Кадастровый номер, это уникальный идентификатор недвижимого объекта, который присваивается ему при постановке на государственный кадастровый учет. На территории Донецкой Народной Республики (ДНР) процедура получения номера регулируется законодательством Республики и законодательством Российской Федерации, применяемым на данной территории. Наличие кадастрового номера обязательно для совершения любых сделок с недвижимостью (купля-продажа, дарение, наследование, ипотека), а также для оформления права собственности и уплаты налогов.

Законодательная база и ведомственная подчиненность

С 2022 года на территории ДНР действует единая система государственного кадастрового учета и регистрации прав (ЕГРН), интегрированная в систему Росреестра. Основным оператором по ведению учета является Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата» (ФКП Росреестра) и его территориальные органы.

• Основной нормативный акт: Федеральный закон от № 221-ФЗ «О государственном кадастровом учете недвижимости».
• Региональные акты: Постановления Главы ДНР, Правительства ДNR, приказы Министерства имущественных и земельных отношений ДНР.
• Ведомство-куратор: Министерство имущественных и земельных отношений ДНР (МИЗР ДНР).

Основные основания для присвоения кадастрового номера

Кадастровый номер присваивается в следующих случаях:

1. Образование нового объекта недвижимости: строительство жилого/нежилого дома, гаража, постройки (по уведомлении или разрешению на строительство).
2. Переустройство/реконструкция/капитальный ремонт: изменение характеристик существующего объекта (площади, количества этажей, назначения).
3. Разделение/объединение/выделение доли: преобразование земельных участков или помещений.
4. Ранее неучтенные объекты: выявление объектов, созданных до введения кадастрового учета, но не имеющих номера (дачная амнистия, садовая амнистия, упрощенный порядок).
5. Присвоение адреса: часто кадастровый номер присваивается параллельно с адресной регистрацией.

Необходимый пакет документов

Состав документов зависит от типа объекта и основания возникновения права. Общий перечень для подачи через МФЦ или на портале Госуслуг:

Для земельного участка:

• Заявление установленного образца (формируется сотрудником МФЦ или в личном кабинете Госуслуг).
• Паспорт заявителя (оригинал для предъявления, копия для дела).
• Документ, основание для возникновения права (решение администрации о предоставлении участка, договор купли-продажи, дарения, свидетельство о праве наследования, акт приватизации и т.д.).
• Межевой план (в электронном виде XML на диске/флешке или через личный кабинет кадастрового инженера), обязателен для новых участков и уточнения границ.
• Согласование границ с соседями (акты согласования), если межевание проводилось с уведомлением заинтересованных лиц.

Для капитального строения (дома, гаража, бани и т.д.):

• Заявление.
• Паспорт заявителя.
• Документ на земельный участок (свидетельство, выписка из ЕГРН), участок должен иметь кадастровый номер.
• Технический план (XML-файл), подготовленный кадастровым инженером.
• Разрешение на строительство (для индивидуального жилого домостроения — уведомление о начале/окончании строительства + уведомление администрации) или заключение экспертизы проектной документации (для многоэтажных/нежилых).
• Акт приемки-сдачи объекта (если строитель подрядчик) или декларация о соответствии (для ИЖС).

Для помещения в МКД (квартиры, нежилые помещения):

• Заявление, паспорт.
• Документ-основание (долевой договор, договор купли-продажи у застройщика, свидетельство о праве).
• Технический план помещения (если объект ранее не был выделен в ЕГРН как отдельный объект).

Важно: Все документы, выданные до 2022 года украинскими органами (госзаказчики, БТИ, нотариусы), признаются на территории ДНР, однако для внесения в ЕГРН часто требуется их нотариальное заверение или судебное признание прав в порядке ст. 302 ГК РФ / ст. 264 ГПК РФ.

Роль кадастрового инженера

Подготовка межевого плана (для земли) и технического плана (для строений/помещений) — исключительная прерогатива кадастрового инженера, включенного в реестр Росреестра.

Этапы работы с инженером:

1. Поиск специалиста: через реестр кадастровых инженеров на сайте rosreestr.gov.ru (раздел «Реестры» -> «Кадастровые инженеры») с фильтром по региону «Донецкая Народная Республика».
2. Выезд на замеры: инженер проводит геодезическую съемку границ участка или замеры здания/помещения. При межевании обязательно присутствие соседей для подписи акта согласования границ.
3. Формирование XML-пакета: инженер подписывает файлы своей усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) и передает их заказчику (на флешке, по почте или загружает в ЛК заказчика на портале Росреестра).

Внимание: Услуги кадастровых инженеров оплачиваются отдельно от госпошлины. Стоимость работ варьируется в зависимости от сложности объекта, удаленности и загруженности инженера. Средние рыночные цены: межевой план — от * руб., технический план дома — от * руб.

Способы подачи документов

Вариант А: Через МФЦ «Мои Документы» (наиболее распространенный)

• Запись на прием через портал gosuslugi;ru (раздел «Земля и недвижимость» -> «Постановка на кадастровый учет») или по телефону единого колл-центра *.
• Личный визит заявителя или представителя по нотариальной доверенности в отделение МФЦ по адресу регистрации объекта (или по месту жительства заявителя для «документов на руки»).
• Сотрудник МФЦ сканирует бумажные оригиналы, принимает XML-файлы на носителе, выдает квитанцию о приеме.

Вариант Б: Через личный кабинет на портале Госуслуг (Электронно)

• Требуется подтвержденная учетная запись (ЭСИА) и установленное средство электронной подписи (КриптоПро, плагин Госуслуг) или УКЭП.
• Заполнение интерактивного заявления, прикрепление сканов документов и XML-файлов от инженера.
• Подписание заявления своей УКЭП и отправка. Оплата госпошлины онлайн (со скидкой 30% при электронной подаче для физических лиц).

Вариант В: Напрямую в территориальный орган ФКП Росреестра по ДНР

• Адрес главного управления: г. Донецк, ул. , д. (точный адрес уточняйте на сайте rosreestr.gov.ru в разделе «Контакты» -> «Территориальные органы» -> «ДНР»).
• Прием осуществляется строго по предварительной записи.

Вариант Г: Почтовым отправлением (ценным бандеролем с описью вложения)

• На адрес территориального органа Росреестра. Сроки рассмотрения увеличиваются на сроки почтовой доставки.

Госпошлины и сроки

Примечание: Оплата производится по реквизитам Федерального казначейства (КБК *); Квитанцию можно сгенерировать на сайте налоговой службы (nalog.gov.ru) или в личном кабинете Госуслуг. Сохраните чек об оплате — он нужен для подачи документов.

Результат: что получает заявитель

По истечении срока (обычно 5 рабочих дней при отдельной постановке на учет) выдается Выписка из ЕГРН.

• Электронная выписка: приходит в личный кабинет Госуслуг / на email / в личный кабинет на сайте Росреестра. Имеет силу документа, подписанного УКЭП Росреестра. Рекомендуемый формат.
• Бумажная выписка: выдается в МФЦ или органе Росреестра при личном обращении или по почте. На защищенной бланке с водяными знаками.

В выписке будет указан: Кадастровый номер (КН) (формат: XX:XX:XXXXXX:XX, где первые две пары цифр — код округа и района), вид объекта, адрес, площадь, категория земель/вид разрешенного использования, данные о праве (если регистрировалось одновременно).

Особенности и частые проблемы в ДНР (2024–2025 гг.)

Проблема 1: Отсутствие или несоответствие межевого плана

Многие участки, оформленные по украинским документам до 2014/2022 гг., не имеют координат границ в новой координатной системе (МСК- зона ). Требуется проведение межевания заново. Если границы накладываются на соседей или красноречую полосу/лесфонд/водный фонд — кадастровый номер не присвоят до устранения наложения (судебным или мирным порядком).

Проблема 2: «Дачная/Садовая амнистия» (ФЗ-218, ст. 51)

Действует упрощенный порядок для садовых/дачных домов, гаражей, построек, построенных до г. (или уведомленных до г.). Нужен только технический план и заявление. Однако на новых территориях часто требуется судебное установление факта права строительства, если нет никаких документов.

Проблема 3: Присвоение адреса

Без адреса технический план часто не проходит валидацию в Росреестре. Адрес присваивается администрацией сельского/городского поселения. Нужно заранее оформить адресную справку/постановление. Адрес объекта: г. *, ул. , д. .

Проблема 4: Электронная подпись (УКЭП)

Для работы на Госуслугах и портале Росреестра физическим лицам нужна УКЭП на носителе (флешка eToken/JaCarta/Rutoken). Выпускается в аккредитованных УЦ (Удостоверяющих центрах). Список УЦ на сайте Минцифры РФ. Стоимость выпуска ~* руб. в год.

Проблема 5: Признание прав, возникших по украинскому праву

Если у вас только «Зеленая карточка» (госзак), старый договор ДКП без нотариата, справка от председателя СНТ — для Росреестра это не основание для постановки на учет. Пути решения:

1. Нотариальное заверение сделки (если стороны живы и приходят к нотариусу ДНР/РФ).
2. Судебное признание права собственности (ст. 302 ГК РФ / ст. 264 ГПК РФ) — самый частый вариант для «исторических» объектов.

Полезные контакты и ресурсы (маскированные)

• Портал Госуслуг (ЕСИА): gosuslugi.ru
• Сайт Росреестра: rosreestr.gov.ru (раздел «Кадастровая стоимость», «Публичный кадастровый карта», «Реестры»)
• Публичная кадастровая карта (ПКК): pkk.rosreestr.ru — проверка наличия КН, границ, кадастровой стоимости.
• Горячая линия Росреестра (единая): 8-800— (бесплатно по РФ).
• Телефон Управления Росреестра по ДНР (справочное бюро): +7 () —.
• МФЦ «Мои Документы» (справочная по записям): +7 () *—.
• Министерство имущественных и земельных отношений ДНР (сайт): mizr.dnr.gov.ru (нормативные акты, списки кадастровых инженеров региона).
• Реестр кадастровых инженеров (поиск по ДНР): rosreestr.gov.ru/reestr-kadastrovyh-inzhenerov.

Пошаговый чек-лист для заявителя

1. Определите объект: Земля? Дом? Квартира? Гараж? Есть ли у него адрес?
2. Проверьте ПКК (pkk.rosreestr.ru): Введите адрес или старый номер. Есть ли объект на карте? Есть ли границы? Совпадает ли площадь?
3. Соберите документы-основания: Найдите все бумаги на землю и постройки. Оцените их юридическую силу для Росреестра.
4. При необходимости — суд: Если документов нет или они «украинские» без нотариата — готовьтесь к иску о признании права.
5. Найдите кадастрового инженера: Договоритесь о сроках и цене. Подпишите договор. Оплатите аванс.
6. Обеспечьте доступ инженеру: Ключи от дома/ворот, присутствие соседей для межевания.
7. Получите XML-файлы (Межевой/Технический план) на флешке/по почте. Проверьте, что инженер подписал их своей УКЭП.
8. Оплатите госпошлину (через Госуслуги, Сбербанк, Налоговую — сохраните чек/PDF).
9. Подайте документы: Лучше всего — электронно через Госуслуги (дешевле, быстрее, трекается). Или запись в МФЦ.
10. Дождитесь СМС/уведомления в Госуслугах о готовности выписки (срок 5–9 дней).
11. Скачайте/заберите Выписку из ЕГРН с новым Кадастровым Номером.

Получение кадастрового номера в ДНР сейчас — это стандартная административная процедура в рамках единого правового поля РФ. Главные сложности не в самой подаче, а в подготовительном этапе: приведение документов в соответствие с требованиями Росреестра, проведение межевания/технического инвентаризации аккредитованным инженером и разрешение овых споров.

Рекомендация: Начинайте с консультации у кадастрового инженера или юриста, специализирующегося на земельном праве ДНР/РФ, чтобы не потерять время и деньги на повторную подачу документов при отказе (приостановке).

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база и административные регламенты могут меняться. Перед подачей документов актуализируйте требования на официальных ресурсах rosreestr.gov.ru, gosuslugi.ru или в МФЦ.