Данный материал представляет собой подробный разбор нормативного правового акта‚ регулирующего деятельность исполнительного органа власти Липецкой области в сфере дорожного хозяйства и транспорта. Статья будет полезна юристам‚ сотрудникам госорганов‚ подрядчикам и всем заинтересованным сторонам.

Общие сведения и правовая основа

Полное наименование документа: Положение об Управлении дорог и транспорта Липецкой области (далее — Управление‚ Положение).

Правовая сила: Утверждено Постановлением Правительства Липецкой области. Данный акт является локальным нормативным правовым актом регионального уровня.

Основание для разработки:

• Конституция Российской Федерации;
• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
• Федеральный закон от № 196-ФЗ «Об автомобильных дорогах»;
• Устав Липецкой области;
• Закон Липецкой области «Об исполнительных органах власти Липецкой области».

Положение определяет правовой статус‚ цели‚ задачи‚ функции‚ полномочия и организацию деятельности Управления.

Правовой статус и структура

Статус организации

Управление является исполнительным органом власти Липецкой области. Оно действует на основании Устава области‚ настоящего Положения и иных нормативных правовых актов.

Управление обладает печатью с изображением герба Липецкой области и своим наименованием‚ штампами‚ бланками строгой отчетности. Имеет расчетные счета в органах Федерального казначейства по Липецкой области (номера счетов: ).

Подведомственные и подчиненные организации

В состав системы Управления входят:

1. Территориальные управления (ТУ) по районам области (например‚ ТУ № 1‚ ТУ № 2 и др.‚ всего единиц);
2. Государственные казенные учреждения (ГКУ) — дорожно-эксплуатационные участки (ДЭУ)‚ автодорожные управления (АДУ);
3. Государственные бюджетные учреждения (ГБУ) — проектно-изыскательские‚ научно-исследовательские центры;
4. Иные организации‚ созданные в установленном законом порядке.

Цели‚ задачи и функции

Основные цели

• Обеспечение безопасного и бесперебойного функционирования сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.
• Развитие транспортной инфраструктуры области.
• Реализация государственной политики в сфере дорожного хозяйства и транспорта.
• Повышение качества дорожного покрытия и снижение аварийности на дорогах.

Ключевые задачи

Согласно Положению‚ основные задачи включают:

• Разработку и реализацию государственных программ Липецкой области в сфере дорожного хозяйства;
• Организацию капитального ремонта‚ реконструкции‚ строительства и содержания автомобильных дорог;
• Контроль за соблюдением законодательства о дорожной деятельности подрядчиками и эксплуатантами;
• Управление имуществом‚ находящимся в ведении Управления (земельные участки‚ здания‚ сооружения‚ спецтехника);
• Обеспечение проходчивости дорог в зимний период (клиринговые работы);
• Взаимодействие с федеральными органами (Росавтодор‚ Прокуратура‚ МВД ГИБДД) и органами местного самоуправления.

Функции (полномочия)

Полномочия делятся на нормативноправовые‚ организационно-распорядительные‚ контрольные и иные. Ключевые из них:

• Разработка проектов нормативных правовых актов области;
• Распоряжение бюджетными ассигнованиями (лимитами бюджетных обязательств) на содержание и ремонт дорог;
• Организация закупок товаров‚ работ‚ услуг в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ (контракты на суммы более * руб. требуют особого контроля);
• Выдача разрешений на размещение рекламы на дорогах регионального значения;
• Ведение реестра автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
• Организация работы по ликвидации последствий стихийных бедствий на дорогах.

Организационная структура и руководство

Начальник Управления

Руководит Управлением Начальник Управления дорог и транспорта Липецкой области (ФИО: ).

Начальник назначается и освобождается от должности Губернатором Липецкой области по представлению Председателя Правительства области.

Личный прием граждан: проводится по графику‚ утверждаемому приказом Начальника (обычно: ‚ кабинет ).

Заместители Начальника

Начальнику помогают заместители (в количестве человек)‚ курирующие направления:

• Капитальное строительство и реконструкция;
• Содержание и ремонт дорог (эксплуатация);
• Экономика‚ финансы и закупки;

Юридическое обеспечение и имущественные отношения;

• Транспорт и связь с общественностью.

ФИО заместителей: ‚ ‚ *.

Структурные подразделения (отделы‚ управления‚ сектора)

Типовая структура включает:

Режим работы и контактная информация

Юридический и фактический адрес: г. Липецк‚ ул. ‚ д. ‚ корп. * (здание Правительства Липецкой области / отдельное здание Управления).

Режим работы приемной (для юридических и физических лиц):

• Понедельник – четверг: с : до : (перерыв с : до :);
• Пятница: с : до : (перерыв с : до :);
• Суббота‚ воскресенье — выходные дни.

Телефоны справочно-информационной службы / приемной:

• Приемная Начальника: +7 () —;
• Горячая линия по дорожному хозяйству: +7 () — (работает в рабочие дни с : до :);
• Отдел эксплуатации (аварийная служба‚ сутки): +7 () —.

Официальный сайт: *»>https://dorlipetsk..ru (на сайте размещены реестр дорог‚ планы ремонтов‚ отчеты о закупках‚ форма обратной связи).

Электронная почта: @lipetsk.gov.ru (общая)‚ @lipetsk.gov.ru (отдел закупок)‚ @lipetsk.gov.ru (юридический отдел).

Документооборот и обращения граждан

Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

• Срок рассмотрения: не более 30 календарных дней (в сложных случаях до 15 дней с уведомлением заявителя).
• Подача обращений: лично в приемной‚ по почте (адрес выше)‚ через портал Госуслуги (ЕПГУ/РПГУ)‚ через официальный сайт Управления.
• Контроль за исполнением поручений: ведет контрольно-диспетчерская служба (телефон: +7 () —).

Контроль за деятельностью и отчетность

Деятельность Управления контролируется:

1. Губернатором Липецкой области (посредством Председателя Правительства области);
2. Счетной палатой Липецкой области (финансовый контроль‚ аудит исполнения бюджета);
3. Прокуратурой Липецкой области (законность нормативных актов‚ закупок‚ землепользования);
4. Министерством транспорта РФ / Росавтодором (методологический контроль‚ федеральные программы);
5. Общественностью (через Общественный совет при Управлении‚ публичные слушания проектов нормативных актов).

Ежегодно до числа месяца‚ следующего за отчетным годом‚ Управление публикует Годовой отчет о деятельности на официальном сайте.

Актуальные направления работы (на текущий период)

На основании открытых данных и государственных программ («Развитие транспортной системы Липецкой области»‚ нацпроект «Безопасные качественные автомобильные дороги»):

• Крупный ремонт: трассы Р-* «Каспий»‚ Р-* «Воронеж — Липецк, Тамбов»‚ областные дороги К-*‚ К-.
• Строительство/реконструкция: обход г. Липецк (участки –*)‚ мосты через р. Воронеж/Дон.
• ЦОДД (Центр организации дорожного движения): внедрение интеллектуальных транспортных систем (ИТС) на магистралях‚ камеры фотофиксации‚ переменные знаки.
• Переход на долгосрочные контракты на содержание дорог (Life-cycle contracts) для повышения качества и ответственности подрядчиков.

Положение об Управлении дорог и транспорта Липецкой области является базовым документом‚ определяющим «правила игры» для регионального дорожного комплекса. Знание его структуры‚ полномочий и контактов необходимо для эффективного взаимодействия с ведомством: от участия в закупках (44-ФЗ/223-ФЗ) до решения вопросов проходчивости‚ размещения рекламы или получения разрешений на перевозку крупногабаритных грузов.

Рекомендация: Поскольку нормативная база динамично меняется (в т.ч. в части цифровизации закупок‚ перехода на БИМ-технологии в проектировании‚ новых требований к зимнему содержанию)‚ для получения актуальной версии Положения и приказов Начальника Управления необходимо обращаться к официальному интернет-порталу Управления или правовым справочным системам (КонсультантПлюс‚ Гарант) с указанием реквизитов акта: Постановление Правительства Липецкой области от .. № * «Об утверждении Положения об Управлении дорог и транспорта Липецкой области» (с изм. от ..).

---

Примечание: В статье использована маскировка (*) для персональных данных (ФИО сотрудников)‚ внутренних телефонных номеров‚ номеров кабинетов‚ конкретных сумм и реквизитов банковских счетов в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.