Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Получение заключения о возможности быть усыновителем — это первый и обязательный юридический шаг для гражданина‚ желающего усыновить ребенка в Российской Федерации. Без этого документа орган опеки и попечительства не поставит вас на учет в качестве кандидата‚ а суд не рассмотрит дело об усыновлении. В данной статье мы подробно разберем порядок подготовки документов‚ требования к оформлению заявления и предоставим актуальный образец на 2026 год.

Нормативная правовая база

Процедура регулируется следующими ключевыми актами:

Семейный кодекс РФ (СК РФ) — ст. 127 (лица‚ имеющие право быть усыновителями)‚ ст. 128 (согласие на усыновление).
Гражданский процессуальный кодекс РФ (ГПК РФ) — ст. 271 (перечень документов‚ прилагаемых к заявлению).
Постановление Правительства РФ от № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение)…» (далее — Правила № 275).
Методические рекомендации Минпросвещения России 2022 г. (порядок запроса дополнительной информации‚ обследование условий жизни).

Кто имеет право подать заявление? (Ст. 127 СК РФ)

Усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные лица обоего пола. Не могут быть усыновителями:

Лица‚ признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными.
Супруги‚ один из которых признан недееспособным/ограниченно дееспособным.
Лица‚ лишенные или ограниченные в родительских правах.
Бывшие опекуны/попечители‚ отстраненные за ненадлежащее исполнение обязанностей.
Бывшие усыновители‚ если усыновление отменено по их вине.
Лица‚ имеющие заболевания из перечня‚ утвержденного Правительством РФ (психические расстройства‚ туберкулез‚ онкология и др.).
Лица‚ не имеющие дохода‚ обеспечивающего прожиточный минимум ребенка в регионе проживания.
Лица‚ не имеющие постоянного места жительства.
Примечание: Запрет для лиц со стертой/снятой судимостью за тяжелые преступления против жизни/здоровья признан неконституционным в части распространения на всех категорий (Постановление КС РФ от № 1-П)‚ однако проверка судимости остается обязательной.

Полный перечень документов для подачи в орган опеки и попечительства (ООиП)

Согласно п. 4 Правил № 275 и ст. 271 ГПК РФ‚ пакет включает:

№	Документ	Срок действия / Примечания
1	Заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителем (образец ниже)	Свободная форма‚ но со всеми реквизитами
2	Копия паспорта (страницы с фото‚ пропиской‚ отметками о браке/разводе‚ детях)	—
3	Краткая автобиография	В свободной форме (рождение‚ учеба‚ работа‚ семья‚ мотивы усыновления)
4	Справка с места работы с указанием должности и зарплаты за 12 мес. ИЛИ копия декларации 3-НДФЛ / 2-НДФЛ	Свежая (обычно не старше 1 мес.)
5	Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой/поквартирной книги ИЛИ документ на право собственности/соцнайм	Выписка не старше 1 месяца
6	Справка из МВД об отсутствии судимости (за умышленные преступления против жизни/здоровья)	1 год (получается лично или через Госуслуги)
7	Медицинское заключение о состоянии здоровья (форма № 164/у-96 или установленная Минздравом)	6 месяцев (прохождение медкомиссии бесплатно по полису ОМС)
8	Копия свидетельства о браке (если состоит)	—
9	Письменное согласие совершеннолетних членов семьи + мнение детей от 10 лет	Нотариальное заверение не требуется‚ пишется от руки
10	Документ о прохождении Школы усыновителей (сертификат)	Обязателен для всех‚ кроме: близких родственников ребенка‚ действующих/бывших усыновителей (если усыновление не отменено)‚ опекунов/попечителей (не отстраненных)
11	Справка из ПФР/СФР о пенсии (если основной доход — пенсия)	По требованию специалиста ООиП

Порядок рассмотрения и сроки (Правила № 275‚ Методические рекомендации 2022)

Прием документов: Специалист ООиП проверяет полноту пакета. При неполноте — выдает письменное уведомление о необходимости доставить недостающие документы.
Обследование условий жизни: В течение 3 рабочих дней со дня получения подтверждения о регистрации документов специалист приезжает на визит. Составляется Акт обследования условий жизни.
Запрос доп. информации: По Методическим рекомендациям 2022 г.‚ при выявлении противоречивых сведений ООиП вправе запросить доп. документы у заявителя или уполномоченных органов с указанием причин.
Принятие решения: В течение 10 рабочих дней со дня получения подтверждения от уполномоченных органов (МВД‚ медорганы и т.д.).
Выдача заключения: Оформляется в форме заключения‚ подписывается руководителем ООиП. Вручается (направляется) заявителю в течение 3 дней со дня подписания.

Срок действия заключения: 2 года со дня выдачи (п. 9 Правил № 275). Является основанием для постановки на учет кандидатов в усыновители.

Образец заявления на 2026 год

Ниже приведен универсальный образец. Данные в квадратных скобках и помеченные звездочками (*) подлежат обязательной замене на ваши реальные данные. Личные данные (ФИО‚ адреса‚ телефоны‚ номера документов) в примере замаскированы для безопасности.

В орган опеки и попечительства
___________________________ р-на (города)
(наименование органа опеки: например‚ Управление опеки и попечительства Администрации г. )
Адрес: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ к. ‚ пом.
Телефон: +7 () —

От: Иванов Иван Иванович
(Фамилия‚ Имя‚ Отчество полностью)
Проживающий по адресу: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв.
Паспорт: серия № ‚ выдан * .. г;
Телефон: +7 () —
E-mail: @.

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче заключения о возможности быть усыновителем

Я‚ Иванов Иван Иванович‚ родился .. г. в г. / с. *‚ гражданин Российской Федерации‚ проживающий по адресу: г. ‚ ул. ‚ д. ‚ кв. ‚ состоящий в браке / не состоящий в браке (подчеркнуть нужное)‚ прошу дать мне заключение о возможности быть усыновителем несовершеннолетнего ребенка.

Своего желания усыновить ребенка обусловляю: желанием воспитывать ребенка в полноценной семье / невозможностью иметь собственных детей / родственными отношениями с ребенком (указать основание).

О своих правах и обязанностях усыновителя‚ порядке усыновления‚ последствиях усыновления‚ а также о необходимости прохождения подготовки в Школе усыновителей (при необходимости) я информирован(а).

К настоящему заявлению прилагаю следующие документы (в соответствии со ст. 271 ГПК РФ‚ п. 4 Правил № 275):

Копия паспорта гражданина РФ (страницы 2‚ 3‚ 5‚ 8‚ 9‚ 10‚ 11‚ 12‚ 13‚ 14‚ 15‚ 16‚ 17‚ 18), 1 экз.
Краткая автобиография — 1 экз.
Справка с места работы с указанием должности и средней заработной платы за последние 12 месяцев (форма 2-НДФЛ) — 1 экз.
Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства / Свидетельство о праве собственности на жилое помещение № -/ от ..**, 1 экз.
Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан, 1 экз. (срок действия 1 год).
Медицинское заключение о состоянии здоровья (форма № 164/у-96) — 1 экз. (срок действия 6 месяцев).
Копия свидетельства о браке № -/ от ..**, 1 экз. (при наличии).
Письменное согласие совершеннолетних членов семьи‚ проживающих совместно‚ на прием ребенка в семью (с учетом мнения детей‚ достигших 10-летнего возраста), 1 экз.
Сертификат о прохождении подготовки в Школе усыновителей № от ..* — 1 экз. (если применимо).
Памятка (подпись) об ознакомлении с правами и обязанностями — 1 экз.

Прошу рассмотреть мое заявление и выдать заключение о возможности быть усыновителем в установленный законом срок.

С предупреждением об уголовной ответственности за заведомо ложные доносы (ст. 306 УК РФ) и ответственностью за представление недостоверных сведений‚ подтверждаю достоверность представленных сведений и документов.

Согласен(на) на обработку моих персональных данных в целях рассмотрения данного заявления в соответствии с ФЗ-152 «О персональных данных».

«___» _____________ 202_ г.
Подпись: _________________ / Иванов И.И.*

Распечатано: 1 экз.
Приложения: на 11 листах

Важные нюансы и частые ошибки (опыт 2024–2026 гг.)

Автобиография: что писать?

Автобиография пишется от руки или на компьютере (лучше от руки — так специалист ООиП оценивает почерк и адекватность). Структура:

ФИО‚ дата/место рождения.
Семейное положение (кто родители‚ братья/сестры‚ их контакты).
Образование (где‚ когда учился‚ специальность).
Трудовая биография (хронологически: где работал‚ должность‚ причины уволнения).
Семейный статус (когда женился/вышел замуж‚ ФИО супруга(и)‚ дети совместные/от предыдущих браков‚ их возраст‚ с кем живут).
Жилищные условия (кто собственник‚ площадь‚ кто прописан).
Мотивы усыновления (искренне‚ подробно).
Сведения о здоровье (хронические заболевания‚ травмы‚ вредные привычки — отсутствие).
Сведения о судимостях (своих и близких родственников), отсутствие.
Дата‚ подпись‚ расшифровка.

Согласие супруга(и) и детей

Если вы в браке — согласие второго супруга обязательно (п. 7 перечня документов). Если супруги не проживают вместе более года — документ о прекращении семейных отношений (справка ЗАГС‚ решение суда о разводе‚ свидетельство о разводе). Дети‚ достигшие 10 лет‚ должны выразить свое мнение письменно (от руки) или устно протоколируется специалистом ООиП.

Медицинское освидетельствование (Форма 164/у-96)

Проходит бесплатно в государственной поликлинике по месту прикрепления по полису ОМС. Необходимо заранее (за 1-2 недели) записаться к врачу-терапевту на «комиссию на усыновление». Список врачей: терапевт‚ невролог‚ психиатр‚ нарколог‚ фтизиатр‚ дерматовенеролог‚ окулист‚ отоларинголог‚ гинеколог/уролог. Женщины — маммография/УЗИ молочных желез‚ ПАП-тест. Мужчины — флюорография. Анализы: ОАК‚ ОАМ‚ биохимия (глюкоза‚ общ. белок‚ АЛТ‚ АСТ‚ креатинин‚ билирубин)‚ RW‚ ВИЧ‚ гепатиты B‚ C‚ анализ на наркотики. Срок действия — 6 месяцев.

Школа усыновителей (ШУ)

С 2012 г. обязательна для всех‚ кроме исключений (ст. 127 СК РФ‚ п. 9 перечня). Обучение длится от 40 до 80 часов (лекции‚ тренинги‚ практикум). В конце выдается Сертификат установленного образца (бессрочный). Без сертификата документы не примут (если вы не в списке исключений).

Доходы и прожиточный минимум

Специалист ООиП обязан рассчитать доход на члена семьи. Общий доход семьи за 12 месяцев / 12 / количество членов семьи (включая будущего ребенка) должен быть не ниже прожиточного минимума за ребенка в вашем субъекте РФ на момент подачи. Если дохода нет — основание для отказа (п. 1 ст. 127 СК РФ).

Возможные основания для отказа в выдаче заключения

Неполный пакет документов (после уведомления не доставили в срок).
Наличие противопоказаний по здоровью (перечень Правительства РФ).
Отсутствие постоянного жилья или несоответствие санитарным нормам (менее 7 кв. м на человека‚ опасные факторы).
Доход ниже прожиточного минимума на члена семьи.
Наличие судимости за умышленные преступления против жизни/здоровья (неснятая/непогашенная).
Отказ супруга(и) или совершеннолетних детей от согласия.
Непрохождение Школы усыновителей (без оснований для исключения).
Выявление ложных сведений в документах/автобиографии.

Обжалование: Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган опеки (обычно Департамент/Министерство соцзащиты региона) или в суд по месту нахождения ООиП (ГПК РФ‚ ст. 271). Срок для апелляции — 1 месяц со дня получения копии решения.

Что делать после получения заключения?

С заключением обращаетесь в тот же ООиП с заявлением о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.
Вам выдадут направление на посещение ребенка(детей) из базы данных (региональной/федеральной);
После встречи и установления контакта — подача иска в суд по месту нахождения ребенка (или вашего места жительства‚ если ребенок у вас в семье).
Судебное заседание -> Решение суда -> Вступление в законную силу (через 1 месяц) -> Запись акта гражданского состояния в ЗАГС -> Получение Свидетельства об усыновлении и паспорта ребенка (если до 14 лет) / изменение данных в паспорте (если после 14 лет).

Подготовка заявления и пакета документов — процесс ответственный‚ но вполне выполнимый самостоятельно. Главное, сбор документов заранее (справки имеют ограниченный срок действия: мед. заключение 6 мес.‚ справка МВД 1 год‚ выписка из домовой книги 1 мес.)‚ честность в автобиографии и полное соответствие жилищных условий нормам. Используйте приведенный выше образец как основу‚ впишите свои реальные данные (вместо *) и действуйте последовательно. Удачи вам на этом важном пути!

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Перед подачей документов рекомендуется уточнить актуальные требования в конкретном органе опеки и попечительства по месту жительства или на официальном портале Госуслуг (gosuslugi.ru).