Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Право на обжалование действий судьи является важнейшей гарантией независимости судебной власти и защиты прав участников процесса. В Республике Беларусь порядок рассмотрения жалоб на судей регламентируется Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2448-XII «О судах и статусе судей», а также соответствующими регламентами Квалификационных коллегий судей. Данная статья предназначена для помощи в правильной подготовке и подаче жалобы на действия (бездействие) судьи в 2026 году.

Куда направляется жалоба на судью?

В зависимости от сути претензий и статуса судьи, жалоба может быть направлена в следующие инстанции:

Председателю соответствующего суда — для разрешения вопросов организационного характера, нарушений судебной этики, затягивания сроков рассмотрения дел, неправомерного распределения дел. Это досудебный (внутриведомственный) порядок.
В Квалификационную коллегию судей — основной орган, уполномоченный рассматривать жалобы на совершение судьей дисциплинарного проступка. Квалификационные коллегии формируются при областных судах, Минском городском суде и Белорусском военном суде.
В Высшую квалификационную коллегию судей — для обжалования решений областных/Минской квалификационных коллегий, а также для рассмотрения жалоб на действия судей Верховного Суда, экономических судов областей/города Минска.
В Совет Республики Национального собрания РБ — в исключительных случаях, связанных с вопросами прекращения полномочий судей (статья 114 Конституции РБ, Закон «О статусе судей»).

Важно: Жалоба на неправомерное судебное решение (незаконность, необоснованность) подается не в Квалификационную коллегию, а в вышестоящий суд в порядке апелляции, кассации или надзора. Квалификационная коллегия не пересматривает судебные акты по существу.

Основания для подачи жалобы в Квалификационную коллегию (дисциплинарные проступки)

Согласно ст. 33 Закона «О судах и статусе судей», дисциплинарный проступок — это виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение судьей своих служебных обязанностей, а также совершение им действий, порочащих звание судьи. К основаниям относятся:

Нарушение сроков рассмотрения и разрешения дел (ст. 15 Закона).
Нарушение судебной этики (грубость, предвзятость, некорректное обращение с участниками процесса).
Раскрытие тайны совещания судей или иной информации, ставшей известной судье в связи с исполнением служебных обязанностей.
Неисполнение решений вышестоящих судов или поручений председателей судов.
Занятие несовместимых с должностью судейских мест или участие в политической деятельности.
Иные действия, порочащие высокое звание судьи (в т.ч. в быту, в социальных сетях).

Пример из практики (справочная информация): «Полагаю, недопустимым такое некорректное обращение судьи * в судебном заседании к представителю, как «Встал! Представился!», высказанные на «ты» в демонстративно грубой форме». Подобные факты фиксируются в протоколе заседания и могут служить основанием для жалобы.

Структура и форма жалобы (Образец 2026 года)

Жалоба должна быть выполнена в письменной форме. Допускается рукописный вариант (чернила синего или черного цвета на бумаге А4), однако печатный вариант является приоритетным для обеспечения читаемости и официального вида документа.

Структура документа состоит из трех обязательных блоков:

Шапка документа

Располагается в правом верхнем углу. Содержит:

Наименование органа, которому адресуется жалоба (напр., «Председателю Квалификационной коллегии судей при Минском городском суде»).
ФИО заявителя полностью.
Место жительства (адрес регистрации/фактического проживания) — .
Контактный телефон — .
Email (при наличии) — *.
Процессуальный статус (истец, ответчик, третье лицо, адвокат, представитель);
Номер дела, по которому возникли основания для жалобы.

Описательно-мотивационная часть (Основной блок)

Самая важная часть. Должна содержать:

Название документа: «ЖАЛОБА на действия (бездействие) судьи» или «ЗАЯВЛЕНИЕ о совершении судьей дисциплинарного проступка».
ФИО судьи, на которого жалуетесь (маскируем: *).
Наименование суда, где работает судья.
Суть нарушения: подробное, хронологическое, эмоционально нейтральное изложение фактов. Обязательно со ссылками на конкретные даты судебных заседаний, номера протоколов, фразы из протокола или аудиозаписи.
Нормы права: ссылки на нарушенные статьи Закона «О судах и статусе судей», Кодекса судебной этики, ГПК/ХПК/УПК РБ.
Доказательства: перечень приложенных документов (копии протоколов, аудиозаписи на носителе, показания свидетелей, письменные объяснения).

Резолютивная часть (Просьба)

Четко сформулированное требование:

Привлечь судью * к дисциплинарной ответственности.
Применить меру дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, представление о досрочном прекращении полномочий).
Уведомить о времени и месте рассмотрения жалобы для участия лично или через представителя.

Заключительная часть

Дата составления.
Подпись заявителя (расшифровка).
Перечень вложений (Приложение: 1. Копия протокола заседания от ; 2. Аудиозапись на флеш-накопителе и т.д.).

Образец заполнения (Шаблон)

Председателю Квалификационной коллегии судей
при областном суде
Ф.И.О. Председателя ККС *

От: *
Проживающий по адресу: *
Тел.: *
E-mail: *
Участник дела № *

ЖАЛОБА
на действия судьи *

Я, , участвующий в гражданском деле № (истец/ответчик), рассматриваемом * судом, считаю необходимым обратиться с жалобой на действия судьи .
(даты заседаний) в ходе рассмотрения данного дела судья * допустил(а) следующие нарушения:
* (описание факта: например, не предоставил(а) право на объяснение по существу дела, ст. 159 ГПК РБ).
* (описание факта: допустил(а) грубую форму общения с моим представителем, адвокатом , выражаясь на «ты», используя нецензурную лексику / фразы: «Встал! Представился!»).
(нарушение сроков: дело не рассмотрено в разумный срок, нарушен ст. 15 Закона «О судах и статусе судей»).

Данные действия судьи * содержат признаки дисциплинарного проступка, предусмотренного ст. 33 Закона РБ «О судах и статусе судей», а также нарушают Кодекс судебной этики (утв. Пленумом Верховного Суда РБ).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 33 Закона РБ «О судах и статусе судей», ПОЛАГАЮ:

Привлечь судью * к дисциплинарной ответственности.
Применить к судье * меру дисциплинарного взыскания в виде .
Рассмотреть настоящую жалобу с моим участием (участием моего представителя) в установленный законом срок.
Приложения:
Копия настоящей жалобы — для судьи .
Копия протокола судебного заседания от .
Аудиозапись судебного заседания от (на флеш-накопителе).
Копия доверенности адвоката * (если подает представитель).

* 2026 г. Подпись: *

Порядок подачи и сроки рассмотрения

Способы подачи:

Лично в канцелярию Квалификационной коллегии (по месту нахождения суда).
Почтой заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (адрес: *).
Через Единый портал электронных услуг (portal.gov.by) — если предусмотрен функционал для данного органа (на 2026 год рекомендуется уточнять на сайте суда или ККС).
Через систему «КонсультантПлюс» / «Эталон-Онлайн» — имеются бланки форм (например, «Жалоба в квалификационную коллегию судей о совершении судьей дисциплинарного проступка», подготовлен для систем НПА 2026 г.), которые можно скачать в формате Word/PDF, заполнить и распечатать.

Сроки рассмотрения (ст. 34 Закона «О судах и статусе судей»):

Жалоба рассматривается в течение 1 месяца со дня поступления.
Срок может быть продлен на 1 месяц в случае необходимости дополнительной проверки (с уведомлением заявителя).
Заявитель имеет право ознакомиться с материалами проверки до заседания ККС.

Меры дисциплинарной ответственности судей

Если по результатам рассмотрения жалобы вина судьи подтверждена, Квалификационная коллегия судей вправе применить одну из следующих мер (ст. 35 Закона):

Замечание — за негрубые проступки, не повлекшие тяжких последствий.
Выговор — за грубые или повторные проступки.
Представление в Совет Республики Национального собрания РБ о досрочном прекращении полномочий судьи — за совершение тяжкого дисциплинарного проступка (систематические нарушения, коррупционные компоненты, действия, порочащие звание судьи несовместимо с дальнейшим исполнением обязанностей).

Решение ККС может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Типичные ошибки при составлении жалобы (Чек-лист «Чего НЕ делать»)

Смешивание оснований: требование пересмотреть судебное решение по существу в ККС. ККС не является кассационной/надзорной инстанцией.
Эмоциональность без фактов: фразы «судья предвзят», «судья коррумпирован» без приведения конкретных действий, дат, цитат из протокола.
Отсутствие доказательств: ссылка на аудиозапись, которой нет в материалах дела и не приложена к жалобе.
Нарушение формы: отсутствие адресата, ФИО заявителя, подписи, списка вложений.
Пропуск сроков: жалоба на дисциплинарный проступок должна быть подана в разумный срок после обнаружения нарушения (хотя законом жесткий срок не установлен, затягивание может быть расценено как упущение).

Особенности жалобы на действия мирового судьи

Порядок аналогичен. Жалоба направляется в Квалификационную коллегию судей при областном суде (или Минском городском суде), в чью юрисдикцию входит соответствующий судебный участок. В базах НПА (КонсультантПлюс, Эталон) имеются специальные формы: «Жалоба на действия мирового судьи образец 2026-2025-2024 год».

Альтернативные способы защиты прав

Параллельно или вместо жалобы в ККС можно использовать:

Заявление о самовоздержании судьи, подается непосредственно в суд, рассматривающий дело (ст. 48 ГПК РБ, ст. 56 ХПК РБ, ст. 68 УПК РБ). Основания: личный заинтересованный интерес, родственные связи, участие в деле ранее и т.д. Грубость или предвзятость могут быть основанием, но доказать их сложнее.
Жалоба председателю суда — по вопросам организации работы, затягивания сроков, поведения судьи на заседании (организационное взирание).
Обжалование решения в вышестоящий суд — апелляция, кассация, надзор (образцы кассационной и надзорной жалобы по ГПК РБ доступны в базах «Белформа», «КонсультантПлюс» в формате PDF).

Образец жалобы на судью беларусь