Положение о Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики — это основной нормативный правовой акт, определяющий правовой статус, цели, задачи, функции, полномочия и организационную структуру главного исполнительного органа власти региона в сфере охраны здоровья граждан. Данный документ утверждается Правительством Удмуртской Республики и является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями министерства, подведомственными организациями и должностными лицами.
Общие положения и правовой статус
Согласно типовой структуре таких документов, Положение закрепляет за Министерством статус исполнительного органа власти Удмуртской Республики. Оно действует на основе:
- Конституции Российской Федерации;
- Конституции Удмуртской Республики;
- Федеральных конституционных законов и федеральных законов (в частности, ФЗ-323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);
- Законов Удмуртской Республики;
- Указов Президента РФ и Постановлений Правительства РФ;
- Указов Главы Удмуртской Республики и Постановлений Правительства Удмуртской Республики;
- Настоящего Положения.
Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики и своим наименованием, штампы, бланки, счета в казначейских органах по месту нахождения (юридический адрес, как правило: г. Ижевск, ул. ).
Основные цели и задачи
Цели деятельности:
- Реализация государственной политики в сфере охраны здоровья граждан на территории республики.
- Обеспечение доступности и качества медицинской помощи для населения региона.
- Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
- Развитие системы здравоохранения Удмуртской Республики в соответствии с национальными целями и стратегическими задачами развития РФ.
Ключевые задачи:
- Разработка и реализация государственных программ, концепций, схем развития здравоохранения.
- Управление государственным заданием на оказание бесплатной медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий.
- Координация деятельности подведомственных медицинских организаций (больниц, поликлиник, станций скорой помощи, диспансеров и др.).
- Обеспечение выполнения национального проекта «Здравоохранение» и региональных проектов.
- Контроль за соблюдением санитарного законодательства (взаимодействием с Роспотребнадзором).
- Кадровая политика: подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров, меры по удержанию врачебных кадров (программы «Земский врач», «Земская фельдшер» и др.).
- Информатизация здравоохранения (внедрение ЭМК, телемедицины, ЕРЗ).
- Обеспечение лекарственными средствами и медицинскими изделиями (в рамках ОМС и бюджетного финансирования).
Функции и полномочия
Положение детально расписывает функции, которые можно сгруппировать по блокам:
Нормативно-правовые и организационные:
- Разработка проектов законов, указов, постановлений в сфере здравоохранения.
- Утверждение нормативных правовых актов министерства (приказов, распоряжений Министра).
- Организационное обеспечение деятельности коллегиальных советных органов (Научный совет, Общественный совет, Экспертный совет и др.).
Управление медицинскими организациями:
- Выдача, приостановление и отзыв лицензий на медицинскую деятельность (в пределах делегированных полномочий).
- Государственный контроль (надзор) за деятельностью медицинских организаций (взаимодействие с Роздравнадзором).
- Реорганизация и ликвидация государственных медицинских организаций (по согласованию с Правительством Республики).
- Утверждение штатных расписаний и тарифов оплаты труда работников подведомственных учреждений.
Финансово-экономические:
- Формирование и исполнение бюджета министерства и подведомственных организаций.
- Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований, субсидий, грантов.
- Участие в формировании тарифов на медицинские услуги в системе ОМС.
Взаимодействие и контроль:
- Взаимодействие с Минздравом России, ФОМС, ТФОМС Удмуртии, Роспотребнадзором, Прокуратурой.
- Организация работы по обращениям граждан (прием граждан, горячая линия: тел. *).
- Отчетность перед Правительством Республики и Минздравом России.
Организационная структура
Структура Министерства утверждается Министром здравоохранения Республики на основании Положения. Типично для регионального минздрава следующее деление:
Руководящий состав:
- Министр здравоохранения Удмуртской Республики — руководитель ведомства, назначается на должность и освобождается от должности Главами Республики по представлению Председателя Правительства Республики. На текущий момент: * (ФИО Министра).
- Заместители Министра (обычно 4–6 человек) курируют блоки: медицинская помощь (стационарная/амбулаторная), фармация и снабжение, экономика и финансы, кадры и наука, санитарно-эпидемиологическое благополучие/профилактика, информатизация/цифровизация.
- Советник Министра / Пресс-секретарь — *.
Управления и отделы (аппарат):
- Управление организации медицинской помощи населению (амбулаторно-поликлиническая, стационарная, скорой/неотложной).
- Управление фармацевтического обеспечения и медицинской техники.
- Управление экономики, финансов и тарифообразования.
- Управление кадровой политики, науки и образования.
- Управление информатизации и цифрового развития.
- Отдел правового обеспечения и лицензирования.
- Отдел контроля за исполнением поручений и взаимодействия с органами власти.
- Отдел документационного обеспечения и режима.
- Служба внутреннего аудита.
Подведомственные организации (сеть):
К ведомству подчиняются (на правах казенных или бюджетных учреждений):
- Республиканские клинические больницы (Клиническая больница №, Детская клиническая больница, Онкологический диспансер, Психиатрическая больница №, Неврологический центр и др.).
- Централизованные системы скорой и неотложной помощи (г. Ижевск, г. Сарапул, г. Воткинск, г. Глазов, г. Можега).
- Центры гигиены и эпидемиологии (взаимодействие с Роспотребнадзором).
- Бюро судебно-медицинской экспертизы.
- Республиканский центр профилактики и борьбы с ВИЧ/СПИДом.
- Первично-санитарные организации (ЦРБ, ЦГП, районные больницы), * единиц по всей республике.
Порядок принятия нормативных актов и контроль
Приказы и распоряжения Министра подписываются лично Министром или уполномоченным Заместителем. Нормативные правовые акты министерства подлежат обязательной регистрации в Министерстве юстиции Удмуртской Республики и официальной публикации на интернет-портале правовой информации Республики ( — адрес портала) и/или на официальном сайте Министерства ().
Контроль за исполнением актов Министра возлагается на Заместителей Министра по курируемым направлениям и Службу внутреннего аудита.
Ответственность и прозрачность
Положение предусматривает:
- Дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность должностных лиц за нарушение законодательства.
- Обязательность опубликования отчетов о деятельности, сведений о доходах руководителей, сведений о закупках (ЕИС).
- Организацию независимой оценки качества условий оказания государственных услуг.
- Работу «горячей линии» и прием граждан по личному приему (график приема: *).
Внесение изменений и утрата силы
Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (если иное не установлено Постановлением Правительства Республики об утверждении). Изменения вносятся Постановлениями Правительства Удмуртской Республики по представлению Министра. Положение прекращает действие в случае принятия нового Положения или ликвидации Министерства.
Актуальная версия документа
Важно: Текст Положения периодически обновляется (последняя крупная редакция, как правило, связана с оптимизацией структуры или передачей полномочий).
Официальный актуальный текст «Положения о Министерстве здравоохранения Удмуртской Республики» всегда можно найти в открытых источниках:
- На официальном сайте Министерства: раздел «Деятельность» -> «Нормативные акты» -> «Учредительные документы» (URL: ).
- На официальном интернет-портале правовой информации Удмуртской Республики (URL: ).
- В банке данных «КонсультантПлюс» / «Гарант» (по запросу: «Постановление Правительства Удмуртской Республики об утверждении Положения о Минздраве УР»).
Для уточнения конкретных реквизитов акта (номер Постановления Правительства УР, дата принятия, дата вступления в силу) рекомендуется обратиться к указанным выше официальным ресурсам или в Отдел правового обеспечения Министерства по телефону: *.