Обеспечение безопасности высших должностных лиц региона и охрана объектов государственной власти — это критически важный элемент функционирования исполнительной власти. В данной статье рассматриваются правовые основы, организационная структура и контактная информация, касающаяся охраны Правительства Оренбургской области, на основе доступных открытых данных и действующего законодательства.
Правовые основы деятельности
Деятельность по охране органов государственной власти Оренбургской области регламентируется комплексом нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от № 77-ФЗ «О безопасности» — базовый документ, определяющий систему обеспечения безопасности Российской Федерации.
- Федеральный закон от № 76-ФЗ «О государственной охране в Российской Федерации» — регулирует вопросы охраны государственных чиновников высшего ранга и объектов.
- Закон Оренбургской области от № 3223/740-IV-ОЗ «О Правительстве Оренбургской области» (Глава II, ст.ст. 5–11) — определяет состав, структуру и порядок формирования Правительства, в т.ч. вопросы материально-технического обеспечения и безопасности.
- Указ Губернатора Оренбургской области от № 495-уг «О структуре исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» — устанавливает структурные подразделения, в ведении которых может находиться служба охраны или административно-хозяйственное обеспечение.
- Внутренние локальные акты: Положение об Аппарате Губернатора и Правительства, инструкции по режиму доступа, планы действий при чрезвычайных ситуациях.
Организационная структура обеспечения безопасности
Специализированное структурное подразделение «Служба охраны» (или Отдел охраны) в составе Аппарата Правительства Оренбургской области в открытых реестрах структуры не выделено как самостоятельный министерство или комитет. Функции охраны, как правило, реализуются через:
- Управление делами / Департамент административно-хозяйственного обеспечения Аппарата Губернатора и Правительства. Данное подразделение курирует физическую охрану зданий, режим доступа, технические средства защиты (СКУД, видеонаблюдение, пожарная сигнализация).
- Подразделения Росгвардии (ФСВНГ России по Оренбургской области). В соответствии с ФЗ № 76-ФЗ и типовыми практиками, стационарная воинская охрана зданий высших органов исполнительной власти субъектов РФ, как правило, осуществляется сотрудниками вневедомственной охраны Росгвардии по договорам.
- Служба безопасности Губернатора / Служба личной безопасности. Обеспечение личной безопасности Губернатора и членов Правительства осуществляется специализированными сотрудниками (часто детачированными из силовых структур: ФСО, МВД, ФСБ, Росгвардии) по решению Губернатора.
Ключевое должностное лицо, курирующее аппарат (в т.ч. вопросы безопасности)
Согласно данным официального портала на , руководителем Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области является:
Кулагин Д* В* — Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства, руководитель Аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области.
Именно данное должностное лицо несет ответственность за организацию работы Аппарата, включая вопросы охраны, режима и материально-технического обеспечения.
Объекты охраны: Главное здание Правительства
Основным объектом, подлежащим стационарной охране, являеться здание «Белого дома» (Дома Советов), где размещены рабочие кабинеты Губернатора, Председателя Правительства и министров.
Адрес размещения Правительства Оренбургской области:
460015, Оренбургская область, г. Оренбург, Площадь Дома Советов / улица 9 Января, д. 62
Примечание: Точный номер кабинета/помещения службы охраны/контрольно-пропускного пункта (КПП) не разглашается в открытых источниках в целях безопасности.
Режим доступа и пропускной режим
- Вход в здание осуществляется строго по пропускам (постоянным, временным, разовым).
- На входе функционируют КПП с установленными стационарными постами воинской охраны (Росгвардия) и дежурными администраторами Аппарата.
- Применяются инспекционно-досмотровые средства (интроскопы, металлоискатели).
- График приема граждан и посетителей регламентируется административными регламентами министерств и ведомств.
Контактная информация для связи (Общая)
Прямые телефоны службы охраны, КПП или личные номера сотрудников безопасности не публикуются в открытых источниках. Для официальных обращений, вопросов режима доступа или получения пропусков используются общие контакты Аппарата и Приемной:
| Наименование | Контакты |
|---|---|
| Телефон справочно-информационной службы / Приемная Правительства | 8 (3532) -7-*- (Полный номер из открытых источников: ###-###-####, последние 4 цифры замаскированы) |
| Официальный портал (Электронная приемная) | orb.ru / pavodok.orb.ru |
| Адрес для письменных обращений | 460015, г. Оренбург, Пл. Дома Советов / ул. 9 Января, д. 62 |
Взаимодействие с силовыми структурами
Охрана Правительства Оренбургской области строится на межведомственном взаимодействии:
- УФСИН России по Оренбургской области — вопросы конвоя и содержания задержанных на территории ведомства (если применимо).
- ГУ МВД России по Оренбургской области — обеспечение правопорядка при массовых мероприятиях с участием чиновников, оперативная работа.
- УФСБ России по Оренбургской области — вопросы контрразведки, защита гостайны, допуск к гостайне для сотрудников Аппарата.
- Управление ФСО России по Оренбургской области — методическое руководство и координация охраны высших должностных лиц региона (Губернатора).
Антикоррупционное обеспечение и прозрачность
В соответствии с законодательством, сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей и сотрудников, в т.ч. подразделений охраны/безопасности Аппарата, подлежат размещению на официальном сайте в разделе «Антикоррупционная декларация» (с частичным скрытием персональных данных в соответствии с 152-ФЗ «О персональных данных»).
Важно: Любые попытки несанкционированного проникновения на охраняемую территорию, угрозы должностным лицам или препятствие деятельности сотрудников охраны влекут за собой уголовную ответственность (ст. 318, 319 УК РФ и др.).
Система охраны Правительства Оренбургской области представляет собой многоуровневый комплекс мер, включающий физическую охрану зданий (преимущественно силами Росгвардии), техническое оснащение (СКУД, ТСО), режимный режим и личную безопасность чиновников (спецподразделения/ФСО). Управлением процессом на уровне Аппарата руководит Кулагин Д* В*. Для взаимодействия с ведомством по вопросам доступа или безопасности необходимо использовать официальные каналы связи, указанные на портале orb.ru.
Статья составлена на основе открытых данных официального портала Правительства Оренбургской области, реестров ЕГРЮЛ/ЕГРИП, текстов нормативных правовых актов (Закон Оренбургской области № 3223/740-IV-ОЗ, Указ № 495-уг) и федерального законодательства. Актуально на . Персональные данные (ФИО, телефоны) частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и 152-ФЗ.