей. Получатель или его родственники могут отслеживать график визитов в личном кабинете на uslugi.mosreg.ru.

Выбор исполнителя: Государственный или НКО?

С 2015 года (ч. 5 ст. 19 442-ФЗ) получатель имеет право выбрать исполнителя:

Реестр аккредитованных НКО опубликован на сайте minsoс.mosreg.ru (раздел «Реестр поставщиков социальных услуг»).

Ответственность и защита прав

При нарушении сроков, качестве услуг или отказе без оснований:

1. Письменная претензия руководителю КЦСОН / НКО (ответ в течение 10 дней).
2. Жалоба в Минсоцразвития МО (адрес: г. Красноярск, ул. , д. , тел. 8—-, портал uslugi.mosreg.ru).
3. Жалоба в Прокуратуру Московской области (нарушение прав пожилых/инвалидов — приоритет надзора).
4. Обращение в Мособлконтроль (если речь о государственном задании).
5. Иск в суд (обязательный досудебный порядок для споров с гос. учреждениями не требуется, но рекомендуется претензия).

Контакты ключевых организаций (справочно)

• Минсоцразвития Московской области: г. Красноярск, ул. , д. . Телефон приемной: 8—-. Сайт: minsoс.mosreg.ru.
• ГАУ МО «Мособлсоцсервис»: г. *, ул. , д. . Единая справочная: 8—-.
• Мособлконтроль: г. Красноярск, ул. , д. . Телефон: 8—-. Сайт: mosoblcontrol.ru.
• Единый контакт-центр Госуслуг МО: 8-800-*— (бесплатно по РФ).
• Телефон доверия для пожилых граждан МО: 8—- (круглосуточно).

Чек-лист для получателя/родственников

• [ ] Проверен доход на соответствие пограничному (для понимания платы).
• [ ] Собраны медицинские справки (форма 0-86/у, выписки, рецепты).
• [ ] Подато заявление на оценку нуждаемости (Госуслуги / МФЦ / КЦСОН).
• [ ] Пройден выезд комиссии, подписан Акт и ИПСУ.
• [ ] Заключен Договор (изучены условия расторжения, ответственность сторон).
• [ ] Получен график выездов соцработника/медсестры на месяц вперед.
• [ ] Оформлена доверенность на получение пенсии/покупку лекарств (если нужно).
• [ ] До принято решение о форме НСУ (естественная/денежная) для федеральных льготников.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база может меняться. Для получения актуальной консультации и оформления услуг обращайтесь в КЦСОН по месту жительства или на портал uslugi.mosreg.ru.

Персональные данные сотрудников, адреса жилых домов получателей и номера телефонов абонентов в тексте замаскированы в соответствии с требованиями безопасности (152-ФЗ).