Районный суд является основным звеном системы судов общей юрисдикции Российской Федерации. Именно в районных судах рассматривается подавляющее большинство гражданских‚ уголовных и административных дел. В настоящей статье подробно рассматривается порядок образования (создания) районного суда‚ его состав‚ а также нормативно-правовая база‚ регулирующая данные вопросы.
Нормативно-правовая основа
Полномочия‚ порядок образования и деятельности районных судов устанавливаются следующими актами:
- Конституция Российской Федерации — закрепляет основы судебной системы;
- Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»;
- Федеральный конституционный закон от № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (глава 4‚ статьи 32–35).
Районный суд относится к федеральным судам общей юрисдикции (ст. 4 ФКЗ «О судебной системе РФ»)‚ несмотря на то‚ что действует на территории конкретного района‚ города или иной административно-территориальной единицы субъекта РФ.
Создание районного суда (статья 32 ФКЗ № 1-ФКЗ)
Ключевое правило закреплено в статье 32 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»:
Районный суд создается федеральным законом в судебном районе‚ территория которого охватывает территорию одного района‚ города или иной соответствующей им административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации.
Таким образом‚ порядок образования включает следующие этапы:
- Определение судебного района, территориальной единицы‚ в пределах которой будет действовать суд. Как правило‚ границы судебного района совпадают с границами административно-территориальной единицы (района‚ города).
- Принятие федерального закона о создании суда. Ни органы исполнительной власти‚ ни суды сами по себе не вправе создать районный суд, это исключительная прерогатива федерального законодателя.
- Организационное обеспечение — формирование аппарата суда‚ выделение помещений‚ финансирование (осуществляется через Судебный департамент при Верховном Суде РФ).
- Назначение судей в установленном порядке.
Аналогичным образом, только федеральным законом — осуществляется и упразднение районного суда. При этом законом должны быть решены вопросы передачи дел и завершения полномочий судей.
Состав районного суда (статья 33 ФКЗ № 1-ФКЗ)
Районный суд формируется в составе:
- председателя районного суда;
- заместителя (заместителей) председателя;
- судей районного суда.
Судьи назначаются на должность в количестве‚ достаточном для обеспечения права граждан‚ проживающих на территории соответствующего судебного района‚ на доступ к правосудию. Количество судей определяется с учетом численности населения и судебной нагрузки.
Порядок назначения судей
Судьи районных судов назначаются на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда РФ‚ которое вносится на основании заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. Кандидат должен соответствовать требованиям Закона РФ «О статусе судей»: достичь возраста 25 лет‚ иметь высшее юридическое образование‚ стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет‚ сдать квалификационный экзамен.
Место районного суда в судебной системе
Районный суд занимает особое положение:
- является основным звеном системы судов общей юрисдикции;
- рассматривает в качестве суда первой инстанции большинство гражданских‚ уголовных и административных дел;
- является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям‚ действующим на территории соответствующего судебного района (рассматривает апелляционные жалобы на их решения);
- подчинен в апелляционном порядке верховному суду республики‚ краевому‚ областному суду и иным судам уровня субъекта РФ.
Практический пример
Например‚ решением судебной коллегии одного из районных судов (судьи Климова В.В.* и Нурмухаметова Р.Р.‚ при участии прокурора Колячкиной И.В.) было рассмотрено дело в порядке‚ установленном процессуальным законодательством. Подобные сведения о деятельности конкретных судов публикуются на их официальных сайтах‚ где указываются адреса (например‚ г. N‚ ул. Центральная‚ д. ) и контактные телефоны (+7 () —**).
Порядок образования районного суда общей юрисдикции характеризуется строгой формализацией:
- суд создается и упраздняется исключительно федеральным законом;
- территориальная основа — судебный район‚ совпадающий‚ как правило‚ с административно-территориальной единицей;
- состав суда включает председателя‚ его заместителей и судей‚ назначаемых Президентом РФ;
- районный суд является федеральным судом и основным звеном системы судов общей юрисдикции.
Такой порядок обеспечивает стабильность судебной системы‚ независимость судей и гарантированный доступ граждан к правосудию на всей территории Российской Федерации.