Оскорбление личности — это административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.61 КоАП РФ. Несмотря на то, что заявление можно подать в полицию, законодательство (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ) устанавливает, что инициацию административного производства по данной статье осуществляет прокурор. Именно поэтому юристы часто рекомендуют обращаться с заявлением непосредственно в прокуратуру — это позволяет избежать лишних бюрократических этапов и ускорить рассмотрение дела.

В данной статье мы подробно разберем, как правильно составить заявление, какие доказательства прикрепить, куда и как его подать, а также предоставим актуальный образец на 2026 год.

Нормативная база и особенности юрисдикции

• Статья 5.61 КоАП РФ — «Оскорбление личности». Предусматривает наказание в виде административного штрафа (для граждан — от 1 000 до 3 000 рублей, для должностных лиц — от 3 000 до 5 000 рублей).
• Часть 1 статьи 28.4 КоАП РФ — дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.61 КоАП РФ, инициируются и рассматриваются прокурором (прокурором города, района, межрайонным прокурором).
• Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» — регламентирует сроки и порядок работы с заявлениями.

Важный нюанс: Единого утвержденного законом бланка заявления не существует (согласно информации из систем «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ» на 2024–2026 гг.). Заявление составляется в свободной письменной форме, но должно соответствовать требованиям ст. 141 ГПК РФ (по аналогии) и ст. 28.2 КоАП РФ.

Структура и обязательные реквизиты заявления

Чтобы заявление не было возвращено за несоответствием форме, оно должно содержать следующие блоки:

1. Шапка документа (Кому и От кого):
   • Наименование органа прокуратуры (например: Прокурору ского района г. / Межрайонному прокурору ).
   • ФИО заявителя полностью (без сокращений).
   • Адрес регистрации/фактического проживания заявителя (маскируем: г. , ул. , д. , кв. ).
   • Контактный телефон (маскируем: +7 () —*) и e-mail для связи.
2. Название документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ о привлечении к административной ответственности за оскорбление личности».
3. Описательная часть (Суть дела):
   • Точная дата и время происшествия.
   • Место совершения оскорбления (адрес, название организации, интернет-ресурс, мессенджер и т.д.).
   • Обстоятельства: подробное описание того, что произошло, кем и как именно были выражены оскорбления (цитируйте нецензурную лексику или оскорбительные выражения, при необходимости используя замену букв на * в самом тексте заявления для соблюдения делового стиля, но суть должна быть понятна).
   • Информация об оскорбившем лице: ФИО (если известно), должность, признаки внешности, никнейм в соцсетях, номер телефона, с которого поступали сообщения (данные третьих лиц маскируем: ФИО , тел. ).
4. Доказательная база: Перечень прилагаемых материалов (см. раздел 4).
5. Свидетели: ФИО, адреса, телефоны лиц, которые могут подтвердить факт оскорбления (маскируем: *).
6. Резолютивная часть (Просьба): «Прошу возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ в отношении [ФИО оскорбителя / не установленного лица] и привлечь его к административной ответственности».
7. Ссылка на предупреждение: Фраза: «О предупреждении об ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ / ст. 19.13 КоАП РФ) я ознакомлен(а)».
8. Дата и подпись: Дата составления, личная подпись заявителя с расшифровкой.

Куда и как подать заявление в 2026 году

Согласно разъяснениям прокуратур (в т.ч. Прокуратуры Костромской области и др.) и ст. 59-ФЗ, подача возможна следующими способами:

• Лично на приеме: В приемной прокуратуры по месту совершения правонарушения или по месту жительства заявителя. Не забудьте взять отметку о принятии на своем экземпляре (второй экземпляр остается у вас).
• По почте: Ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес прокуратуры.
• Через официальный сайт / портал Госуслуг: В разделе «Обращения к прокурору» или через ЕПГУ (Единый портал госуслуг). Это самый быстрый и фиксируемый способ.
• В ящик для обращений: Находится в здании прокуратуры (круглосуточно).

Срок рассмотрения: Согласно ст. 59-ФЗ и ст. 14.1 КоАП РФ, прокурор обязан рассмотреть заявление в течение 3 дней (в сложных случаях до 10–30 дней) и принять одно из процессуальных решений: возбудить дело, отказать в возбуждении или передать по подведомственности в полицию для проведения проверки материалов.

Какие доказательства прикрепить (Ключ к успеху)

Без доказательств прокурор, скорее всего, откажет в возбуждении дела из-за отсутствия состава правонарушения. Собирайте и прилагайте копии:

• Аудио/видеозаписи: Записи с диктофона, видеокамер наблюдения, камер телефона. Важно: запись должна быть сделанна законным способом (не в нарушение тайны личной жизни, ст. 137 УК РФ). Лучше зафиксировать запись у нотариуса (протокол осмотра доказательств) — это исключит споры о подделке.
• Скриншоты переписок: Из мессенджеров (WhatsApp, Telegram, Viber), соцсетей (ВК, Одноклассники), SMS. Обязательно видно: никнейм/номер отправителя, дата/время, текст сообщения. Нотариальное заверение скриншотов — золотой стандарт.
• Показания свидетелей: Письменные объяснения свидетелей (можно в свободной форме, но лучше с паспортными данными и подписью).
• Документы, подтверждающие статус: Если оскорбление связано с исполнением должностных обязанностей (служебное оскорбление), прикрепите справку с места работы, служебное удостоверение.
• Протокол осмотра места происшествия / изъятия предметов: Если составлялся полицией ранее.

Актуальный образец заявления (Шаблон 2026)

Типичные ошибки, приводящие к отказу

1. Отсутствие конкретных слов оскорбления. Фраза «он меня охаял» недостаточна. Нужно привести точные слова (даже замаскированные звездочками), чтобы прокурор/судья мог оценить, содержат ли они признаки ст. 5.61 КоАП РФ.
2. Подача в некомпетентный орган. Подача сразу в суд (мировой судья рассматривает дело только после возбуждения прокурором) или в полицию без понимания, что прокурор инициирует производство. Лучше, сразу в прокуратуру.
3. Истечение сроков давности. Срок давности для ст. 5.61 КоАП РФ — 2 месяца со дня совершения правонарушения (ст. 4.5 КоАП РФ). Подавайте заявление оперативно.
4. Незаконное получение доказательств. Аудиозапись разговора, сделанная скрытно без согласия собеседника, может быть признана недопустимым доказательством (Постановление Пленума ВС РФ № 10), если речь не о защите собственных прав законными способами. Нотариальное заверение снимает большинство рисков.
5. Отсутствие контактов для связи. Если прокурор не сможет дозвониться до вас для уточнения деталей — дело могут закрыть за неявкой.

Что делать после подачи?

1. Сохраните купон уведомления о вручении (если по почте) или регистрационный номер (если через Госуслуги/сайт прокуратуры).
2. В течение 3–10 дней должно прийти процессуальное решение (Постановление о возбуждении дела или Отказ).
3. Если отказ: его можно обжаловать вышестоящему прокурору или в суд (ст. 125 УПК РФ по аналогии / ст. 30.1 КоАП РФ) в течение 10 дней.
4. Если дело возбуждено: прокурор составит протокол и передаст дело мировому судье по месту совершения правонарушения. Вам придет повестка в суд.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли подать заявление анонимно?

Нет. Анонимные заявления не рассматриваются (ст. 8 59-ФЗ, ст. 141 ГПК РФ по аналогии). Вы должны указать свои паспортные данные и подписать документ.

Что если оскорбитель — незнакомец в интернете?

Укажите в заявлении все известные идентификаторы: никнейм, ссылку на профиль (URL), ID пользователя, номер телефона в профиле, IP-адрес (если известен). Прокурор имеет право направить запрос в администрацию ресурса (Роскомнадзор, хостинг-провайдер) для установления лица; Ваша задача — зафиксировать контент (нотариус, скриншоты с датой/временем).

Грозит ли мне ответственность, если дело не возбудят?

Если вы сознательно подавали ложное заявление — да (ст. 306 УК РФ или ст. 19.13 КоАП РФ). Если вы искренне считали, что были оскорблены, но прокурор/суд не нашли состава правонарушения (например, это была критика, а не оскорбление), ответственности не наступает.

Нужен ли адвокат?

На стадии подачи заявления в прокуратуру — не обязательно, можно написать самому по образцу. На стадии судебного заседания (у мирового судьи) — настоятельно рекомендуется, так как сторона защиты будет активно оспаривать доказательства и квалификацию действий.

Подача заявления в прокуратуру — это наиболее эффективный способ защитить свою честь и достоинство при оскорблении, так как именно прокурор является инициитором производства по ст. 5.61 КоАП РФ. Главные правила успеха: соблюдение 2-месячного срока давности, точное цитирование оскорблений, нотариальное закрепление электронных доказательств и грамотное заполнение реквизитов заявления.

Используйте приведенный выше образец как основу, адаптируйте его под свою ситуацию и действуйте уверенно. Закон на вашей стороне.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Для решения конкретного вопроса рекомендуется обратиться к практикующему юристу. Актуальность нормативной базы на .