Дата актуальности:

Положение о Федеральном государственном бюджетном учреждении «Управление Росреестра по Санкт-Петербургу» (далее — Управление, Положение) является основным нормативным документом, регламентирующим деятельность территориального органа Росреестра в регионе․ Данный документ утверждается приказом Росреестра и определяет правовой статус, задачи, функции, структуру и порядок деятельности ведомства на территории Санкт-Петербурга․

Правовая основа и статус документа

Деятельность Управления строится на основе:

• Федерального закона от № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
• Федерального закона от № 12-ФЗ «О государственной кадастровой оценке недвижимого имущества»;
• Федерального закона от № 221-ФЗ «О государственном кадастровом учете недвижимого имущества»;
• Устава Росреестра, утвержденного Приказом Минэкономразвития России;
• Приказа Росреестра об утверждении данного Положения (последняя редакция с изменениями на 2024–2025 гг․)․

Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием на русском языке, штампы, бланки строгой отчетности, счета в органах Федерального казначейства по Санкт-Петербургу․

Основные задачи и функции

Согласно Положению, ключевыми задачами Управления являются:

1. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (включая ЕГРН)․
2. Ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на территории субъекта․
3. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества (прием, обработка и хранение кадастровых данных)․
4. Обеспечение доступности информации из ЕГРН для граждан, организаций и государственных органов (выписки, справки, API-сервисы)․
5. Контроль и надзор в сфере кадастровой деятельности, деятельности кадастровых инженеров (в рамках полномочий, делегированных Росреестром)․
6. Взаимодействие с органами власти Санкт-Петербурга (Комитетом по имущественным отношениям, Администрацией города) по вопросам земельного законодательства, предоставления земельных участков, комплексного развития территорий․

Организационная структура

Структура Управления утверждается руководителем (Начальником Управления) согласованно с Росреестром․ Типичная структура на 2026 год включает:

Руководящий состав:

• Начальник Управления — * * * (назначен приказом Росреестра)․
• Заместители начальника (обычно 3–4 лица): курируют регистрацию прав, кадастровый учет, ИТ-развитие/цифровизацию, административную и правовую работу․

Функциональные департаменты и отделы:

• Департамент государственной регистрации прав (прием документов, правовая экспертиза, принятие решений, выдача выписок)․
• Департамент кадастрового учета и картографии (кадастровый учет ОКС, земельных участков, границ зон ОТ, ведение картографической основы)․
• Департамент информационных технологий и цифрового развития (поддержка АИС «ЕГРН», «Кадастр», МФЦ, Госуслуг, кибербезопасность)․
• Отдел контроля и надзора (проверки кадастровых инженеров, контроль за соблюдением законодательства при межевании)․
• Отдел работы с обращениями граждан и юридических лиц (прием в МФЦ, консультации, работа с жалобами)․
• Административно-хозяйственный отдел (кадры, финансы, документоповорот, охрана труда)․
• Юридический отдел (судебное представительство, нормативная работа, антикоррупционная экспертиза)․

Территориальные подразделения (МФЦ и приемные пункты):

Прием документов осуществляется преимущественно через сеть МФЦ «Мои Документы» и портал Госуслуг․ Прямой прием в Управлении ограничен особыми случаями (судебные решения, особые категории заявителей)․

• Главное приемное отделение (адрес: г․ Санкт-Петербург, ул․ , д․ , лит․ )․
• Приемные пункты в составе МФЦ по всем районам города (Адмиралтейский, Василеостровский, Выборгский, Калининский, Кировский, Кронштадтский, Курортный, Московский, Невский, Петроградский, Петродворцовый, Приморский, Пушкинский, Фрунзенский, Центральный)․

Порядок обращения граждан и организаций

Способы подачи заявлений:

1. Электронный вид через Госуслуги (ЕПГУ) / портал Росреестра — основной способ (без госпошлины при регистрации прав на жилые дома/квартиры в новостройках от застройщика, электронная ипотека)․
2. Через МФЦ «Мои Документы» — бумажные документы, консультации․
3. Почтовым отправлением (ценным бандеролем с вложением перечня вложений) на юридический адрес Управления․
4. Личный прием — по предварительной записи через терминал/сайт/Госуслуги (для сложных правовых вопросов, получения готовых выписок)․

Контактная информация (справочно):

• Телефон справочно-информационной службы (единый колл-центр Росреестра): 8-800-*— (бесплатно по РФ)․
• Телефон приемной Управления: +7 (812) *—․
• Официальный сайт: rosreestr․gov․ru (раздел «Контакты» -> «Территориальные органы» -> «Санкт-Петербург»)․
• Электронная почта для обращений: *@rosreestr․ru (адрес формируется по шаблону региона)․

Особенности работы в 2024–2026 гг․ (Актуальные тренды)

Цифровая трансформация

Полностью исключен бумажный документооборот внутри ведомства․ Внедрены сервисы:

• «Электронная ипотека» — регистрация за 1–3 рабочих дня․
• «Квартира в залог» — онлайн-регистрация залога без визита в банк/МФЦ․
• API-шлюз ЕГРН, интеграция с банками, нотариатами, застройщиками, геоинформационными системами города․
• Автоматизированная правовая экспертиза (АПЭ), ИИ-проверка стандартных пакетов документов (доля в квартире, наследование, купли-продажа без ипотеки) за минуты․

Кадастровая стоимость и налог

Управление обеспечивает актуализацию кадастровой стоимости (пересчет по итогам государственной кадастровой оценки, утвержденной Правительством РФ)․ В СПб действуют коэффициенты дифференциации для налоговых целей․ Споры о кадастровой стоимости рассматриваются в Комиссии при Управлении (досудебный порядок) и в судах․

Границы и зоны ОТ (Особых территорий)

Актуальная задача — внесение в ЕГРН границ зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), зон охраны культурного наследия (учитывая статус СПб как города ЮНЕСКО), санитарно-защитных зон, зон отвода берегов общественного пользования․ Работа ведется в тесном контакте с КИО СПб․

Контроль за деятельностью кадастровых инженеров

Управление ведет реестр кадастровых инженеров, действующих в регионе․ Проводит плановые и внеплановые проверки качества выполненных работ (кадастровые планы, технические планы); В случае выявления грубых нарушений — готовит материалы для Квалификационной комиссии Росреестра о лишении допуска/приостановке действия допуска․

Список инженеров, в отношении которых применены меры ответственности, публикуется на сайте Управления․

Финансово-хозяйственная деятельность

Управление финансируется за счет субсидий из федерального бюджета (бюджет Росреестра) и доходов от оказания платных услуг (выдача выписок в срочном порядке, предоставление копий документов, доступ к данным ЕГРН по подписке)․

Отчетность предоставляется в Росреестр, Минфин России, ФК РФ по СПб․ Закупки осуществляются в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ через ЕИС․

Антикоррупционное обеспечение и прозрачность

Действует План мероприятий по противодействию коррупции․ Внедрены меры:

• Декларирование доходов и имущества сотрудников (в т․ч․ близких родственников)․
• Ограничения, связанные с госслужбой (запрет на предпринимательство, совмещение определенных должностей)․
• Публичный контроль: размещение отчетов о работе, статистики сроков регистрации, показателей доступности услуг на официальном сайте․
• «Телефон доверия» / форма обратной связи для сообщений о коррупционных фактах: 8-800-*—․

Взаимодействие с органами власти Санкт-Петербурга

На основании соглашений о взаимодействии и планов совместной работы:

• С Комитетом по имущественным отношениям — по вопросам формирования фонда муниципальной недвижимости, приватизации, аренды, выкупа земельных участков․
• С Комитетом по градостроительству и архитектуре, по вводу в эксплуатацию объектов, техническим планам, схемам планировочной организации․
• С Администрацией Красносельского, Выборгского и др․ районов — по межеванию муниципальных образований, учету недвижимости в собственности районов․
• С Судебными приставами, Налоговой службой, Прокуратурой — по обмену данными ЕГРН (автоматизированный обмен)․

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) сотрудников

Гражданин или организация имеет право обжаловать:

1. Решение регистратора об отказе в регистрации / приостановке / оставлении без движения, в судебном порядке (Арбитражный суд СПб и ЛО / суды общей юрисдикции) или в досудебном, через Начальника Управления (пересмотр решения старшим регистратором/начальником департамента)․
2. Действия (бездействие) сотрудников, жалоба вышестоящему руководству (Росреестр), в Прокуратуру, в Суд․
3. Решение Комиссии по спорам о кадастровой стоимости — в судебном порядке․

Срок рассмотрения жалобы Начальником Управления — 30 календарных дней (с возможностью продления до 15 дней при сложности)․

Перспективы развития (Стратегия на 2026–2030 гг․)

В соответствии с Стратегией развития Росреестра до 2030 года, ключевыми векторами для СПб являются:

• Полный переход на проактивные услуги (автоматическое формирование выписок при рождении ребенка, смерти собственнике, смене паспорта)․
• Создание Цифрового двойника города (3D-кадастр, интеграция с BIM-моделями застройщиков)․
• Внедрение блокчейн/распределенного реестра для истории переходов прав на ключевые активы․
• Расширение перечня бесплатных выписок для социально уязвимых категорий (ветераны, инвалиды, многодетные семьи) через личный кабинет Госуслуг․
• Сокращение срока регистрации стандартных сделок до 1 рабочего дня (для электронных документов с ЭЦП нотариуса/застройщика)․

Положение об Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу закрепляет статус ведомства как ключевого оператора недвижимости региона; На современном этапе акцент смещен с ручной обработки бумаг на бесшовные цифровые сервисы, обеспечение правовой достоверности ЕГРН и проактивное взаимодействие с городскими органами управления территориальным развитием․ Для получения актуальной редакции Положения рекомендуется обращаться к официальному сайту Росреестра или правовой информационной системе (КонсультантПлюс, Гарант)․

Примечание: В статье используются маски (*) для скрытия персональных данных сотрудников, внутренних телефонных номеров и точных адресов служебных помещений в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности․