Префектуры административных округов города Москвы являются территориальными органами Правительства Москвы‚ осуществляющими управление на местах. В столице действует 12 административных округов‚ каждый из которых возглавляет префект‚ назначаемый Мэром Москвы.
Правовая основа деятельности
Деятельность префектур регулируется рядом нормативных правовых актов:
- Закон города Москвы от № 5 «О территориальном делении города Москвы» (статья 25 определяет полномочия префектов);
- Постановление Правительства Москвы от № 407-ПП «Об утверждении Положения о префектуре административного округа города Москвы»;
- Постановление Правительства Москвы от № 157-ПП «О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы»;
- Указы Мэра Москвы‚ определяющие структуру и функции территориальных органов власти.
Основные функции префектур
В соответствии с действующим законодательством префектура осуществляет контрольную‚ координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территории соответствующего административного округа.
Контрольная деятельность
Префектура осуществляет контроль за соблюдением законов‚ иных нормативных правовых актов Российской Федерации‚ законов и иных правовых актов города Москвы на территории административного округа. В частности‚ контролируются:
- состояние благоустройства и содержание территорий;
- работа жилищно-коммунального хозяйства;
- соблюдение правил торговли и бытового обслуживания;
- исполнение городских программ развития округа.
Координирующая деятельность
Префектура координирует работу:
- управ районов‚ входящих в состав округа;
- территориальных подразделений отраслевых и функциональных органов исполнительной власти;
- городских служб‚ действующих на территории округа (в т.ч. при переводе служб в режим повышенной готовности‚ например в периоды жары или непогоды).
Исполнительно-распорядительная деятельность
Префектуры обеспечивают исполнение решений Правительства Москвы‚ распоряжений Мэра‚ организуют выполнение городских целевых программ на территории округа‚ взаимодействуют с населением и рассматривают обращения граждан.
Ограничение полномочий
Принципиально важное положение закреплено в пункте 5 Постановления Правительства Москвы от № 157-ПП: префектуры административных округов и управы районов не вправе осуществлять иные полномочия‚ в т.ч.:
- осуществлять согласования;
- выдавать разрешения;
- выдавать уведомления и предписания;
- принимать решения‚ —
кроме тех‚ что прямо установлены приложениями 1 и 2 к указанному постановлению. Таким образом‚ перечень полномочий префектур является закрытым (исчерпывающим)‚ что исключает произвольное расширение их компетенции.
Место префектур в системе власти
Префекты административных округов входят в состав Правительства Москвы. Если департаменты и городские инспекции решают общегородские вопросы‚ то префекты действуют в пределах своего округа‚ обеспечивая связь между городским центром и районным уровнем управления (управами районов).
Контактная информация
Актуальные адреса и телефоны префектур можно найти на официальном портале Мэра и Правительства Москвы. Например:
- Префектура Центрального административного округа: г. Москва‚ ул. Мясницкая‚ д. 1‚ тел. +7 (495) -*-*;
- Префектура Северо-Западного административного округа: г. Москва‚ бульвар Яна Райниса‚ д. ‚ тел. +7 (495) -*-*;
- Префектура Южного административного округа: г. Москва‚ ул. Сумская‚ д. ‚ тел. +7 (495) -**-.
Фамилии действующих префектов публикуются в официальных указах Мэра Москвы (например‚ И. Иван‚ А. Петр‚ С. Сидор*).
Префектуры административных округов Москвы играют ключевую роль в системе территориального управления городом. Их деятельность строго регламентирована: они осуществляют контрольные‚ координирующие и исполнительно-распорядительные функции в рамках закрытого перечня полномочий‚ установленного постановлением Правительства Москвы № 157-ПП‚ что обеспечивает единообразие и законность управления на местах.