Взыскание исполнительского сбора — одна из самых распространенных мер принуждения‚ применяемых судебными приставами. Однако законодательство (в частности‚ ст. 112 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве») предоставляет должнику право оспорить это взыскание‚ обратившись в суд. В данной статье мы подробно разберем правовые основания‚ порядок подготовки и подачи иска (административного искового заявления)‚ а также предоставим актуальный образец документа на 2026 год.

Правовые основания для оспаривания

Согласно ч. 6‚ 7 ст. 112 ФЗ-229‚ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Суду можно предъявить следующие требования:

• Признать постановление о взыскании сбора недействительным (отменить его);
• Освободить от взыскания исполнительского сбора;
• Уменьшить размер сбора;
• Предоставить отсрочку или рассрочку его уплаты.

Важно: Основанием для взыскания сбора является неисполнение должником требований исполнительного документа в срок добровольного исполнения (обычно 5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении ИП) или неисполнение документа‚ подлежащего немедленному исполнению‚ в течение суток.

Основные основания для удовлетворения иска судом

Судебная практика (включая данные ГАРАНТ.РУ и КонсультантПлюс за 2024–2026 гг.) выделяет ключевые основания‚ по которым суды отменяют постановления о взыскании сбора:

1. Нарушение процедуры уведомления: Постановление о возбуждении исполнительного производства (ПОВИП) не направлялось должнику или направлялось с нарушением сроков/способов (ст. 28 ФЗ-229). Если должник не знал о сроке добровольного исполнения‚ взыскание сбора незаконно.
2. Исполнение в срок: Документалльно подтверждено‚ что исполнение произошло в установленный законом срок (например‚ перевод денежных средств до истечения 5-дневного срока).
3. Отсутствие вины должника: Неисполнение произошло по обстоятельствам‚ не зависящим от воли должника (тяжелая болезнь‚ форс-мажор‚ ошибка банка/работодателя при перечислении алиментов и т.д.).
4. Непропорциональность сбора: Размер сбора (7% от суммы подлежащего исполнения‚ но не менее 1000 руб. для физлиц / 10 000 руб. для юрлиц) несоразмерен последствиям нарушения (ст. 333 ГК РФ по аналогии‚ хотя прямо на сбор 333 ГК не распространяется‚ суды иногда идут на уменьшение по справедливости).
5. Исключение из взыскания: Исполнительный документ относится к категории‚ по которым сбор не взыскивается (например‚ исполнительные листы о взыскании алиментов‚ компенсаций за причинение вреда жизни/здоровью, ч. 2 ст. 112 ФЗ-229).

Юрисдикция и компетенция: куда подавать?

Это критически важный момент. В зависимости от вида исполнительного производства‚ иск подается в разные суды:

• Суды общей юрисдикции (районные/городские суды): Если исполнительное производство ведется по гражданским делам (кредиты‚ алименты‚ компенсации‚ ущерб и т.д.). Иск оформляется как административное исковое заявление (ГПК РФ‚ КАС РФ). Ответчик, Федеральная служба судебных приставов (территориальный орган) или конкретный отдел СУ ФССП.
• Арбитражные суды: Если исполнительное производство ведется по экономическим спорам (хозяйственная деятельность‚ банкротство). Иск оформляется как административное исковое заявление в арбитражном процессе (КАС РФ). Ответчик — ФССП России или территориальный орган.

Ссылка на источники: КонсультантПлюс‚ формы «Административное исковое заявление в суд общей юрисдикции/арбитражный суд об обжаловании постановления о взыскании исполнительского сбора» (подготовлено 2024–2026 гг.).

Сроки обжалования

• В суде общей юрисдикции (ГПК РФ): 3 месяца со дня‚ когда заявитель узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 257 ГПК РФ). Для исполнительского сбора срок обычно исчисляется с момента получения копии постановления о взыскании сбора.
• В арбитражном суде (КАС РФ): 3 месяца со дня получения копии обжалуемого постановления (ст. 27.1 КАС РФ).

Совет: Не упускайте сроки. Восстановление срока возможно‚ но требует доказательства уважительных причин (болезнь‚ командировка‚ неполучение копии постановления).

Состав заявления (структура документа)

Согласно ст. 125 ГПК РФ (для судов общей юрисдикции) или ст. 27.2 КАС РФ (для арбитража)‚ в заявлении должны быть указаны:

1. Наименование суда.
2. Сведения о истце (заявителе): ФИО/Наименование‚ адрес места жительства/пребывания/юридического адреса‚ ИНН‚ телефон‚ email. (Персональные данные в образце ниже замаскированы).
3. Сведения об ответчике: Наименование территориального органа ФССП (например‚ УФССП России по * области / Управление ФССП по * району г. ) и его адрес.
4. Сведения о третьих лицах: Взыскатель (кредитор по исполнительному производству).
5. Суть требования: Признать недействительным/отменить постановление судебного пристава-исполнителя № от ..202* г. о взыскании исполнительского сбора.
6. Обстоятельства дела: Описание хронологии: получение ПОВИП (или его неполучение)‚ сроки исполнения‚ факт взыскания сбора.
7. Правовые основания: Ссылки на ст. 112 ФЗ-229‚ ст. 28 ФЗ-229‚ ст. 121 ФЗ-229 (обжалование действий пристава)‚ соответствующие нормы ГПК/КАС РФ‚ судебная практика (Пленум ВС РФ‚ Обзоры судебной практики).
8. Просьба (результутивная часть).
9. Список приложений.
10. Дата и подпись.

Необходимые приложения (чек-лист)

• Копия заявления для ответчика и третьих лиц (по количеству участников).
• Копия обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора.
• Копия постановления о возбуждении исполнительного производства (есть есть).
• Документы‚ подтверждающие основания иска:
  • Квитанции/выписки со счета об оплате долга до истечения срока добровольного исполнения;
  • Почтовые квитанции/уведомления о неполучении ПОВИП (форма 119‚ 119-э);
  • Справки из больницы‚ справки о нахождении за границей‚ акты форс-мажора;
  • Решение суда об отсрочке/рассрочке исполнения (если было);
  • Исполнительный лист‚ по которому взыскивался сбор (для проверки категории дела — алименты/вред здоровью).
• Квитанция об оплате госпошлины (если требуется — см. ниже).
• Доверенность на представителя (если подает не лично истец).

Госпошлина: платить или нет?

• Суды общей юрисдикции (ГПК РФ): Административные исковые заявления об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц ФССП освобождены от госпошлины (п. 3 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ‚ Постановление Пленума ВС РФ № 14).
• Арбитражные суды (КАС РФ): Госпошлина взыскивается (ст. 333.21 НК РФ). Для неимущественных споров (категория 3) размер составляет 6 000 руб. для организаций и 300 руб. для ИП/физлиц (действует на 2026 г.).

Образец административного искового заявления (Суды общей юрисдикции)

Ниже приведен универсальный образец на 2026 год. Текст в квадратных скобках […] и маскированные данные * подлежат замене на ваши реальные сведения.

Особенности для Арбитражного суда (КАС РФ)

Если вы — ИП‚ организация или спор по экономической деятельности‚ форма заявления аналогична‚ но:

• Шапка: «В Арбитражный суд округа / Арбитражный суд по * области».
• Ссылки на нормы: ст. 27.1‚ 27.2‚ 27.3 КАС РФ.
• Обязательно: Предъявление претензии в досудебном порядке НЕ требуется для обжалования действий ФССП (п. 2 ст. 27.1 КАС РФ)‚ но копию заявления нужно направить Ответчику и третьим лицам заказным почтой с уведомлением до или одновременно с подачей в суд (доказательства направления — приложение к делу).
• Госпошлина: оплатить по реквизитам казначейства (КБК 1###-###-####11000130) и приложить оригинал квитанции/выписку.

Порядок подачи и рассмотрения

1. Подготовка: Заполните образец‚ соберите пакет документов (оригиналы для суда‚ копии для участников).
2. Подача:
   • Через ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр (электронно с ЭЦП) — рекомендуемый способ.
   • Почтой (ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении).
   • Лично в канцелярии суда.
3. Рассмотрение:
   • Суд общей юрисдикции: до 2 месяцев (ч. 1 ст. 262 ГПК РФ) + 1 месяц на вступление в силу.
   • Арбитраж: до 3 месяцев (ст. 154 КАС РФ) + 1 месяц на вступление в силу (апелляция).
4. Участие в заседании: Обязательно явитесь или направьте представителя с доверенностью. Неявка может привести к оставлению заявления без движения или рассмотрению в отсутствие.
5. Решение: По итогам суд выдает Постановление (суд общей юрисдикции) или Решение (арбитраж). После вступления в силу — направляется в ФССП для исполнения (отмены сбора‚ возврата денег).

Частые ошибки‚ которых стоит избегать

• Подача жалобы старшему приставу/прокуратуре вместо суда. Жалоба в вышестоящую инстанцию ФССП (ст. 121 ФЗ-229) — альтернативный‚ но не обязательный этап. Она не приостанавливает сроки обращения в суд. Часто эффективнее сразу идти в суд.
• Упущение срока 3 месяцев. Считается от получения копии постановления о сборе. Храните конверты с уведомлениями!
• Отсутствие доказательств неполучения ПОВИП. Просто написать «не получал» недостаточно. Нужны: почтовые уведомления ф. 119 с отметками «Не востребовано»‚ «Адресат не живет»‚ справки о регистрации‚ свидетели.
• Неуказание Третьего лица (взыскателя). Дело могут вернуть за неправильное определение круга участников.
• Игнорирование категории дела (алименты/вред здоровью). Если сбор взыскали по алиментному исполнительному листу — это грубое нарушение ч. 2 ст. 112 ФЗ-229‚ суд отменит сбор безусловно.

Актуальная судебная практика (2024–2026 гг.)

Анализ решений (КАС‚ ГАРАНТ‚ КонсультантПлюс) показывает следующие тенденции:

• Строгость к уведомлению: Суды все чаще встают на сторону должников‚ если ФССП не доказывает надлежащее вручение ПОВИП. Электронные уведомления через Госуслуги/ЕСИА считаются врученными только при подтверждении прочтения (открытия) гражданином.
• Позиция ВС РФ: В Обзоре судебной практики № 4 (2024) и последующих разъяснениях подчеркивается: сбор — мера ответственности за неисполнение в срок. Если срок не наступил (нет вручения) или исполнение было своевременным — сбор отменяется;
• Возврат уже удержанных средств: Суды удовлетворяют требования о возврате удержанных приставом средств (со счетов‚ зарплаты) по отмененным постановлениям о сборе.
• Уменьшение сбора: Практика применения ст. 333 ГК РФ к исполнительскому сбору противоречива. Большинство судов отказывают в уменьшении размера сбора (так как он тарифицирован законом)‚ но удовлетворяют ходатайства об освобождении от сбора или рассрочке по ч. 7 ст. 112 ФЗ-229.

Оспаривание исполнительского сбора — вполне реальная процедура с высоким процентом успеха при наличии оснований (нарушение уведомления‚ своевременная оплата‚ исключающие категории дел). Ключ к победе — грамотно составленное административное исковое заявление‚ полный пакет доказательств (особенно почтовых) и соблюдение процессуальных сроков.

Используйте приведенный выше образец как основу‚ адаптируйте его под свою ситуацию (выбрав нужные основания из пункта и действуйте решительно. При сложных случаях (крупные суммы‚ арбитраж‚ банкротство) рекомендуется привлечь адвоката или юриста‚ специализирующегося на исполнительном праве.

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией. Законодательство и судебная практика могут меняться. Перед подачей документов рекомендуется сверить актуальность норм и реквизитов суда.